Проекты

Краткое описание

Государственная политика реформирования системы обращения с отходами ставит в качестве приоритетной цели сокращение объема вывозимого на полигон мусора, что предполагает выстраивание инфраструктуры раздельного сбора отходов и их переработки, целевые показатели которой уже нашли отражение в нормативных актах ряда регионов Российской Федерации. Одним из важных факторов ее создания является вовлечение населения в процесс раздельного накопления отходов. При этом готовность жителей сортировать мусор по-разному оценивается различными участниками обсуждения повестки реформирования системы обращения с отходами. Наряду с точкой зрения о том, что в нашей стране нет никакой культуры раздельного сбора и для внедрения и закрепления новых практик у жителей потребуются десятилетия, существует позиция участников экологических движений, ссылающихся на данные социологических исследований, о том, что жители России высказывают готовность сортировать отходы, если создать для этого удобные условия. Данный проект представляет собой изучение установок и существующих практик населения по раздельному сбору мусора. В результате будут сформулированы рекомендации относительно мер по эффективному вовлечению жителей в процесс раздельного сбора, превращению данной практики в привычный опыт.

Цель

1. Цель исследования состоит в изучении проблемы вовлечения населения в практику раздельного сбора отходов.

Задачи

1. Изучение ожиданий, социокультурных установок и мотивации жителей России по поводу внедрения раздельного сбора мусора, выявление проблем формирования инфраструктуры со стороны населения и возможных мер по стимулированию трансформации практик по обращению с мусором.
2. Анализ степени вовлеченности населения в процесс раздельного сбора мусора на примере трех целевых городов: Саранск, Мытищи и Волоколамск.
3. Изучение практик населения по раздельному сбору отходов и ограничений его реализации.
4. Анализ опыта построения инфраструктуры раздельного сбора отходов и работы с населением по вопросам экологического просвещения.
5. Определение факторов, препятствующих внедрению практики раздельного сбора отходов, и разработка рекомендаций относительно мер по эффективному вовлечению жителей.

Обоснование социальной значимости

Необходимость проведения реформы сложившейся системы обращения с твердыми бытовыми отходами в последние годы является частью публичной повестки, широко обсуждаемой в СМИ. Акции протеста местных жителей, жалобы на действующие объекты по обращению с ТБО стали явным выражением проблематизации данной темы; они продемонстрировали запрос общества на выстраивание государственной политики по регулированию взаимоотношений в данной сфере. При этом «общим местом» обсуждений эффективности тех или иных мер по обращению с отходами стала идея необходимости внедрения раздельного сбора мусора, позволяющего увеличить объем отходов, которые могут быть переработаны и использованы в качестве вторичного сырья. Согласно показателям, приведенным в Территориальной схеме обращения с отходами Московской области, в 2018 году только 7% от массы всех обработанных отходов поступили на переработку после сортировки на специализированных предприятиях, остальные же были захоронены. К 2023 году доля захораниваемых отходов должна снизиться до 41%. Тот же документ фиксирует обязанность регионального оператора (компании, отвечающей за всю цепочку работы с ТБО: от приема до ликвидации свалок) по внедрению раздельного сбора отходов от населения. Для реализации этой программы необходимо, чтобы практики обращения с отходами, которые сложились у узкой категории населения, занимавшейся раздельным сбором мусора по собственной инициативе, стали привычными для всего населения. От соблюдения жителями правил сортировки зависит качество принимаемых на дальнейшую сортировку и переработку отходов. Но каким образом возможна трансформация привычной практики сбора мусора? Какие проблемы, затрудняющие введение новой системы и культуры обращения с отходами, стоят перед участниками? Какие меры наиболее эффективны для стимулирования жителей и как должна быть выстроена просветительская кампания? В рамках проекта будут проанализированы пример успешного внедрения раздельного сбора мусора, реализация которого началась еще до запуска реформы, и кампании, стартовавшие с января 2019 года после формирования нормативной базы.

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды