Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание условий для повышения уровня правосознания, правового просвещения представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, оказания им юр. помощи в регионах их трад. проживания. Реализация проекта предполагает подготовку и проведение системы информационно-обучающих правовых семинаров в регионах проживания КМНС на территории Уральского, Сибирского, Северо-Западного и Дальневосточного фед. округов. Участниками семинаров будут лидеры, активные члены обществ. организаций КМНС, руководители нац. общин и предприятий, молодежные лидеры из числа КМНС. Программа для каждого фед. округа учитывает региональную проблематику с учетом предварительного мониторинга проблемных вопросов. Тематика лекций и практических занятий осуществляется с учетом предварительного анализа предложений от целевой аудитории. В рамках семинаров поднимаются и обсуждаются след. вопросы: 1. Новеллы законодательства РФ о гарантиях прав КМНС; 2. Основные проблемы прав. регулирования отношений с участием КМНС; 3. Предлагаются правовые пути разрешения конкретных ситуаций, в рамках которых нарушаются и (или) не обеспечиваются права и законные интересы КМНС; 4. В рамках "круглых столов" обеспечивается непосредственное взаимодействие представителей КМНС с органами гос. и мун. власти, общ. организациями и лидерами, представителями научного сообщества; 5. Предоставляется юр. консультирование; 6. Производится анализ нормативной базы и опыта субъектов РФ; 7. Проводятся тренинги и практические занятия.
Проведение семинаров осуществляется с привлечением представителей науч. сообщества, высших учебных заведений, практикующих юристов в области защиты прав КМНС, представителей органов гос. и мун. власти, общ. организаций. Организация семинаров будет осуществлена с привлечением волонтеров, что обеспечит эффективную реализацию проекта. По окончанию семинаров выдаются документы гос. образца о повышении квалификации.
Каждый семинар сопровождается предоставлением раздаточного материала, который содержит основные положения законодательства РФ о правах и гарантиях КМНС, разъяснения практики, лекции и практические занятия, методические рекомендации по защите прав и законных интересов КМНС. Это позволит распространить знания и информацию, полученную участниками в рамках семинаров, «на местах» и обеспечит кратное увеличение охвата целевой аудитории проекта до 10000-12000 чел. (из расчета 1 участник ретранслирует знания и навыки, полученные на семинаре, в среднем среди 50 представителей КМНС «на местах»).
Путем проведения научного социологического исследования будет изучено и проанализировано отношение представителей КМНС к действующему правовому регулированию, к проблемам КМНС и стоящим перед ними современными вызовами и т.п. Это позволит выявить те «красные точки», которые требуют своего правового, экономического, политического и т.п. разрешения в целях обеспечения достойной жизни КМНС, сохранения трад. хозяйствования, жизнедеятельности и культуры КМНС.

Цель

1. Правовое просвещение и повышение правовой грамотности представителей коренных малочисленных народов, повышение гражданского самосознания и активной гражданской позиции представителей коренных малочисленных народов

Задачи

1. Мониторинг и анализ действующего законодательства РФ, регулирующего права КМНС на ведение традиционного образа жизни, традиционного природопользования, сохранения исконной среды обитания, права на сохранение языков и культуры.
2. Организация и проведение информационно-правовых семинаров.
3. Предоставление коренным малочисленным народам юридических консультаций по защите их прав и законных интересов.
4. Подготовка и издание информационных материалов (журналы, брошюры, памятки и т.д.) с обзором законодательства о правах КМНС, разъяснением механизмов защиты прав и законных интересов КМНС, разъяснения правоприменительной практики, лекции и практические занятия, методические рекомендации.
5. Проведение научного социологического исследования по тематике проекта

Обоснование социальной значимости

В конце 1990-х – начале 2000-х гг. последовательно были приняты несколько законов, регулирующих отношения с участием КМНС (ФЗ от 30.04.1999 N82-ФЗ "О гарантиях прав …", ФЗ от 20.07.2000 N104-ФЗ "Об общих принципах организации общин …» , ФЗ от 07.05.2001 N49-ФЗ "О территориях трад. природопользования …"). Указанные нормативные правовые акты следует отнести к безусловным достижениям в области правового регулирования отношений с участием КМНС. Вместе с тем, будучи по большей части декларативными и бланкетными, данные нормативные правовые акты закрепили лишь общий вектор и некоторые принципы регулирования отношений с участием КМНС. Практика применения данных законов показала, что проблемы правового регулирования отношений с участием КМНС существуют и требуют более детального нормативного разрешения. Недостаточное правовое регулирование и исключение ряда норм этой области негативно влияет на обеспечение прав и гарантии КМНС как в области природопользования, так и в социальной сфере, где и без того существует низкий уровень их жизни. Ограничение доступа к водным и охотничьим ресурсам, урезание норм вылова рыбы, изъятие пастбищных земель для ведения оленеводства поставило под удар сам факт существования этих народов, учитывая, что ведение традиционного хозяйствования является основой их жизнедеятельности. В результате изменений в законодательстве последних лет, у многих представителей КМНС нет должного представления о своих правах на пользование или владение землей и возобновляемые природные ресурсы, где они исконно проживают, охотятся, осуществляют лов рыбы, пасут оленей. Слабая осведомленность о своих правах, о возможностях социально-экономического развития общин приводит к социальному пессимизму, неуверенности в завтрашнем дне своего народа, к
ситуации нереализованных возможностей. Существует настоятельная необходимость последовательной работы с представителями КМНС по их правовому просвещению в области гарантий прав и реализации законных интересов. Анализ обращений граждан, поступивших в Ассоциацию за период с 2013 по 2019 годы, показывает, что более 90% обратившихся не знают механизмов реализации своих прав. В связи со сложившейся ситуацией необходимо усилить меры, направленные на повышение уровня правосознания, правового просвещения и оказания юридической помощи представителям КМНС с целью реализации законных интересов и гарантированных прав для ведения традиционных образа жизни и хоз. деятельности, дальнейшего развития КМНС.

География проекта

Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа

Целевые группы

1. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока