Проекты

Краткое описание

Идея проекта заключается в оказании правовой и организационной помощи жителям Луганской Народной Республики (далее – ЛНР) по защите их трудовых прав и законных интересов в условиях интеграции ЛНР, её предприятий, учреждений и организаций в правовое поле Российской Федерации.

Процесс реорганизации неминуемо приведет к нестабильности социально-экономического положения работающих ЛНР. В этих условиях крайне важно воспользоваться опытом Севастополя и Крыма, уже переживших аналогичные процессы в 2014-2015 г.г. и сумевших выстроить эффективную систему трудовых отношений.

Целевой аудиторией проекта являются жители ЛНР осуществляющие трудовую деятельность в регионе, члены профсоюзных организаций ЛНР.

В рамках реализации проекта будет осуществлена следующая деятельность:

1. Создан Центр защиты прав трудящихся ЛНР.
Юристом Центра дистанционно, посредством телефонной и интернет связи, будет оказываться бесплатная юридическая помощь работающим жителям ЛНР по всем вопросам социально-трудовой направленности. Будут предоставляться консультации и оказываться методическая помощь по созданию профсоюзных организаций, порядку и условиям ведения коллективных переговоров и заключению коллективных договоров.

2. Проведена Школа лидеров профсоюзных организаций ЛНР.
В течение трех дней на территории города Луганска, очно, с участием не менее 30 лидеров регионального профсоюзного движения будет проведено образовательное мероприятие, направленное на обобщение правоприменительной практики по созданию и функционированию профсоюзных организаций, их взаимодействию с работодателями и органами государственной власти.
Для обмена опытом будут проведены онлайн встречи лидеров профсоюзных организаций ЛНР с руководителями лучших отраслевых Севастопольских профорганизаций, входящих в состав организации-заявителя настоящего проекта.

3. Создана правоприменительная практика, направленная на защиту прав трудящихся жителей ЛНР.
Будет проведено не менее пяти круглых столов, в ходе которых будут обсуждаться вопросы защиты трудовых прав работников региона. Будет оказано содействие в заключении отраслевых соглашений социального партнерства между профсоюзными организациями ЛНР и местными органами государственной власти.

Ожидаемые результаты проекта:
- Бесплатная юридическая помощь оказана для 1000 человек представителей целевой аудитории проекта;
- Знания в области коллективного регулирования трудовых отношений и построения системы социального партнёрства в рамках правового поля Российской Федерации получат не менее 30 лидеров профсоюзных организаций ЛНР;
- Будет создано не менее 10 профсоюзных организаций и заключено не менее 10 коллективных договоров (соглашений) в сфере труда в ЛНР;
- Проведено не менее пяти круглых столов, направленных на создание правоприменительной практики и 5 встреч по обмену опытом между отраслевыми профсоюзными организациями ЛНР и г. Севастополя
- Будет заключено не менее 3 договоров (соглашений) в сфере отраслевого регулирования труда.

Цель

1. Создать эффективную систему, направленную на защиту трудовых прав работающих жителей Луганской Народной Республики, через интеграцию в правовое поле Российской Федерации и построение эффективной системы коллективного регулирования социально-трудовой сферы.

Задачи

1. Оказать содействие в выстраивании системы социального партнёрства в Луганской Народной Республике
2. Создать Центр защиты прав трудящихся Луганской Народной Республики и организовать его деятельность
3. Создать правоприменительную практику направленную на защиту прав трудящихся жителей Луганской Народной Республики
4. Провести Школу лидеров профсоюзного движения Луганской Народной Республики

Обоснование социальной значимости

4 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" в связи с чем, в том числе, на трудящихся жителей Луганской Народной Республики начало распространяться законодательство Российской Федерации.

Количество трудящихся граждан в Луганской Народной Республики согласно сведениям сайта BDEX составляет 248 286 человек (ссылка на источник - https://bdex.ru/naselenie/ukraine/lugansk/) и уже сегодня в организацию заявителя настоящего проекта обращаются представители профсоюзных организаций Луганской Народной Республики с целью оказания помощи по интеграции в Российское правовое поле, построению системы социального партнерства. Этому свидетельствует письмо поддержки настоящего проекта, направленное от Федерации профсоюзов ЛНР руководителю организации заявителя настоящего проекта.

Основная проблема целевой аудитории проекта заключается в отсутствии правовых знаний в области трудового законодательства Российской Федерации. Этот факт также подтверждается письмом поддержки в адрес организации заявителя.

Отсутствие выстроенной модели социального партнерства между органами государственной власти и профсоюзными организациями существенно сказывается на уровне защите трудовых и социальных прав целевой аудитории проекта.

Процесс реорганизации в Республике неминуемо приведет к нестабильности социально-экономического положения работающих. В этих условиях крайне важно воспользоваться опытом Севастополя и Крыма, уже переживших аналогичные процессы в 2014-2015 г.г. и сумевших выстроить эффективную систему трудовых отношений.

Переформатирование трудовой сферы ЛНР в рамках российского правового поля во многом будет строиться на коллективном регулировании, основой которого должно стать создание института социального партнёрства, позволяющего стимулировать заключение коллективных договоров, отраслевых и региональных соглашений в сфере труда, формирование двух- и трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. То есть создать условия и правовые механизмы для защиты прав работающих граждан уже в рамках нового правового поля, с учётом регионального опыта Севастополя и Крыма.

О степени общественной значимости социального партнёрства свидетельствует включение в 2020 году в основной закон страны – подпункта е.4 пункта 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации – в части реализации принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с действующим законодательством, стороной коллективных переговоров, представляющей интересы работников, являются профсоюзные организации. Поэтому основным партнёром проекта станет крупнейшее профсоюзное объединение региона – Федерация профсоюзов Луганской Народной Республики.

Результатом такого социального партнерства станет подписание договоров (соглашений) между профсоюзными организациями ЛНР и региональными органами государственной власти. По аналогии с Соглашением действующим сегодня в Севастополе.
Ссылка на Севастопольское региональное трёхстороннее соглашение на 2022-2024 г.г. между Правительством Севастополя, Союзом "Севастопольское объединение организаций профсоюзов" и Союзом "Региональное объединение работодателей "Севастопольский союз промышленников и предпринимателей": https://profsevas.ru/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/

География проекта

Целевая аудитория на проекта на которую направлен проект проживает в городе Луганск, где будут проходить проектные мероприятия, а также в иных регионах Луганской Народной Республики, которые будут приглашены для участия в город Луганск для принятия участия в проектных мероприятиях. Часть мероприятий будет проходить в городе Севастополе, а именно пресс-конференции, онлайн встречи и круглые столы с целевой аудиторией.

Целевые группы

1. Жители Луганской Народной Республики осуществляющие трудовую деятельность в регионе
2. Члены профсоюзных организаций Луганской Народной Республики