Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение комплекса проблем, связанных с оказанием социально-медицинских услуг социальными работниками, работающими у НКО - негосударственных поставщиков социальных услуг. Ключевые проблемы, которые мы выявили, это отсутствие должной квалификации у социальных работников в области оказания медицинских услуг и отсутствие финансовой возможности у НКО, особенно из небольших территорий с малым количеством ПСУ, обеспечить за свой счет обучение/повышение квалификации своих работников. А также разобщенность действий различных НКО, по сути являющихся конкурентами между собой, во взаимоотношениях с уполномоченными медицинскими организациями, при получении услуг в интересах ПСУ.
Решение которое предлагается в рамках проекта - это объединение заинтересованных НКО из ряда территорий Красноярского края, в первую очередь удаленных (не менее 5) в рамках единой "Социальной сети", по сути, которая возьмет на себя роль объединяющей ассоциации негосударственных поставщиков социальных услуг, в рамках которой будут выстраиваться системные взаимоотношения с уполномоченными медицинскими организациями. А также будет проведено обучение социальных работников, всех НКО, вошедших в социальную сеть (50 чел.) по специальности "младшая медицинская сестра по уходу за больными", что позволит повысить качество оказания социально медицинских услуг ПСУ, обслуживаемых НКО. И оказать уже в рамках проекта данные услуги социальными работниками, не менее, чем 500 ПСУ.
Кроме того, исходя из низкой финансовой обеспеченности НКО, была выявлена острая социальная потребность самих ПСУ с ОВЗ, в т.ч. и ветераны СВО, в технических средствах реабилитации, которые они не могут себе позволить приобрести. Предлагается за счет грантовых средств обеспечить НКО необходимыми их получателям услуг ТСР для предоставления им. Что позволит системно решить вопрос, позволив, в перспективе, воспользоваться данными ТСР нескольким нуждающимся инвалидам.

Цель

1. Объединить негосударственных поставщиков социальных услуг и социальных работников, в "социальную сеть" на базе НКО, не менее чем из 5 территорий Красноярского края, которая позволит увеличить эффективность выявления граждан пожилого возраста, нуждающихся в получении социальных услуг на дому, во взаимодействии с уполномоченными медицинскими организациями, и повысить качество оказания социально-медицинских услуг социальными работниками, в т.ч. для граждан с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов СВО, не менее чем для 500 чел, в течение 2024 года.

Задачи

1. Повысить эффективность выявления граждан пожилого возраста, нуждающихся в получении социальных услуг на дому, через "социальную сеть" негосударственных поставщиков социальных услуг во взаимодействии с уполномоченными медицинскими организациями
2. Содействовать более эффективному взаимодействию между социальными работниками НКО и уполномоченными медицинскими организациями, в т.ч. по вопросам получения заключений, для вновь выявляемых граждан пожилого возраста, нуждающихся в услугах социальных работников
3. Обеспечить в «пилотном» формате, консультационное сопровождение социальных работников, входящих в "социальную сеть", по оказанию социально-медицинских услуг, и медицинское сопровождение для их получателей, которые не могут самостоятельно обратиться в поликлинику по месту жительства
4. Обеспечить техническими средствами реабилитации и приборами для диагностики и оказания социально-медицинских услуг на дому начинающих поставщиков социальных услуг (НКО), входящих в "социальную сеть", в т.ч. в удаленных районах Красноярского края, для получателей услуг, в т.ч. ветеранов СВО

