Проекты

Краткое описание

Согласно исследованиям в РФ 18% НКО допускают нарушения в сфере бух.учета и финансов, среди них нарушения требований к ведению бух. учета, в т. ч. полное его отсутствие, отсутствие у НКО утвержденной учетной политики, отсутствие у НКО сметы или самостоятельного баланса, отсутствие первичных бухгалтер. документов, не целевое (или отсутствие подтверждения целевого) использование денежных средств, налог. правонарушения.
см. "6. Нарушения в сфере бухгалтерского учета и аудита" https://new.ngo-law.ru/0822/research2022#rec484689447
https://otr-soft.ru/nko/uchet-v-nko/narusheniya/
НКО часто не имеют возможности оплачивать услуги финансового специалиста, так как это расходы относятся к административно-хозяйственным, не благотворительным, и плохо финансируются. https://dzen.ru/a/YfkTUnUqjmU2NgJy
Системного сопровождения по фин. учету текущей деятельности НКО в формате PRO BONO (безвозмездно) не оказывают нигде. Ресурсные центры, как правило, ограничиваются бесплатными консультациями и (или) проектным сопровождением. Это принципиальное отличие данного проекта - необходимо не просто поддержать текущую деятельность по финансовому учету НКО (сдача текущих квартальных, годовых) отчетов, создать/восстановить базис самого учета, который полагается вести с момента начала деятельности НКО. Целевая группа проекта - это НКО, с историей, восстановить отрезок "учета" не имеет практического смысла. Особенно это актуально, когда организация подлежит аудиторской проверке, проверке Минюста, ведь запросы Минюста и аудиторов содержат обязательные документы (учетная политика, локально-нормативные акты, которых НКО не имеет/имеет не все), что наглядно показывает проведенный опрос.
Таким образом, адресная поддержка конкретного НКО в формате экспертного сопровождения специалистом по финансовому учету в формате услуги PRO BONO представляется более эффективной до того момента, как у НКО появится фин. возможность нанять штатного бухгалтера.
На основании анкетирования выявлена потребность у НКО из г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области, г. Москвы, Московской области, Республики Крым, на экспертное сопровождение финансовым специалистом в формате PRO BONO. Заявителю проекта важно сохранить доступность услуги PRO BONO для НКО при нарастающем количестве нуждающихся в обслуживании НКО, и не отказываться от их сопровождения после окончания проекта. Собственных ресурсов заявителя для оказания качественной услуги в формате PRO BONO (финансовый специалист это именно PRO BONO, не навыковый волонтер, даже бухгалтер с опытом работы в коммерческом секторе, бухгалтер, ведущий узкий участок, не подойдет) не достаточно. Грантовая поддержка поможет заявителю качественно помогать другим НКО, которые в свою очередь помогают своим целевым группам.

Цель

1. Замещение штатных сотрудников НКО (бухгалтера, экономиста, кадрового работника) обеспечивающим мульти-специалистом по финансовому учету в формате PRO BONO SERVICE для создания необходимых условий непрерывной уставной деятельности некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем.

Задачи

1. Оценка результатов проекта
2. Информационное сопровождение проекта
3. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного экономиста
4. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO ведения уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного кадрового работника
5. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного бухгалтера

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются некоммерческие организации (далее по тексту - НКО) не имеющих штатного бухгалтера, приглашенного специалиста для ведения фин. учета (аутсорсинг), кадрового специалиста, экономиста из-за отсутствия средств для оплаты таких специалистов, руководитель, который в силу отсутствия навыков и знаний в сфере бух.учета и налогообложения, неумышленно нарушает Федеральный закон № 402-ФЗ "О бух.учете"(отсутствует учетная политика, отсутствуют регистры бух. и налог. учета).
https://reg-nko.ru/sub/uchetnaya_politika_dlya_nko_na_2022_god#Можно%20ли%20работать%20без%20учетной%20политики?
https://otr-soft.ru/nko/uchet-v-nko/dokumenty-na-proverku/
Отсутствие кадрового специалиста приводит к нарушениям в сфере трудового законодательства (отсутствие обязательных нормативных организационно-распорядительных документов - штатное расписание, труд. договоры, договоры с волонтерами, положения об обработке перс. данных сотрудников, благополучателей и т.д.).
Отсутствие штатного экономиста приводит к нарушениям законодательства о НКО, о статистическом учете - не составляется планово-учетная документация (сметы, благотворительные программы, договоры пожертвования и т.д.), не представляются статистические отчеты в контролирующие органы.
Руководители НКО не могут вести такой учет самостоятельно.
https://vk.com/wall-46584333_1072
Проведенное анкетирование представителей НКО подтверждает гипотезу о том, что НКО, не имеющее средств для покрытия административных расходов, в том числе на штатного бухгалтера, экономиста, кадрового специалиста неумышленно нарушает законодательство, так как не может этого делать самостоятельно или привлечь волонтера. Для оказания такого рода услуги волонтер должен обладать профессиональными компетенциями PRO BONO, а не навыковыми компетенциями (то есть не предполагающими использование профессиональных навыков и компетенций, которые в обычной жизни является источником дохода). Нарушения по ведению бух. и налог. учета ведут не только к штрафным санкциям со стороны проверяющих органов (ФНС, СФР, Минюст, Росстат), но и блокировку расчетных счетов НКО, по требованию ФНС, приостановку деятельности по требованию Минюста, или НКО склонны «превращаться в зомби» - НКО попросту забрасываются по причине того, что даже добровольная ликвидация НКО также требует средств и профессиональных компетенций.
https://expertsouth.ru/interview/kak-i-zachem-vyyavlyat-zhivye-nko/
Таким образом, НКО не может достичь тех целей, для которых она была создана, штрафные санкции (штрафы), административные штрафы, в том числе лично на руководителя НКО ухудшают репутационную составляющую информационной открытости НКО, усиливают нагрузку на бюджет НКО (создают дефицит бюджета), так как специальной статьи расходов на оплату штрафов, как правило, НКО не закладывают, исходя из принципов разумности и экономного расходования целевых средств.
Выдержка из доклада Общественной палаты РФ за 2017 год:
«На сайтах большинства НКО, получающих президентские гранты, отсутствуют программные и финансовые годовые отчеты...В числе победителей грантовых конкурсов встречаются «технические» НКО, которые не ведут регулярной деятельности, а создаются для участия в конкурсах».
"каждая НКО, даже та, которая располагает весьма скудными и имеет минимум имущества, вынуждена пользоваться услугами бухгалтеров. В ином случае НКО рискует совершить множество ошибок в налог. учете и отчетности и в результате подвергнуться разорительным санкциям. Примером может служить ситуация, в которой благотворит.фонд организует сбор помощи пострадавшим от какого-либо бедствия. Одежда, игрушки, книги, принесенные сочувствующими гражданами на сборный пункт, должны быть оприходованы фондом и поставлены на учет по рыночной стоимости. Причем рыночная стоимость каждого предмета должна быть подтверждена офиц. документами. После того, как определены лица, которым будут переданы собранные вещи, необходимо оформить выбытие каждого объекта, каким-то документом подтвердить благотворит. характер раздачи (иначе придется заплатить НДС)...Понятно, что, если фонд будет поступать в полном соответствии с законом, затраты на учет и отчетность могут превысить стоимость собранных вещей."
" https://nkozakon.ru/2/
Российская практика такова: бухгалтеру (НЕ)малых НКО поручают вести еще и кадровую документацию, выполнять работу экономиста. Однако до сей поры не приходилось встречать НКО, где бы экономист, кадровик грамотно вел еще и бухгалтерию.
https://www.26-2.ru/news/355063-rabotodateli-dobavlyayut-buhgalteram-novye-obyazannost
Доп. работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения последних, что вполне выполнимо в рамках проекта за счет большого опыта команды, рационального использования времени, при этом очевиден реальный экономич. эффект от экономии оплаты труда на штатных сотрудниках НКО. https://www.fd.ru/news/52178-rostrud-zapretil-obedinyat-obyazannosti-buhgaltera-i-kassira

География проекта

НКО, расположенные на территории г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Москвы, Московской области, Республики Крым

Целевые группы

1. Некоммерческие организации, не имеющие штатного (привлеченного) бухгалтера, кадрового специалиста, экономиста, нуждающиеся в сопровождении, находящиеся на территории г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Москвы, Московской области, Республики Крым