Проекты

Краткое описание

В рамках проекта предлагается организовать обучение добровольцев работе в ЧС, а также сформировать сеть из 18 команд, осуществляющих деятельность на территории всех 18 районов Санкт-Петербурга

1. Организационный этап
Организационный этап предполагает подбор 18 организаций (местных НКО, образовательных организаций, ПМЦ и т.д.), на базе которых могут быть созданы или усилены уже существующие добровольческие группы в сфере ЧС
2. Методический этап
В рамках этапа будет организовано обучение для представителей организаций по темам:
1) Инструкторский курс по первой помощи
2) Курс Первая психологическая помощь (ППП) в ЧС и сбор потребностей пострадавших
3) Методические аспекты сбора гуманитарной помощи
4) Инструкторский курс по модулю для населения «Персональная готовность к ЧС»
Таким образом, в районах города подготовлены: инструктор по первой помощи, специалист по ПСП, инструктор по модулю «Персональная готовность к ЧС» и координатор сбора гуманитарной помощи. Всего будет подготовлено не менее 72 добровольцев
3. Текущая деятельность
Подготовленные добровольцы смогут сформировать на базе своих организаций команды и осуществлять следующие направления деятельности и мероприятия.
1) Проведение мастер-классов по первой помощи для школьников и студентов, всего не менее 5 мастер-классов на территории каждого района. (Всего не менее 90 мастер-классов по первой помощи с общей аудиторией не менее 1800 человек)
2) Проведение обучающих модулей «Персональная готовность к ЧС» для школьников и студентов, всего не менее 3 на территории каждого района, (Всего 54 мероприятия с общим охватом не менее 1080 человек)
3) Организация местного пункта сбора гуманитарной помощи. Данный компонент позволит сформировать небольшой оперативный запас товаров первой необходимости длительного срока на случай ЧС, а участникам получить опыт работы по данному направлению. В случае возникновения ЧС оперативно развернуть сбор в зависимости от возникающего запроса. Всего предлагается обеспечить сбор не менее 8 тонн груза (из расчета 300-350 кг на один пункт)
4) Горячая линия ППП (на базе РЦ). Подготовленные добровольцы в условиях, когда нет необходимости реагировать на ЧС, смогут оказывать помощь на горячей линии (первичная поддержка населения, направляя при необходимости абонентов за узкоспециализированной психологической или психотерапевтической помощью). В случае ЧС ресурс может быть использован для консультирования и сбора потребностей/заявок

Таким образом, сформированные команды добровольцев смогут обеспечить регулярную деятельность по подготовке и профилактике ЧС, а в случае возникновения кризисной ситуации, сформированная сеть будет обладать необходимым потенциалом, чтобы обеспечить реагирование (ПСП, сбор потребностей, гуманитарная помощь).
4. Заключительный этап
Проведение итогового круглого стола, направленного на подведение итогов проекта с участием представителей исполнительных органов власти и муниципальных образований и выработку долгосрочного плана работы созданных команд.ПП

Цель

1. Повышение потенциала добровольчества в сфере ЧС на территории Санкт-Петербурга через обучение добровольцев навыкам оказания первой помощи, первой психологической помощи, оценки потребностей пострадавших, правилам и принципам сбора гуманитарной помощи, проведению мероприятий по обучению населения и формирование сети добровольческих команд в районах города

Задачи

1. Обеспечить подбор 18 организаций на территории каждого района Санкт-Петербурга, на базе которых будут сформированы или усилены команды добровольцев, работающих в сфере ЧС
2. Организовать обучение 72 добровольцев (не менее трех для каждой из организаций) по программам "Инструкторский курс по первой помощи", "Первая психологическая помощь в ЧС", "Методические аспекты сбора гуманитарной помощи", "Инструкторский курс по модулю "Персональная готовность к ЧС"
3. Организовать силами подготовленных добровольцев не менее 90 мастер-классов по первой помощи для старших школьников и студентов с общим охватом не менее 1800 человек
4. Организовать силами подготовленных добровольцев не менее 54 мастер-классов по модулю "Персональная готовность к ЧС" для старших школьников и студентов с общим охватом не менее 1080 человек
5. Обеспечить работу горячей линии первой психологической помощи с участием не менее чем 18 операторов-добровольцев
6. Организовать методическое сопровождение обученных в рамках проекта добровольцев через проведение 16 методических и организационных встреч и Волонтерского лагеря по ЧС
7. Организовать силами подготовленных добровольцев работу 18 пунктов сбора гуманитарной помощи и собрать в общей сложности не менее 8 тонн товаров первой необходимости
8. Организовать итоговый круглый стол с участием добровольцев проекта и представителей исполнительных органов власти и местного самоуправления для подведения итогов и выработки долгосрочного плана работы подготовленных в рамках проекта команд

Обоснование социальной значимости

Согласно Методическим рекомендациям органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по привлечению волонтеров к ликвидации чрезвычайной ситуации, разработанных «Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России», волонтерство в сфере предупреждения ЧС - это добровольческая (волонтерская) деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, содействия службам экстренного реагирования в профилактике и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, помощь в организации обеспечения безопасности на массовых событиях, поиске пропавших людей, популяризации культуры безопасности среди населения.

Основными направлениями работы добровольцев в ЧС являются: работа спасателей-общественников, прошедших специальную подготовку и итоговую государственную аттестацию на профессию «Спасатель Российской Федерации», при ликвидации ЧС; организация мероприятий для помощи пострадавшим вследствие ЧС; просветительская работа с целью повышения уровня культуры безопасности у населения; организация дополнительного обеспечения безопасности на массовых мероприятиях. Важно, что без допуска и аттестации, добровольцы активно участвуют в неспециализированных работах, профилактических и просветительских мероприятиях с населением, гуманитарных акциях и т.д.

По данным Комитета по молодежной политике и взаимодействию с некоммерческими организациями, всего в Санкт-Петербурге 192000 добровольцев, из которых 17589 участвуют в мероприятиях в сфере ЧС (что составляет 9% от общего числа). Это соотносится с данными портала dobro.ru, где зарегистрировано 76 117 пользователей из Санкт-Петербурга, из которых 6211 указали одной из сфер деятельности ЧС (8% от общего числа). Таким образом, добровольцы в сфере ЧС составляют заметную часть от общего количества.

Опыт участия в реагировании на различные чрезвычайные ситуации в 2020-2022 году, а также наиболее массовые акции в этом направлении (например, акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ) показал, что, исключая направления работы добровольцев, требующие узкоспециализированной подготовки (поисковые работы, добровольные спасатели и т.д.) наиболее актуальными являются сбор и выдача гуманитарной помощи, оказание психологической и/или психосоциальной поддержки, первая помощь.

Ключевым фактором для развития устойчивой системы добровольчества в сфере ЧС является системность, координация усилий различных организаций и наличие методологии работы. Так, во время акции по сбору гуманитарной помощи весной 2022 года, 35 образовательных организаций Санкт-Петербурга открыли локальные пункты сбора в рамках акции #МЫВМЕСТЕ. При этом первичный запрос от организаций состоял в необходимости универсальных методических рекомендаций по организации сбора (координация, логистика, оснащение пунктов, перечни товаров и требования к ним).

Также одной из первичных задач во время оказания помощи при ЧС является удовлетворение запроса на первую психологическую помощь. Первая психологическая помощь (ППП) — это совокупность мер общечеловеческой поддержки и практической помощи людям в период острой стрессовой реакции в условиях кризисных ситуаций. Оценка (сбор) потребностей, который может быть осуществлен во время ее оказания также позволяет системно подойти в дальнейшем как к непосредственно организации помощи конкретному человеку или группе пострадавших, так и организации работы добровольцев в ЧС в целом. Наличие значительного числа добровольцев, способных качественно проводить этот комплекс мероприятий позитивно скажется на общей готовности к ЧС и ресурсу добровольцев, которых экстренно можно включить в работу в случае возникновения экстренной ситуации.

Одним из элементов подготовки и профилактики ЧС является обучение населения правильному поведению при их возникновении. Такой формат деятельности волонтеров является востребованным как со стороны различных организаций, так и самих добровольцев. Эти превентивные меры, направленные на повышение осведомленности о возможных мерах помощи в случае чрезвычайной ситуации, могут быть частью системы мер, нацеленных на 1) снижение уровня тревожности через обучение их конкретным алгоритмам действий в случае наступления чрезвычайной ситуации; 2) снижение количества пострадавших и тяжести последствий для пострадавших в случае, если чрезвычайная ситуация произошла. Также проведение мероприятий такого формата мотивирует молодежь к участию в добровольческой деятельности.

Таким образом, комплексный региональный проект по подготовке, методическому сопровождению и координации добровольцев и общественных организаций в сфере ЧС позволит: 1) создать универсальную базу и подходы к этому виду добровольческой деятельности (включающие первую психологическую помощь, оценку потребностей пострадавших, готовую сетку для сбора гуманитарной помощи); 2) усилить потенциал и горизонтальные связи добровольческого сообщества в регионе, необходимые на случай возникновения ЧС и гуманитарных вызовов.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Добровольцы, участвующий или заинтересованные в работе в сфере ЧС
2. Школьники старших классов
3. Студенты