Обоснование социальной значимости

Общая проблема, следствием которой являются проблемы, обозначенные ниже, на наш взгляд, вытекает из разобщенности действий негосударственных поставщиков социальных услуг, работающих в разных территориях Красноярского края, особенно в малых территориях, где мало ПСУ, ввиду отсутствия единого информационного пространства и общих точек сотрудничества НКО, по сути, являющихся конкурентами между собой. Дефицит финансовых возможностей НКО и отсутствие методологической базы оказания социально-медицинских услуг также усугубляет ситуацию. Отсюда же вытекает невозможность каждого отдельно взятого негосударственного поставщика соцуслуг выстроить системное взаимодействие с уполномоченными медучреждениями, в интересах ПСУ. При этом, большинство НКО, не являются СОНКО и не участвуют в грантовых конкурсах. Что также ограничивает их в возможностях расширения своей МТБ.
Социальные работники негосударственных поставщиков социальных услуг, зачастую не имеют профильного, а уж тем более, медицинского образования. При этом , согласно ФЗ "ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 442-ФЗ, мы обязаны оказывать в т.ч. социально-медицинские услуги ПСУ. Проведя анкетирование среди 5 негосударственных поставщиков социальных услуг (НКО) в Красноярском крае, мы выяснили, что от 7 до 30 социальных работников они хотели бы обучить по профильному направлению и оказанию социально-медицинских услуг (результаты исследования прилагаются).
Но ввиду того, что размеры субсидий, предоставляемых НКО на соцобслуживание у начинающих поставщиков социальных услуг, особенно в малых территориях, из-за небольшого количества ПСУ (получателей социальных услуг), не могут покрыть даже все административно-хозяйственные расходов, средств на оплату обучения/повышения квалификации социальных работников не хватает. А как следствие, ПСУ остаются без социально-медицинских услуг, или получают их несоответствующего качества или толкаясь в очередях в медучреждениях, что подвергает их здоровье необоснованным рискам.
ПСУ, зачастую, это люди, которые плохо самостоятельно передвигаются и для которых посещение медицинских учреждений является проблемой, которую в т.ч. помогают им решать социальные работники, сопровождая их в медучреждения. При этом большинство поликлиник и других медучреждений, в Красноярском крае, обычно переполнены. При этом же, в соответствии с регламентами установленными государством на данную услуг дается лишь 80 минут, а тратится фактически до половины дня. Как следствие, социальные работники успевают обслужить меньше ПСУ. В результате, каждый ПСУ не реже 1 раза в месяц оказывается в неблагоприятной эпидемиологической обстановке, что подвергает его дополнительному риску заболеть. А сами социальные работники, обслуживая от 12 до 15 ПСУ, столько же раз подвергают себя рискам болезни, а как следствие, являются их переносчиками для ПСУ. Кроме того, потенциальные ПСУ, зачастую, не знают о возможностях получения социальных услуг, их особенностях, у негосударственных поставщиков НКО и, как следствие, не получают причитающиеся им по закону социальные услуги и социально-медицинские услуги.
Согласно проведенному опросу ПСУ в фонде ПСЭРСТИК РОСТ из выборки 60 человек из них обращаются бесплатно в мед.учреждения 1 раз – 19%, 1-2 раза в месяц - 19%, не обращаются – 21%, остальные обращаются от 1 до 6 раз в месяц. Из этой же выборки за платными услугами не обращаются – 76%. По данным 5 негосударственных поставщиков социальных услуг (НКО) в Красноярском крае в последнее время количество обращений от получателей социальных услуг в месяц по оказанию медицинских услуг и консультированию по данным вопросам вырос от 50 до 500, это говорит о том, что спрос на социально-медицинские услуги растет.
Те же граждане пожилого возраста, ветераны, в т.ч. СВО, инвалиды, которые становятся получателями социальных услуг или заинтересованы в них, в Красноярском края, зачастую, имеют низкие доходы, и как следствие, не имеют финансовой возможности самостоятельно приобрести технические средства реабилитации (ТСР) и приборы для диагностики состояния здоровья, которые им необходимы. Исходя из результатов опросов 5 негосударственных поставщиков социальных услуг в Красноярском крае, которые приведены в приложениях, мы также видим реальный запрос НКО в интересах своих получателей соцуслуг на конкретные средства технической реабилитации, людей с ОВЗ, в числе которых ветераны СВО. При этом центры социального обслуживания, по данным директоров центров и опросам самих ПСУ, зачастую, также не всегда обладают достаточным количеством ТСР, для обеспечения ПСУ. А тем более, находящихся на обслуживании НКО, т.к. НКО не финансируется государством приобретение средств реабилитации, а в силу их небольших доходов, особенно в малых территориях, НКО не имеют возможности их приобрести самостоятельно, поэтому ПСУ, зачастую, остаются без ТСР.

География проекта

Красноярский край: г. Красноярск и его окрестности, г. Зеленогорск, пгт. Северо-Енисейск и район, Каратузский район, Бириллюский район и др. территории края, вошедшие в "социальную сеть" в ходе проекта.

Целевые группы

1. Получатели социальных услуг (ПСУ) на дому в соответствии с ФЗ "ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 442-ФЗ, в т.ч. ветераны СВО, проживающие в муниципальных образованиях Красноярского края, в соответствии с географией проекта
2. Социальные работники негосударственных поставщиков социальных услуг из муниципальных образований Красноярского края, в соответствии с географией проекта