Проекты

Краткое описание

Реальное обеспечение доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим города Рязани и Рязанской области, в том числе, в судебном порядке. Особенность проекта - комплексный подход к решению проблемы каждого обратившегося за юридической помощью лица, нацеленность на достижение качественного результата, высокая эффективность деятельности членов команды социально значимого проекта.
По опыту работы команды проекта по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим Рязани и Рязанской области видно, что необходимость такой помощи только возрастает. Увеличивается круг и сложность правовых вопросов в обращениях граждан. Количество составляемых документов, заявлений, жалоб, исков, ходатайств также увеличивается. В среднем за год (по собственной статистике с 2005г.) осуществляется приём 400 малоимущих, не менее 20 дел которых рассматриваются в судах.
По информации Минюста РФ на 01.07.2018г. основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые осуществили 298 случаев оказания бесплатной юридической помощи. При этом два сотрудника РРОО "Истоки" в год осуществляют приём около 400 граждан, что указывает на значительную результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам по обеспечению конституционных гарантий их прав, восполняет недостаток финансирования.
В рамках проекта будет осуществлён личный приём не менее 430 малоимущих по оказанию им бесплатной юридической помощи. Приём осуществляется 2 раза в неделю (8 раз в месяц) по 4 часа (8 часов в неделю; 32 часа в месяц). Консультирование граждан ведётся с использованием электронной почты и телефонной связи. Не менее 19 дел малоимущих будут рассматриваться в судах.
Основной объём работы по проекту осуществляется вне рамок личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию надлежащих документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время при реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих.
При реализации проекта выявляются правовые возможностей (поиск и истребование надлежащих документов о заработной плате, стаже и др., установление фактов работы, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей.
Особое внимание при реализации проекта уделяется сельским жителям Рязанской области, что способствует повышению доступности для них бесплатной квалифицированной юридической помощи.
Инновационность проекта заключается в участии юристов в судебном процессе по каждому делу (являющемуся по существу уникальным - инновационным) на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что в условиях состязательности судебного процесса является обязательным условием оказания юридической помощи.

Цель

1. Обеспечение доступности квалифицированной правовой защиты для малоимущих города Рязани и Рязанской области путем предоставления им бесплатной юридической помощи, в том числе в суде

Задачи

1. Укрепление системы бесплатных юридических консультаций для малоимущих Рязанской области и представления их интересов в судах всех инстанций
2. Преодоление бюрократических сложностей в реализации малоимущими Рязанской области всех положенных им по законодательству РФ прав, повышение их правовой грамотности

Обоснование социальной значимости

Бесплатная квалифицированная юридическая помощь - важнейшая составляющая правового государства, которое стремится обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права и свободы своих граждан. Правовое государство гарантирует защищенность лиц, проживающих на его территории. Россия стремится стать таким государством. В статье 1 Конституции РФ Россия провозглашается демократическим федеративным правовым государством и делает определенные шаги к достижению этой цели. Одним из таких шагов является создание и развитие до высокого уровня института бесплатной квалифицированной юридической помощи, так как именно он гарантирует защиту граждан от произвола, который вызван незнанием ими своих прав и непониманием некоторых важных правовых вопросов. Частью 1 статьи 48 Конституции РФ установлено: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В соответствии с указанными конституционными нормами приняты Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и Закон Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской области и в городе Рязани работают плохо.
Причинами отсутствия реальной доступности для малоимущих граждан бесплатной квалифицированной юридической помощи, недостатками оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования (федерального, регионального и муниципального);
2)недостаточность финансирования из иных источников - общественных организаций, партий, благотворителей и др.;
3)высокая стоимость юридических услуг;
4)низкие доходы граждан;
5)правовое ограничение категорий граждан по предоставлению им государственной бесплатной квалифицированной юридической помощи;
6)правовое ограничение вопросов, по которым предоставляется государственная бесплатная юридическая помощь;
7)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на государственную бесплатную квалифицированную юридическую помощь;
8)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что в условиях состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
9)недоступность юридической помощи (даже платной) в сельской местности (в районных центрах Рязанской области и в сельских населённых пунктах);
10)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
11)опасение лиц, права которых нарушены государственными (федеральными и региональными), муниципальными структурами (управления, отделы, департаменты, администрации, полиция, прокуратура, приставы, структуры социальной защиты населения и пенсионного фонда РФ и др.), обращаться в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи;
12)нежелание адвокатов оказывать помощь в рамках государственной системы бесплатной квалифицированной юридической помощи;
13)отсутствие государственного бюро бесплатной юридической помощи.
Ежегодно в докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области, начиная с 2013 года, указывается на следующие проблемы:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность большинства граждан;
2)отсутствие или недостаточность финансирования, что ставит гражданина в неравное положение в судебном процессе и противоречит конституционному принципу о всеобщем равенстве перед законом и судом;
3)дефицит кадров (юристов), оказывающих бесплатную квалифицированную юридическую помощь;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи в Рязанской области, в особенности в сельской местности;
5)наличие пробелов в правовом регулировании обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Рязанской области, затрудняющих реализацию в полном объеме Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».
На решение указанных проблем и направлен проект.
В послании Президента РФ Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года указано, что сейчас за чертой бедности в РФ находится 19 миллионов человек, которым государство должно помочь выйти из сложной жизненной ситуации. По исследованию РИА Новости по итогам 2019 года Рязанская область находится на 52 месте в рейтинге регионов по доходам населения - с долей населения за чертой бедности 12,7%. По данным Росстата по итогам 2 квартала 2020 года число россиян за чертой бедности увеличилось на 1,8 миллиона человек, достигнув 20 миллионов. По данным Рязаньстата доля численности населения Рязанской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (малоимущие, проживающие за чертой бедности) составляет 13 % или 144860 человек, которые и составляют целевую аудиторию проекта.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры (указаны в разделе в пункте 11 "Партнёры проекта" раздела "О проекте"), осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочий посёлок Шилово, посёлок Лесной, город Кораблино, город Касимов, город Спасск Рязанский, город Спас-Клепики, село Ижевское, рабочий посёлок Старожилово, город Шацк, город Новомичуринск, город Пронск, город Ряжск, рабочий посёлок Ухолово, рабочий посёлок Тума и др.), что позволяет грантополучателю осуществлять свою благотворительную деятельность на территории Рязанской области.

Целевые группы

1. Ветераны
2. Дети и подростки
3. Женщины
4. Многодетные семьи
5. Люди с ограниченными возможностями здоровья
6. Пенсионеры
7. Молодежь и студенты
8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей