Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта «Скажи фальсификату «НЕТ!», который реализуется с 2010 г. при финансовой поддержке Фонда Президентских грантов.
Идея проекта заключается в защите прав целевой группы (потребители Санкт-Петербурга, главным образом, социально уязвимые категории граждан, в т.ч. люди пожилого возраста, пенсионеры, беженцы и временно перемещенные лица с территории ДНР, ЛНР и Украины,) через механизм общественного контроля соблюдения предпринимателями законодательства в сфере защиты прав потребителей при изготовлении и реализации потребительских товаров, главным образом, пищевых продуктов, включая лабораторные испытания потребительских товаров, взаимодействие с органами государственного контроля и надзора в области просвещения целевой группы о правилах выбора потребительских товаров и противодействия распространения фальсифицированных товаров в розничных торговых сетях, просвещение целевой группы и распространение актуальной потребительской информации и знаний о способах самостоятельной защиты прав потребителей через обучающие семинары в муниципальных округах Санкт-Петербурга и СПБ политехническом университете Петра Великого, оказание безвозмездной юридической помощи физическим лицам в виде консультаций, судебную защиту конкретных потребителей и неопределенного круга потребителей.
Содержание проекта:
- Приобретение 200 (двухсот) потребительских товаров, главным образом, продовольственных, входящих в традиционную потребительскую корзину, и направление их в государственные лаборатории для проведения 200 (двухсот) независимых экспертиз с целью информирования целевой группы о соответствии этих товаров обязательным требованиям;
- Направление результатов экспертиз в Роспотребнадзор и Россельхознадзор для принятия мер для защиты интересов целевой группы (20 обращений);
- Распространение результатов экспертиз с целью информирования целевой группы через подготовку и производство 20 печатных тематических Приложений «СКАЖИ ФАЛЬСИФИКАТУ «НЕТ!» (1 Приложение – 2 полосы А3) к газете «Петербургское качество» (тир. 30 000 экз.). Общий тираж 20 приложений за период реализации проекта - 300 000 копий формата А3;
- Направление в СМИ 20 пресс-релизов о результатах независимых экспертиз качества и безопасности продовольственных товаров, проведение 2-х круглых столов в ИА «Интерфакс Северо-Запад» с целью информирования целевой группы;
- просвещение и обучение целевой группы самостоятельной защите прав потребителей в ходе 6 (шести) обучающих семинаров в муниципальных округах Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого;
- Оказание не менее 1500 консультаций на безвозмездной основе целевой группе: по телефонам горячей линии, через веб-сайт, в помещении общественной организации, на семинарах.
Реализация проекта позволит получить необходимые знания и навыки для самостоятельной защиты прав потребителя не менее 20% представителей целевой группы. Благополучателями проекта станут не менее 300 тыс. человек.

Цель

1. Снижение роста смертности целевой группы от заболеваний, вызванных алиментарно-зависимыми факторами, за счет широкого информирования целевой группы о составе пищевых продуктов максимально доступными способами, включая производство и распространение печатных материалов, пресс-релизов для СМИ, проведение обучающих семинаров, круглых столов, консультаций, оказания юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей на безвозмездной основе, проведения мероприятий по общественному контролю, взаимодействия с органами государственного надзора.

Задачи

1. Проведение мероприятий по общественному контролю соблюдения изготовителями и продавцами обязательных требований федерального законодательства, включая независимые экспертизы качества и безопасности продовольственных и непродовольственных товаров
2. Оказание бесплатной адресной консультационной и юридической помощи целевой группы, чьи права оказались нарушены, через консультации по телефонам горячей линии, в офисе организации, судебную защиту
3. Широкое информирование целевой группы о способах защиты прав потребителей, в т.ч. о результатах реализации проекта через СМИ (проведение пресс-конференций, круглых столов, подготовка и рассылка пресс-релизов, подготовка, печать и распространение приложения "Скажи фальсификату "НЕТ!").
4. Взаимодействие с органами государственного надзора и контроля (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) в целях защиты прав и интересов целевой группы, пресечения выявленных в ходе мероприятий общественного контроля правонарушений, удаления с торговых полок фальсифицированных товаров.
5. Взаимодействие с муниципальными образованиями Санкт-Петербурга в области широкого просвещения целевой аудитории по вопросам защиты прав потребителей через проведение бесплатных обучающих семинаров, распространения приложений "Скажи фальсификату "НЕТ!"
6. Обучение студентов Вышей школой сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого основам защиты прав потребителей, проведение практических занятий по реализации механизма общественного контроля

Обоснование социальной значимости

Проблема: высокая смертность целевой группы от болезней системы кровообращения, вызванная в т.ч. алиментарно-зависимыми факторами, недостаточная защищенность целевой группы, как потребителей товаров и услуг, со стороны государства

В Санкт-Петербурге по данным Петростата численность целевой группы составляет около 1,5 млн чел. (chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://petrostat.gks.ru/storage/mediabank/SF_20_40.pdf) – стр. 39 документа.

