Проекты

Краткое описание

По мнению специалистов работающих с бывшими осужденными, типовые мероприятия по их постпенитенциарной адаптации неспособны справиться с последствиями утрат, понесенных человеком вследствие заключения. По этой причине последние сталкивается с проявлением социального исключения. Нередко, именно невозможность обеспечить себе положение в нормальной общественной жизни является прямым следствием совершения им повторных преступлений.

Представляется, что выход сложившейся ситуации можно найти в наполнении существующих правовых норм комплексом практических мероприятий, направленных на предупреждение попадания осужденных в критическую постпенитенциарную ситуацию.

Предметом проекта выступают отношения, связанные с повышением уровня правосубъектности граждан, заключенных под стражу или отбывающих наказание в местах принудительного содержания. В содержание понятия правосубъектности гражданским законодательством включены следующие права: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юрлицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Предполагается, что активность осужденных в вопросах реализации правосубъектности позволит сохранить семью, позитивные отношения с близкими и средства существования, что облегчит адаптацию человека в поспенитенциарный период.

С этой целью сотрудники проекта проводят комплекс мероприятий, в том числе: организационные, направленные на установление взаимодействия с органами власти; исследовательские, для формулирования содержания и определения объема используемых прав в условиях ограничения и лишения свободы, устранения наиболее одиозных ограничений и барьеров, предопределяющих их нарушение, когда основополагающие жизненные потребности могут оказаться депривированными; просветительские мероприятия, раскрывающие возможность действий и практические шаги по отстаиванию своих интересов; оказание правовой помощи; издание буклетов по теме проекта в помощь заключенным и сотрудникам учреждений; содействие формированию межведомственных подходов к проектной проблематике; проводят презентацию созданной в ходе проекта модели превенции социального исключения.

Основные мероприятия проекта выполняются силами сотрудников Центра БЮП, членов Общественного совета при ГУФСИН России по Пермскому краю, членами Общественной наблюдательной комиссии Пермского края.

Цель

1. Содействие в защите прав и превенция социального исключения осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Пермского края.

Задачи

1. исследование уровня потребности в регулирования гражданских отношений у лиц, отбывающих наказание в ИУ Пермского края, доступности механизма и определенности установленных процедур защиты и отстаивания интересов
2. правовое просвещение
3. правовая и социальная помощь в отстаивании прав и интересов осужденных
4. разработка модели превенции социального исключения

Обоснование социальной значимости

Заключение под стражу, лишение свободы меняет содержание правового статуса человека и сопрягается с наступлением ограничений ряда прав. Позицией российского законодателя является сохранение за лицами, осужденными к лишению свободы, гражданской правосубъектности, что означает право гражданина требовать от властного субъекта признания за ним прав и обязанностей и возможности их реализации непосредственно или через представителя. В исправительных учреждениях названное право часто угнетается, содержание его не раскрывается, по крайней мере, в доступной форме, соответственно возможности непонятны. Нередко в объяснение указывают на риски, сопровождающие заключение сделок в условиях заключения (например, при разрешении имущественного спора), что влечет за собой стремление органов и сотрудников уголовно-исполнительной системы к установлению дополнительных ограничений и барьеров в самостоятельном осуществлении права, дабы снять с себя всякую возможную ответственность за плохое администрирование и некомпетентность. Через осуществление этого процедурного права реализуется потенциал человека, его возможность активно влиять на свое настоящее и будущее. Уголовно-исполнительной системой недооценивается реабилитационный потенциал, заложенный в обращении осужденного к праву как к источнику регулирования возникающих отношений (правоспособность), так и деликтоспособность осужденного, являющихся элементами правосубъектности. Заметим также, чтост.180 УИК РФ ориентирует сотрудников учреждений на уведомительно - разъяснительное посредничество в уже сложившейся ситуации, то есть «... за шесть месяцев до истечения срока... лишения свободы». В условиях исправительного учреждения этих мер для доступа бывших осужденных к жизненно важным социальным институтам и получению экономических ресурсов бывает недостаточно. По освобождении у бывших заключенных возникает комбинация взаимосвязанных проблем, которые ведут к их исключению из потребления нормальных благ и обладания правами. Это обстоятельство, в свою очередь, является одной из причин высокого уровня рецидивной преступности.
К сожалению, учреждения соцзащиты также работают только с людьми, освободившимися из мест лишения свободы, то есть по большей части сталкиваются с уже необратимыми последствиями и вынужденно признают неэффективность (невозможность) реабилитационных мероприятий. В совокупности, названные здесь обстоятельства, стимулируют высокий уровень асоциального поведения и являются одной из причин рецидивной преступности.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы
3. сотрудники органов власти
4. члены общественных организаций