Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта заключается в поддержке социальных инициатив, направленных на развитие приграничных городов и сельских территорий. Практика развития приграничных городов и сельских территорий демонстрирует, что это пространство имеет собственную специфику, которая определяет особенности развития общественного сектора муниципальных образований. Разработка социально значимых на граничащей с Украиной территории в настоящее время является приоритетным направлением, поскольку позволяет решить конкретные социально острые проблемы, которые имеют особую значимость для населения. В особенной мере это относится к территориям, граничащим с зоной СВО.
В этой связи, ключевой целевой группой проекта являются общественники, представители некоммерческого сектора и инициативные жители приграничных городов и сельских территорий. Зачастую общественные организации приграничных городов и сельских территорий не имеют должного опыта подготовки заявок и проектов для решения чрезвычайных проблем, которые носят не системный характер, но имеют колоссальное значение для местного сообщества. В этой связи, проект позволит консолидировать общественников муниципалитетов приграничья, преобразовать их идеи в реальные инициативы и грантовые заявки, а также повысить качество социального проектирования.
В рамках проекта запланирована реализация следующих мероприятий:
1. Проведение 10 семинаров для представителей общественных организаций приграничных городов и сельских территорий. В рамках семинаров будут представлены наиболее эффективные практики разработки и реализации социально значимых проектов, рассмотрены проектные инициативы общественных организаций, предложены рекомендации по инициации проектов.
2. Организация обучения лидеров общественного мнения, представителей общественных организаций и ТОС по программе ДПО "Разработка социально значимых проектов".
3. Проведение Межрайонного круглого стола в г. Грайвороне, который объединит экспертов, представителей общественных организаций, государственных и муниципальных служащих для разработки социально значимых проектов.
4. Проведение Форсайт-сессии для общественных организаций "Приграничье-2030" с целью определения приоритетных направлений по развитию приграничных городов и сельских территорий Белгородской области, формированию проектно-общественного актива для решения задач и проблем развития территорий.
5. Организация социологической диагностики с целью определения основных проблем общественного сектора и населения приграничных территорий в разработке и реализации социально значимых инициатив. (N=1000).
6. Запись 12 ежемесячных информационных подкастов "Цифровой сельсовет", которые будут включать интервью с представителями общественного сектора приграничных регионов и лучшие практики реализации социально значимых проектов.
7. Проведение радиоэфиров в региональных СМИ, а также пресс-конференции.
8. Издание методических рекомендаций для приграничных организаций по разработке социально значимых проектов.

Цель

1. активизация разработки и реализации социально значимых проектов в приграничных городах и сельских территориях в условиях СВО, путем организации методической, информационной и консультационной поддержки некоммерческим организациям и представителям общественного сектора

Задачи

1. Диагностика актуальных проблем разработки и реализации социально значимых проектов в приграничных городах и сельских территориях в условиях СВО.
2. Обучение руководителей и представителей общественного сектора эффективным методам и социальным технологиям проектного управления.
3. Информирование населения и общественного сектора приграничных городов и сельских территорий о возможности реализации социально значимых проектов.
4. Разработка научно-методических рекомендаций, направленных на развитие практики социального проектирования в приграничных городах и сельских территориях в условиях СВО.

Обоснование социальной значимости

Ключевой целевой группой проекта выступают представители общественного сектора и инициативные жители малых городов и сельских территорий приграничья. В настоящее время в приграничных районах только Белгородской области насчитывается около 400 зарегистрированных некоммерческих организаций (https://belnko.ru/info/registry/). Однако далеко не все из них реализуют деятельность в области решения социальных проблем населения, особенно в контексте приграничного положения муниципалитетов. В настоящее время приграничные районы Белгородской области столкнулись с новыми социальными проблемами, проявившимися в связи с близостью государственной границы с Украиной. Сложившаяся ситуация требует от НКО, общественников и инициативных граждан участия в реализации уникальных социальных проектов, реализация которых позволит хотя бы в малой степени нивелировать социальные проблемы, проявившиеся после начала Специальной военной операции. Вместе с тем, такая деятельность требует наличия особых компетенций и навыков в области проектного управления,
Таким образом, основная проблема проекта заключается в неготовности общественного сектора решать новые актуальные проблемы развития приграничных с Украиной территорий, проявившиеся с началом проведения СВО, с использованием проектных технологий. Социгуманитарные инициативы, активизация волонтерской деятельности, патриотическое воспитание реализуются лишь эпизодически, однако в настоящее время именно от их эффективности зависит решение наиболее актуальных проблем приграничных муниципалитетов. В свою очередь, именно общественный сектор приграничья может стать действительно эффективным партнером власти в преодолении сложившихся социальных противоречий.
Тем не менее, повышение эффективности участия общественного сектора в разрешение социальных проблем приграничных муниципалитетов не представляется возможным без оказания должной институциональной поддержки. Речь идет об идентификации наиболее значимых проблем для приграничья и переориентации общественного сектора на их решение, обеспечение методической поддержки и подготовки инициативных заявок, содействие в поиске источников финансирования, включающих как грантовое финансирование, так и механизмы краудфандинга; обеспечение информационного сопровождения проектов и тиражирования лучших практик малых город и сельских территорий.
Важно подчеркнуть, что важнейшее значение для решения актуальных проблем населения имеет эффективная работа общественного сектора именно на муниципальном уровне. В своем выступлении Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: «Огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление – самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны». http://kremlin.ru/events/president/news/70565
При этом общественный сектор приграничных регионов по многим аспектам занимает лидирующие позиции даже в масштабе всей страны. Так, например, в национальном рейтинге "Регион - НКО" Белгородская область занимает 9 место, демонстрируя один из самых высоких показателей в активности деятельности. (https://raex-rr.com/NKO/Region-nko/Region-nko/2022/)
Вместе с тем, анализ деятельности некоммерческих организаций Белгородской области в 2022-2023 году, что абсолютное большинство проектов реализуется в крупнейших городах региона: Белгороде и Старом Осколе. При этом НКО и общественники приграничных городов и сельских территорий далеко не так активны, несмотря на то, что именно они должны участвовать в преодолении проблем и противоречий, связанных с близостью государственной границы.
Общественный сектор приграничья зачастую не имеет доступа к значительной части инструментов поддержки со стороны региональных ресурсных центров и государственных институтов. Такая диспропорция существенно снижает уровень развития общественного сектора как на приграничных территориях, так и во всем регионе в целом. В этой связи, необходима комплексная и целенаправленная поддержка для общественных организаций приграничья, в т.ч. обучения проектным технологиям, информационного сопровождения деятельности, а также консолидации местных сообществ для решения актуальных проблем.
Так, например, согласно поручению Правительства, «...создание Ресурсного центра может стать инструментом для решения многих задач в социальной сфере муниципального района. Перед, ресурсными центрами, в социальной сфере стоит задача ... обеспечения поэтапного доступа общественного сектора, работающих в социальной сфере, к бюджетным средствам». (https://www.economy.gov.ru/material/file/057904d80ef4bcb4de44c837981a4344/doklad_2021.pdf).
Проектный полигон станет площадкой для НКО, общественников и инициативного населения приграничных городов и сельских территорий, где будет обеспечиваться комплексная поддержка в разработке и реализации социальных проектов, связанных с приграничным положением регионов.

География проекта

Белгородская область, Курская область, Воронежская область, Ростовская область, Луганская Народная Республика, Донецкая Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область, Республика Крым, г. Севастополь.

Целевые группы

1. Представители некоммерческих организаций приграничных городов и сельских территорий
2. Общественники и инициативные жители приграничных городов и сельских территорий
3. Население приграничных городов и сельских территорий