По данным Роспотребнадзора, около 63% смертей в России связаны с алиментарно-зависимыми заболеваниями (употребление «вредных» пищевых продуктов): https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=10949
По данным Петростата, Петербург – один из лидеров по заболеваемости целевой группы болезнями системы кровообращения (chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://petrostat.gks.ru/storage/mediabank/11000322_122021(1).pdf) – стр.23 документа. https://www.rbc.ru/spb_sz/14/01/2022/61e123e89a794774d488d732
Согласно результатам исследований, проводимым СПБ ООП «Общественный контроль» с 2005 г. (https://spbkontrol.ru/rezultaty-laboratornykh-issledovanij), доля продовольственных товаров, не соответствующих обязательным требованиям в магазинах Санкт-Петербурга достигает 40%. В 2022 г. наблюдается значительный рост на полках супермаркетов таких товаров. По данным СПБ ООП «Общественный контроль» он составил 50% по сравнению с 2021 г. (https://spbkontrol.ru/rezultaty-laboratornykh-issledovanij).
Умышленное изменение состава пищевых продуктов с целью снижения их себестоимости приводит к тому, что целевая группа использует в питании пищевые продукты низкой пищевой ценности, с заниженным содержанием белка, витаминов, аминокислот, микронутриентов, завышенным содержанием жиров, углеводов, соли, сахара, насыщенных жирных кислот, что провоцирует рост различных заболеваний, смертность от заболеваний, вызванных алиментарно-зависимыми факторами, а также повышение расходов на медицинские услуги. С 10 марта 2022 г. Правительство РФ ввело мораторий на внеплановые проверки по жалобам граждан на нарушения, не представляющие угрозу их жизни или здоровью. Эту меры поддержки бизнеса отдельные его представители поняли превратно и сократили расходы на контроль за качеством и безопасностью товаров, увеличив выпуск продукции, не соответствующей обязательным требованиям, что и привело к росту фальсифицированных товаров на полках магазинов. Это подтверждается исследованиями АНО «Роскачество» https://producttoday.ru/2022/05/19/roskachestvo-poddelnogo-moloka-stalo-bolshe/
Если не формировать «нетерпимого отношения гражданского общества к потреблению промышленной продукции, находящейся в незаконном обороте», как это предусмотрено «Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025г.», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 256-р. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_377037/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/, то количество фальсификата на полках магазинов будет и дальше расти, а представители целевой группы будут еще в больших объемах потреблять продукцию, не отвечающую обязательным требованиям, нанося вред своему здоровью и кошельку и поддерживая спрос на поддельные товары.
Также представители целевой группы в настоящее время все чаще становятся жертвами мошенников, недобросовестных предпринимателей, испытывают дефицит информации о способах защиты своих прав потребителя, а также о качестве потребительских товаров на прилавках магазинов.
Роспотребнадзор 31.08.2022 г. отмечает, что «…в текущих условиях… потребитель становится более уязвимым перед недобросовестными экономическими агентами и в связи с этим нуждается в дополнительной защите» (https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=22516).
За счет реализации данного проекта не менее 20% представителей целевой группы, получив необходимую информацию, знания и навыки, смогут без обращения в Роспотребнадзор защитить свои права потребителя. Проект позволит целевой группе не только сэкономить время при решении возникших проблем (на переписку с органами государственной власти может уйти ни один месяц), но также здоровье и денежные средства из-за сознательного отказа от приобретения товаров, не соответствующих обязательным требованиям. Также не менее 5% целевой группы, получив консультационную поддержку, смогут самостоятельно в досудебном порядке решить с продавцом свой потребительский спор.
Проект позволит смягчить проблему присутствия на полках магазинов не качественных и фальсифицированных товаров для не менее 30% целевой группы, что в результате затормозит рост смертности не менее 30% целевой группы от заболеваний, вызванных алиментарно-зависимыми факторами, предотвратит падение качества жизни. Проект также повысит доверие целевой группы к институтам гражданского общества, адаптирует ее к изменившимся экономическим и социально-политическим реалиям.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Потребители товаров и услуг, проживающие в Санкт-Петербурге и представляющие, главным образом, социально уязвимые категории граждан (пожилые люди старше 60 лет, пенсионеры, беженцы из ДНР, ЛНР и отдельных территорий Украины).