Проекты

Краткое описание

Важной мерой поддержки СО НКО является обеспечение им доступа к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В связи с этим еще в 2016-ом году было принято распоряжение Администрации Томской области № 899-ра, которым утвержден Комплексный план Томской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В итоге, как сказано на сайте комитета внутренней политики Администрации Томской области, был создан реестр СО НКО, куда включены 313 организации. Однако материалы сайта не содержат ни одного упоминания о СО НКО реально оказывающих платные социальные услуги органам власти, не смотря на то, что конец 2020-го года уже не за горами . Публичная "ревизия" эффективности предпринятых мер из этого перечня в последнее полугодие 2020-го года - одна из задач данного проекта. Его инновационность - в публичном (с помощью СМИ) исследовании проблемы и следовательно придании гласности фактического положения дел. А также в открытом обсуждении совместно с ответственными чиновниками возможных вариантов решения данной проблемы. Кроме того, в рамках реализации проекта будут изготовлены и опубликованы в СМИ материалы о текущей деятельности СО НКО.

Цель

1. Публичное обсуждение проблемы низкой степени участия неправительственных СО НКО в оказании социальных и общественно-полезных услуг государственным органам власти и органам местного самоуправления с целью её актуализации и поиска вариантов решения

Задачи

1. Выявление и обнародывание причин неучастия СО НКО в оказании социальных и общественно-полезных услуг бюджетным организациям, не смотря на их успешный опыт работы
2. Выявление и обнародование причин отсутствия реального и постоянного привлечения СО НКО к исполнению социальных и общественно-полезных услуг со стороны органов власти
3. Публичный анализ реального положения дел на основе сопоставления полученных сведений от СОНКО и чиновников, обсуждение создавшегося положения на круглом столе с заинтересованными сторонами, выработка рекомендаций, придание гласности итогов исследования с целью устранения выявленных проблем

Обоснование социальной значимости

АНО Ресурсный центр "Соцпиар" уже не первый год осуществляет освещение деятельности экспертов и активистов СО НКО на безвозмездной основе при организационной поддержке томского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) в состав которого входят ведущие общественные организации Томска. По данным Минюста Томской области в регионе зарегистрировано 1,5 тысячи общественных организаций. А по данным сайта администрации Томской области только 313 из них активно реализуют общественно значимые проекты, в том числе при их поддержке (https://www.tomsk.gov.ru/Obshtestvennie-organizatsii) . Однако как сказано на том же сайте ежегодно органы власти поддерживают не более 40 СО НКО. Например в 2018 году (за 2019-ый год данных пока нет) государственную поддержку Администрации Томской области на реализацию социально значимых проектов в виде получили 22 социально ориентированные некоммерческие организации.
Общая сумма государственной грантовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в составила 12 379,4 тыс. рублей. Плюс представитель 15 СО НКО прослушали лекции на тему «Социальное предпринимательство: новый формат деятельности и меры поддержки НКО» . По итогам обучения слушателям были выданы сертификаты о прохождении обучения.

На 2020-ый год администрацией Томской области также продекларирована помощь программой «Государственная поддержка СОНКО Томской области», утвержденной Постановлением губернатора № 431 от 26.11.2014 г., в паспорте подпрограммы 6. (http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW09). По сути вся она снова сводятся к проведению грантового конкурса, где распределяются 13 млн рублей. Что же касается такой важной для НКО меры поддержки, как информационная, то на 2020 год количество ежегодных публикаций, теле- и радио-репортажей о деятельности СОНКО запланировано всего 5 штук. И это на 1 500 зарегистрированных и 300 активно работающих СОНКО...

Резкое сокращение затрат на поддержку социально ориентированных НКО в регионах уже давно стало тенденцией. Исходя из этого, ОНФ в Томской области не раз организовывал заседание оргкомитета , куда были приглашены чиновники разных ведомств и представители ведущих некоммерческих организаций. В частности, председатель правления Детского благотворительного фонда имени Алены - Петрова Елена Алексеевна на одном из таких мероприятии заявила: «В сегодняшней непростой экономической ситуации, когда бизнес сворачивает, в том числе, и благотворительные проекты, НКО как никогда нуждаются в поддержке не только на федеральном, но и на местном уровне. Задача региональных и муниципальных властей – не только разработать, но и исполнять систему мер подобной поддержки, которая продекларирована в законодательстве» (https://onf.ru/2017/01/11/petrova-vlastyam-neobhodimo-okazyvat-vsestoronnyuyu-pomoshch-socialno-orientirovannym/).

Не смотря на все эти благие пожелания подавляющая часть СО НКО в регионе до сих пор не допущена к оказанию платных социальных услуг. Хотя эта цель прямо продекларирована в Распоряжении Администрации Томской области № 899-ра, которым был утвержден Комплексный план Томской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. По крайней мере на сайте комитета по внутренней политике (курирует в том числе и СО НКО) не упомянуто ни одного СО НКО реально оказывающего платные социальные услуги органам власти, хотя что конец 2020-го года уже не за горами. И это не смотря на то, что в Томской области несколько десятков СО НКО - постоянных победителей конкурса Фонда президентских грантов, которые были успешно реализованы. Публичная "ревизия" эффективности предпринятых мер из этого перечня в последнее полугодие 2020-го года - одна из задач данного проекта. Его инновационность - в публичном (с помощью СМИ) исследовании проблемы и следовательно придании гласности фактического положения дел. А также в открытом обсуждении совместно с ответственными чиновниками возможных вариантов решения данной проблемы. Кроме того, в рамках реализации проекта будут изготовлены и опубликованы в СМИ материалы о текущей деятельности СО НКО.

География проекта

г. Томск

Целевые группы

1. социально-ориентированные НКО