Проекты

Краткое описание

Проект реализуется в соответствии с Указом Президента России от 08.08.2016 № 398, которым были утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг (далее - ОПУ), в том числе в области физической культуры и массового спорта.
Во исполнение Указа Президента Правительство Российской России разработало перечень ОПУ, критерии оценки качества их выполнения (Постановление Правительства России от 27.10.2016 № 1096), а также Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделенным на предоставление социальных услуг населению на 2016 – 2020 годы (поручение Правительства России от 23 мая 2016 года № 3468п-П44).Роль и влияние СО НКО на развитие отрасли физической культуры и массового спорта обусловлены общими причинами передачи государством части своих функций в рамках социально ориентированной политики, в том числе необходимостью использования СО НКО в качестве института «мягкой силы», когда некоммерческие организации становятся инструментом культурного и политического влияния, и обладают преимуществами «третьего сектора» в части финансовой эффективности, быстроты реагирования на проблемы, высоким уровнем подотчетности.
В настоящее время острым вопросом являются как механизмы вовлечения, так и практика участия СО НКО в оказании социальных услуг на региональном и муниципальном уровнях. Ряд регулярно проводимых централизованных научно-практических конференций и семинаров по этой тематике затрагивает отрасль физической культуры и спорта фрагментарно и предназначен, в основном для сотрудников органов власти. На сегодняшний день, несмотря на существующую нормативно-правовую базу, имеющую реальное наполнение в части регулирования критериев оценки качества оказания ОПУ в области физической культуры и массового спорта, ряд специфичных отраслевых особенностей не находит отражения в официальных документах и является, во многом значительным препятствием для привлечения СО НКО к предоставлению социальных услуг населению.
Предлагаемые мероприятия представляют собой комплексную программу работы федерального ресурсного центра, являющегося образовательной и консультационной платформой для взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ (местного самоуправления) с СО НКО, и осуществляющего методическое сопровождение в реализации государственной политики по доступу СО НКО к оказанию услуг в сфере физической культуры и массового спорта

Цель

1. Формирование федерального ресурсного центра методической и образовательной поддержки регионов и муниципалитетов в вопросах оказания общественно-полезных услуг населению в сфере физической культуры и массового спорта

Задачи

1. Формирование мультимедийного контента и единой методической базы сферы физической культуры и массового спорта практического характера и адаптированного для их применения в регионах Российской Федерации при реализации государственной политики, направленной на доступ СО НКО к оказанию услуг населению
2. Формирование консультационной службы по поддержке деятельности СО НКО в вопросах предоставления социальных услуг населению в области физической культуры и спорта и механизмов финансирования этой деятельности
3. Разработка и распространение методических рекомендаций для СО НКО, осуществляющих деятельность в в области физической культуры и массового спорта
4. Организация серии дистанционных и очных образовательных мероприятий в федеральных округах Российской Федерации, направленных на повышение нормативно-правовых и организационно-методических компетенций СО НКО оказывающих общественно-полезные услуги в сфере физической культуры и массового спорта

Обоснование социальной значимости

Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 г. было предусмотрено введение в стране института социально ориентированных некоммерческих организаций.
В дальнейшем принят ряд документов федерального уровня по обеспечению доступа негосударственных организаций в оказанию услуг населению в социальной сфере:"Дорожная карта", "Комплекс мер" и т.д.
Как отмечает Общественная палата РФ «комплексные документы направлены на создание условий для упрощения доступа СО НКО к предоставлению населению услуг и предусматривают совершенствование нормативной базы, методическое сопровождение, анализ и распространение лучших практик, реализация которых ориентирована на поддержку СО НКО, в том числе в спортивной сфере».
В результате «весь комплекс указанных актов создает основу для создания в субъектах РФ механизмов доступа некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере и допуска СО НКО к бюджетным средствам способствует реализации потенциала СО НКО в сфере регулярного оказания услуг».
При этом в отношении государственной поддержки СО НКО в области физической культуры и массового спорта не принято специальных нормативных актов – для них государственная поддержка на уровне субъектов РФ оказывается на общих основаниях.
Таким образом, участие СО НКО в оказании общественно полезных услуг в области физической культуры и массового спорта находится в общем русле перехода России к концепции социально ориентированного государства. Помимо общих предпосылок для возрастания роли СО НКО в развитии физической культуры, существуют специальные причины, по которым государство передает часть своих функций «третьему сектору»: в законодательстве о физической культуры и спорта имеется крен в сторону административно-правовых средств регулирования, при этом законодательство по организации физической культуры и спорта для массового потребителя отличается излишней декларативностью. Соответственно, потребность в «разгрузке» государства в этой отрасли выше, чем в других социальных сферах.
Сектор социально ориентированных НКО в России продолжает расти. По данным Росстата, на конец 2014 года - более 132 тыс. СО НКО, а на конец 2015-го – уже 140 тыс. При этом область физической культуры и массового спорта является привлекательной для деятельности СО НКО - услуги в ней оказывают 42 658 НКО.
Проект направлен на содействие развитию СО НКО сферы физической культуры за счет просветительской деятельности и комплексного взаимодействия государственного и общественного институтов

География проекта

Уровень реализации проекта – всероссийский. Очные мероприятия проекта (методические семинары, практикумы, круглые столы) будут проведены во всех 8-ми федеральных округах Российской Федерации. Дистанционные мероприятия проекта (консультационная служба, видео-семинары, вебинары) будут доступны для всех субъектов и муниципальных образований Российской Федерации. Методические материалы, разработанные в рамках реализации проекта, будут направлены во все субъекты Российской Федерации с возможностью их дальнейшего распространения в муниципальных образованиях

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Молодежь и студенты
4. Пенсионеры