Проекты

Краткое описание

Одними из главных задач своей деятельности Смоленская НКА белорусов определила поддержку и развитие побратимских связей с применением всего потенциала народной дипломатии для укрепления братских отношений в Союзном государстве. Активная работа на этом направлении ведется с 2017 года, причем уже успешно реализован ряд проектов, заложены основы для расширения географии. Подписаны Соглашения с 15 городами-побратимами о сотрудничестве, собраны материалы об истории отношений породненных городов, издана первая книга "Побратимы без границ. История будущего", выработан алгоритм взаимодействия с партнерами. Также отметим позитивное отношение и интерес к нашей работе со стороны общественности, особенно молодежных организаций, что позволило предложить новые направления для поддержания жизнеспособности побратимства. Введенные в 2020г. «ковидные» ограничения привели нас к необходимости использования новейших информационных технологий, что позволило поддерживать контакты в непрерывном онлайн режиме с неограниченным числом партнеров. Информационный прорыв стал импульсом к вхождению в проект новых территорий Приграничья. Возрастающий потенциал побратимского проекта привел нас к необходимости разработки плана нового этапа сотрудничества,где на 2021г. поставлены задачи анализа и изучения истории побратимства в 10 городах (6-РФ,4-РБ). Цель-собрать материал и описать влияние этого института на социально-экономическое развитие участников сотрудничества,оценить возможности за счет народной дипломатии укрепления дружественных связей между обычными людьми. Спрогнозировать перспективы предлагаемого взаимодействия и их воздействия на сворачивание негативных тенденций. В НКА создана аналитическая группа, состав которой сформирован из членов команды проекта и экспертов двухсторонних отношений РФ-РБ, отвечающих за мотивацию целевых групп, СМИ, информационные технологии, имеющих конструктивные связи с общественными организациями и органами власти Смоленской и Витебской областей. Работа команды и экспертов предполагает выезд в каждый из городов проекта (1-2 поездки в месяц в соответствии с календарным планом), встречи и сбор материала у лиц, стоявших у истоков побратимства и оценке его современниками, изучение результативности на реальных примерах. После каждого визита в СМИ и на сайтах партнеров будут даваться аналитические материалы для практического применения, поднятия общественного интереса и приема обратной связи. На основании собранного материала будет издан сборник с примерами результативности побратимских связей, выработаны рекомендации построения перспективных отношений. Главным результатом проекта станет уникальный в истории побратимства подход к систематизации материалов и итогов народной дипломатии, обобщение опыта конкретных субъектов,формирование современного этапа его развития и анализ тенденций, обобщенный в единый информационный сборник,который будет издан с участием заинтересованных сторон с направлением в Национальный конгресс и ФНКА Белорусов России.

Цель

1. Укрепление связей между народами, практическое применение основ народной дипломатии для развития российско-белорусского межмуниципального сотрудничества и побратимских связей на территории Пограничья Союзного государства, единого противостояния фальсификации истории
2. Изучение и анализ истории института побратимства, описание примеров его влияния на социально-экономическое развитие территорий, систематизация опыта и успешных практик, издание сборника материалов по данной теме с дальнейшим продвижением в серию для использования в субъектах Союзного Пограничья. Подготовка целевых рекомендаций

Задачи

1. Создать рабочую группу экспертов в социально-экономической сфере Союзного государства. Содействовать формированию деловых и личных контактов, повысить взаимную информированность и доверие между населением побратимских муниципальных образований Пограничья Союзного государства
2. Определить источники информации, проанализировать и подготовить материалы от территорий-участников проекта для сборника. Издать сборник, направить участникам проекта, обеспечить информационное сопровождение в СМИ
3. Представить материалы сборника в Национальный Конгресс Смоленской области, Российский Фонд Мира и ФНКА Белорусов России,инициировать подписание побратимских договоров для новых территорий,разработать рекомендации по критериям целевого поиска партнера-побратима.Презентовать сборник в регионах проекта

Обоснование социальной значимости

Последовательное развитие социально-экономических связей в Союзном государстве, применение основ народной дипломатии на уровне жителей сельских и городских поселений, активной общественности может быть продуктивным только при включении в эти процессы непосредственно самих граждан с использованием их социальной инициативы. Обеспечить такое присутствие интереса граждан на международном "поле" отношений позволяет сегодня в основном институт побратимства. События 2020 года показали, что этот вариант сохранения многовековых дружественных связей является единственным и, по сути, последним на современном этапе развития Союзного государства. Подтверждением сказанному стало устойчивое экономическое положение хозяйствующих субъектов Смоленщины и Витебской области в период кризиса, вызванного пандемией. Неизвестно ни об одном случае срыва поставок продукции белорусских предприятий как в Смоленск, так и российских товаров в обратную сторону. Это закреплено, в том числе, договорами установления побратимских отношений на уровне регионов, городов и муниципальных поселений. Однако, ситуация и здесь неоднородна. Есть примеры, когда те или иные участники на этой "площадке" устанавливают до 10 договорных контактов с партнерами в России и из других стран,и при этом в Пограничье есть города, у которых нет ни одного побратима. Между тем, все оценки побратимских связей положительны и многие эксперты подтверждают их большой потенциал. Кроме того, не смогли повлиять на исполнение подписанных соглашений и летние потрясения гражданского общества в Белоруссии, возникшие после выборов Президента Белоруссии. В августе месяце многие предприятия братской республики участвовали в протестах,организовывали забастовки, останавливали работу. Эти события фактически мало затронули Витебскую область,что оценивается экспертами НКА как результат проведенной в 2017-2019гг. работы по развитию отношений породненных городов. Именно поселения Витебского и Смоленского регионов подписали и продлили в этот период более 30 побратимских Соглашений. На фоне других областей Пограничья мы видим однозначно положительное влияние этого движения. Однако, признается и то, что в этой деятельности все еще нет системы и устойчивости, движение породненных городов необходимо поддерживать и стимулировать. НКА белорусов при поддержке Фонда президентских Грантов провела большую работу по изучению побратимства в рамках проекта "Побратимы истории. Помним прошлое, строим будущее" в российско-белорусском Пограничье. Издана первая часть сборника «Побратимы без границ. История будущего». При всем множестве позитивных сторон, было отмечено, что процессы эти часто субъективны, зависят от человеческого фактора. Отсутствует плановость работы, в целом нет четкого понимания целей и задач подобных отношений, не изучается история вопроса, нет результативных методик и рекомендаций. Особенную тревогу вызывает незначительное участие молодежи в развитии и поддержании побратимства, что является залогом его преемственности, последовательности и долговременности. Чтобы преломить ситуацию в сторону достижения максимального эффекта в побратимских отношениях, уйти от кампанейщины и девальвации реального института народной дипломатии, предлагается реализовать настоящий проект. Его географию составят новые города, уже имеющие в программах НКА статус наблюдателей и готовые к взаимодействию. Будет изучена их история побратимства, проанализирована и оценена успешность сотрудничества, при освещении в СМИ широко развит общественный интерес,издан сборник с одноименным названием с дальнейшим продолжением издания серии подобных материалов. Актуальность этого проекта важна еще и тем, что при малой изученности влияния побратимства на социально-экономическое развитие субъектов подобных отношений, сегодня практически ничего не делается, чтобы выработать для них методические подходы и полезные рекомендации. Тем самым осуществляется политика по "замораживанию" и сворачиванию реального международного взаимодействия в гражданском обществе. Этого нельзя допустить. Данным проектом впервые дается реальный старт изучения опыта побратимства прошлых лет и подготовка истории нашего общего будущего, закладывается "народный фундамент" Союзного государства. Развитие кризисных процессов в гражданском обществе и необходимость возврата к конструктивному диалогу показывает, что других времени и механизмов для социальной стабильности и перспектив поступательного развития уже может и не быть. Особенно ярко это иллюстрируется давлением со стороны ряда государств, ведущих организованную деятельность по фальсификации истории Великой Отечественной войны, очернению подвига солдата освободителя. Надо признать, что в мире фактически осталось небольшое количество стран, противостоящих искажению исторической правды, в их числе Россия и Белоруссия. В свете этих событий многократно возрастает значение побратимства, объединяющего здоровые международные силы и как залог их успеха в исторической перспективе.

География проекта

Демидовский, Велижский, Ельнинский, Холм-Жирковский, Глинковский, Смоленский районы Смоленской области (все РФ), Бешенковичский, Поставский, Полоцкий, Мстиславский, районы (все РБ)

Целевые группы

1. Актив молодежных организаций и институты гражданского общества городов Союзного Пограничья,оценивающий институт побратимства как главный инструмент интеграции братских народов, поисковики и юнармейцы
2. Бизнес-сообщества и социальный общественный сектор
3. Краеведы и Центры народного творчества, учреждения культуры