Проекты

Краткое описание

Данный проект является продолжением реализуемого с 2016 года проекта «Сохраним семью сами» и проекта, победившего во втором конкурсе президентских грантов 2018 года «Сохраним семью сами: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах». Учитывая подтвержденную актуальность и высокий уровень социальной значимости проекта, его дальнейшее содержание составляют: создание инфраструктуры медиативной помощи с использованием информационных коммуникаций и сети Интернет, которая позволит обеспечить доступ к бесплатной медиативной помощи населения всего региона, а также продолжение информационно-просветительской работы. Создание инфраструктуры - информационного портала «Сохраним Семью Сами: Регион72» на базе сайта Центра медиации позволит, посредством письменного обращения с сайта, запроса телефонного звонка или непосредственно видео вызова медиатора через доступные мессенджеры (Viber, WhatsApp) «по горячей линии», обратиться к медиатору в режиме удаленного доступа. Анонсирование работы портала запланировано в рамках пресс-конференции с региональными СМИ и публичной презентации – семинара с профильными подразделениями органов исполнительной власти, а также представителями общественных и иных организаций, сфера деятельности которых непосредственно связана с поддержкой института семьи, материнства, отцовства и детства, защитой прав ребенка и профилактикой семейного неблагополучия. Предполагается, что в качестве партнеров проекта к его реализации могут подключиться большинство муниципальных образований Тюменской области, которые смогут разместить на официальных сайтах информацию, обращение к которой позволит гражданам этих муниципалитетов через сеть Интернет получить доступ к услугам медиатора. Просветительская работа предусматривает продолжение обучения по программе: «Медиация в семейно-правовых конфликтах (семейная медиация)» - 16 часов представителей родительского актива (комитетов) школ, лидеров и активистов общественных организаций, осуществляющих обеспечение и защиту прав ребенка, а также представителей учреждений и служб социальной защиты и образования (не менее 40 человек, 2 группы). Проектом запланировано активизировать работу с региональными СМИ, заинтересованными структурами органов судебной и исполнительной властей, профильными муниципальными учреждениями, органами ЗАГСа, нотариальной службой и институтами гражданского общества для использования их ресурсов по информированию населения региона о возможности бесплатной медиативной помощи в конфликтах, в которых прямо или косвенно участвуют несовершеннолетние дети. Всего за время проекта будет проведено не менее 150 медиаций по данной категории споров и/или оказана реальная медиативная помощь не менее чем 625 участникам семейных споров, не считая проведенных консультаций и медиативных сессий. Результаты проекта будут подведены на итоговом форуме «Социальные технологии в профилактике семейно-правовых конфликтов. Регион72» в августе 2021 года.

Цель

1. Повышение уровня культуры брачно-семейных отношений и разрешение семейно-правовых конфликтов на основе компромисса и уважения взаимных интересов
2. Минимизация последствий семейно-правовых конфликтов для участников и их детей

Задачи

1. Повышение уровня правовой грамотности и ответственности супругов за воспитание и развитие детей
2. Бесплатное разрешение семейно-правовых споров с помощью процедуры медиации
3. Внедрение института медиации в деятельность государственных и муниципальных органов, а также общественных организаций и различных профессиональных сообществ, участвующих в разрешении семейно-правовых конфликтов. Создание условий для разрешения семейных споров с наименьшими негативными последствиями.

