Проекты

Краткое описание

Проект "Алтай - наш дом: от инициативы к действию" направлен на вовлечение граждан в жизнь своего сообщества и развитие местного самоуправления на территории Республики Алтай. Его реализация предполагает проведение интерактивного семинара "Создаем будущее своими руками" и праздника "День соседей". В тренинге примут участие активисты местных сообществ, депутаты всех уровней и главы сельских поселений. Они обсудят проблемы, которые их волнуют, выявят ресурсы сообщества и сформируют представление о будущем своих населённых пунктов и района в целом. Итогом семинара должно стать понимание, что многие задачи можно решить самостоятельно, активно участвуя в общественной жизни своего села и особенно в создании и работе ТОСов. Во время тренингов будут выявлены лидеры, которые возглавят будущие советы ТОС.
«День соседей» закрепит ранее принятые решения и привлечет больше жителей: подготовка и проведение праздника объединяет и вдохновляет людей на участие в развитии территории. Возраст участников мероприятий от 7 до 70 лет. "День соседей" в Республике Алтай проводится с 2020 года и с самого начала рассматривался как первый шаг к созданию ТОС. В настоящее время он наполнился еще большими смыслами: патриотическими, историческими, национальными, культурными ценностями. Кроме того, на празднике молодежь, школьники, люди старшего поколения рисуют карту желаний - каким они хотят видеть свое село, район завтра. Их предложения и мечты лягут в основу работы для органов исполнительной и законодательной власти.
Стоит отметить, что работа по созданию ТОС фондом развития гражданских инициатив Республики Алтай "Перспектива" , который является правопреемников некоммерческого фонда местного сообщества "Перспектива" - победителя конкурса Фонда президентских грантов с проектом "От театра к развитию местного самоуправления" была начата в 2020 году и достаточно успешно. Она не прекращалась на протяжении всех последующих лет, а сегодня выходит на новый уровень, расширяя границы деятельности на весь регион. Проект предполагает создание не менее двух органов ТОС под ключ в каждом районе республики за время реализации проекта. С этой целью в десяти муниципальных образованиях и г. Горно-Алтайске будут проведены по одному празднику "День соседей", интерактивному семинару "Создаем будущее своими руками". Итоговым мероприятием станет Форум ТОС Республики Алтай, в котором примут участие как вновь созданные ТОСы, так и уже существующие с тем, чтобы поделиться лучшими практиками своей работы.
Команда, которая реализует данный проект будет состоять из специалистов фонда "Перспектива", Ассоциации ТОС Республики Алтай и привлеченных экспертов. На местах проект будут курировать главы районов, заместители глав по социальным вопросам и вопросам ЖКХ, районные депутаты и депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, заведующие сельскими домами культуры.

Цель

1. Создать устойчивую экосистему для развития ТОС в Республике Алтай через вовлечение населения, обучение активистов и построение конструктивного диалога с властью.

Задачи

1. Активизировать местные сообщества, привлечь жителей к обсуждению и решению проблем своих территорий.
2. Обучить активистов, депутатов и глав поселений через интерактивные семинары, сформировав у них понимание возможностей ТОС.
3. Выявить местных лидеров, способных возглавить будущие советы ТОС.
4. Консолидировать сообщества через проведение массовых праздников «День соседей».
5. Создать не менее двух новых ТОС «под ключ» в каждом районе Республики Алтай.
6. Объединить опытных и новых активистов ТОС на форуме для обмена лучшими практиками.

Обоснование социальной значимости

Низкий уровень вовлеченности и правовой грамотности местного населения в вопросах местного самоуправления, сочетающийся с системными барьерами и отсутствием устойчивых механизмов поддержки инициатив приводит к общей пассивности граждан. При этом не используется их потенциал, навыки, умения для развития своих территорий. Хорошим инструментом для участия граждан в жизни своего села, микрорайона является организация ТОС, где жители самостоятельно и под свою ответственность могут взять управление своей территории на себя, может стать организация ТОС. Но жители часто не видят разницы между ТОС (который решает конкретные проблемы двора, улицы, села) и официальными органами власти (районной администрации). Нет понимания, которые вопросы можно решить силами ТОС, а какие находятся в компетенции муниципалитета. Процесс официальной регистрации ТОС кажется людям чрезмерно сложным, бюрократизированным и энергозатратным. Нет доступных консультантов, которые шаг за шагом могут провести инициативную группу через все этапы. Почти во всех районах Республики Алтай распространено мнение, что "все равно ничего не получится", "власть нас не услышит", что так же приводит к пассивности населения.
Многолетний опыт деятельности фонд "Перспектива" в направлении развития местного самоуправления показывает, что решения спускаются сверху, а инициативы снизу часто увязают в согласованиях, что формирует устойчивое убеждение в бессмысленности любой гражданской активности. В сельских поселениях (которых 91 в Республике Алтай) часто нет людей, готовых взять на себя ответственность, организационные хлопоты и потенциальные риски по созданию и руководству ТОС. Лидеры, которые уже существуют, как правило, уже загружены. В условиях низкой плотности населения (2,26 чел./км2) и удаленности населенных пунктов, жители могут быть разобщены, отсутствуют площадки для конструктивного диалога и выработки общих целей. Большинство населения просто не знают о существовании такой формы самоорганизации, как ТОС, или их знания весьма поверхностные. Нет популяризации успешных практик и кейсов.

Даже созданные ТОС часто не имеют навыков для эффективной работы: проектный менеджмент, фандрайзинг, составление смет, юридическое сопровождение, взаимодействие с администрацией, бизнесом, написания заявок на грант, участие в инициативном бюджетировании.
Как правило, местные администрации могут видеть в ТОСах не партнеров, а просителей или даже оппонентов. Нет отлаженных механизмом взаимодействия, прозрачных процедур получения поддержки (финансовой, ресурсной, консультационной). Даже самая активная инициативная группа сталкивается с проблемой "Первого шага": нет средств на организацию собраний, связь, канцелярию, не говоря уже о реализации первых небольших проектов. Созданным ТОСам негде собираться, нет доступа к оргтехнике, интернету для более эффективной работы.

Таким образом, проблема не в том, что люди не хотят улучшать свою жизнь и участвовать в развитии своего села. Социальный паспорт села Майма Республики Алтай, составленный фондом "Перспектива" в 2024 году, показал, что 90% опрошенных заинтересованы в том, что происходит в селе. Наиболее активная часть населения от 36 до 59 лет. Но не остается в стороне молодежь от 18 лет и люди после 60 лет. Готовы принять участие в субботниках или вступить в общественные организации, в том числе и ТОС 62% опрошенных. Наиболее известными на территории Маймы, насчитывающей 17 тыс. жителей является фонд "Перспектива" - о нем знают более 20% опрошенных и институт ТОС, созданием которых как раз и занимается фонд "Перспектива" с 2020 года. В 2025 году по инициативе Правительства РА и лично главы А.А. Турчака была инициирована реализации одноименного проекта "От добрососедства к созданию ТОС" . Были выезды во все районы, за исключением Онгудайского (туда поездка запланирована на 21 октября) с тренингом "Создаем будущее своими руками" и проведением "Дня соседей" во время которых и были четко выявлены все вышеозвученные проблемы, над решением которых необходимо усиленно работать. Убрать информационные, мотивационные, организационные, административные и ресурсные барьеры. Уверены, что используя полученные средства от фонда президентских грантов нам удастся комплексно подойти к преодолению этих барьеров в партнерстве с органами власти всех уровней Республики Алтай. Решить поставленные в рамках этого проекта задачи и укрепить институт ТОС, собрав группу единомышленников, которые будут развивать идеи эффективного управления и совершенствования территорий в рамках своего муниципального образования.

География проекта

Республика Алтай: Майминский, Чемальский, Шебалинский, Чойский, Усть - Коксинский, Усть - Канский, Кош-Агачский, Улаганский, Турочакский, Онгудайский районы, г. Горно-Алтайск.

Целевые группы

1. Жители Республики Алтай от 7 до 70 лет