Обоснование социальной значимости

Кризис института семьи является одной из острейших проблем современного общества, порождающих последствия негативного характера не только в Тюменской области, но и во всей России. Проблемы семьи напрямую связаны с ростом детских депрессий, неврозов, проявлений деструктивного поведения подростков, они способствуют углублению ситуаций семейного неблагополучия, детской безнадзорности, совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними. Во многом - это последствия переживаний и страданий, которые дети испытывают в результате семейных конфликтов, которые, как правило, происходят у них на газах и могут длиться годами. В ходе реализации проекта «Сохраним семью сами: бесплатная медиативная помощь в семейно-правовых конфликтах» в 2019 году, в Тюмени была создана инфраструктура семейной медиативной помощи, фактически отлажено взаимодействие с органами судебной и исполнительной власти, учреждениями социальной защиты населения, общественными организациями. За время действия проекта на базе партнеров в Тюмени были открыты дополнительно два Кабинета медиации в центре «Семья» и в Общественной приемной Общественной палаты Тюменской области. Всего в Кабинеты медиации поступило 127 обращений, из них в итоге 86 обращений (67,7%) достигли положительного результата после оказания медиативной помощи, 41 (32,3%) завершились без медиативного соглашения, где стороны не смогли договориться. Более половины (64,5%) обращений поступили по рекомендации основных партнеров проекта: 38 – из судов, 11 – от Уполномоченного по правам ребенка и 2 от Уполномоченного по правам человека Тюменской области, 14 – от органов опеки, 10 – из Регионального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Семья», 7 – из Общественной палаты области, 45 – по информации из СМИ или самостоятельно. Отказалось от услуг медиаторов – 16 (12,5%) из общего количества обратившихся. Характерным явилось и то, что большая часть обратившихся об услугах медиатора ранее не слышали. Это, с одной стороны, говорит о востребованности медиативной помощи и её исключительной полезности в семейной сфере, с другой стороны, об отсутствии информации у граждан о возможности получения такой помощи, тем более, бесплатно. В развитие проекта на территории Тюменской области, в соответствие соглашению о сотрудничестве нашей организации с администрацией Заводоуковского городского округа в феврале 2020 года был открыт и начал свою работу в марте месяце дополнительный Кабинет медиации. Вместе с тем, в сложной санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с предупреждением распространения коронавирусной инфекции и в связи с необходимостью соблюдения правил личной безопасности, работа Кабинетов медиации в формате личного общения с медиатором была вынужденно приостановлена. Однако, официальная статистика обращений граждан в органы судебной власти и социальной защиты по обеспечению прав несовершеннолетних не вызывает спокойствия. Так, за последние три года количество обращений за защитой прав несовершеннолетних, включая численность детей, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлены в суд заключения органов опеки и попечительства имеет стабильную динамику увеличения. Например, с 2017-го по 2019 год общее количество случаев обращений за защитой прав детей в органы социальной защиты выросло с 1527 до 1744 увеличившись на 14 % . На 16,3 % увеличилось количество обращений граждан в связи с определением места жительства ребенка, ровно на 100% увеличилось количество обращений об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников, почти на 60 случаев возросло и количество обращений за защитой иных имущественных прав детей, общее количество которых в 2019 году достигло 986 случаев. На сегодня ситуация осложняется и тем, что в условиях пандемии и в связи необходимостью обеспечения личной граждан действовавшие ранее Кабинеты медиации в обычном режиме функционировать не могут. В дальнейшем ситуацию может усугубить ожидаемое падение доходов граждан, которое может негативно сказаться и на ситуации с выплатой алиментов на детей. Однако, несмотря на эти обстоятельства, сохранение института семьи и защиты прав ребенка, как никогда, требует поддержки государства.
Кроме того, практика применения медиации показала возможность работы с гражданами, обратившимися к медиатору в дистанционном режиме с помощью средств удаленного доступа. Опыт работы наших специалистов подтверждает, что не менее 80% времени, а иногда и больше, медиатор может взаимодействовать с участниками конфликта с использованием информационных коммуникаций, в том числе, телефона и применяя различные мессенджеры в сети Интернет. На этом основании, считаем целесообразным модернизировать созданную инфраструктуру семейной медиации, создав единый онлайн-центр медиативной помощи, с тем, чтобы продолжить внедрение медиации в практику разрешения семейно-правовых конфликтов с учетом необходимости ограничения непосредственного взаимодействия с гражданами в условиях сложной эпидемиологической ситуации.

География проекта

Тюменская область

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Дети, родители которых находятся в состоянии развода
3. Лица имеющие несовершеннолетних детей
4. опекуны и попечители
5. Некоммерческие организации, работающие в сфере защиты семьи, материнства и детства их лидеры и активисты
6. родственники, находящихся в состоянии конфликта супругов
7. супружеские пары, имеющие несовершеннолетних детей, находящиеся в состоянии развода