Проекты

Краткое описание

Проект направлен на реализацию прав, интересов и возможностей людей с ментальной инвалидностью, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля (далее – стационарные организации) и проектах сопровождаемого проживания. Проект будет реализован двумя основными путями: (1) непосредственная помощь благополучателям в изменении их правого статуса - получении полной или ограниченной дееспособности и (2) трансляция лучших практик сотрудникам стационарных организаций, НКО и другим специалистам для расширения охвата благополучателей в рамках проекта и после его окончания. Работа по проекту будет проводиться в 5 регионах: Москве, Московской, Самарской, Новгородской и Тюменской областях. Она включает в себя: 1. Содействие в подготовке к повышению правового статуса подопечных стационарных организаций и НКО посредством проведения социально-психологических тренингов. 2. Обучение инструментам социально-психологического тренинга сотрудников стационарных организаций и НКО для самостоятельной подготовки людей с ментальной инвалидностью к повышению правового статуса. 3. Решение актуальных проблем изменения гражданско-правового статуса благополучателей с широким кругом специалистов: сотрудниками стационарных организаций и НКО, работниками органов исполнительной власти в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, судебно-психиатрическими экспертами, представителями судейского корпуса и др. Для достижения поставленных задач планируются следующие мероприятия: (1) создание методического пособия по проведению социально-психологического тренинга подготовки к получению полной или ограниченной дееспособности; (2) создание методического пособия по юридическим вопросам дееспособности; (3) проведение тренингов в интегрированных тренинговых группах (люди с ментальной инвалидностью и сотрудники стационарных организаций и НКО); (4) самостоятельное проведение тренингов сотрудниками стационарных организаций и НКО под руководством супервизора; (5) проведение круглых столов с широким кругом специалистов, задействованных в процессе изменения правового статуса людей с ментальной инвалидностью; (6) юридическое сопровождение случаев; (7) организация онлайн-конференции для трансляции опыта проекта. В результате проекта не менее 90 благополучателей с инвалидностью в 5 регионах пройдут тренинг подготовки к получению дееспособности, не менее 30 сотрудников стационарных организаций и НКО получат компетенции по самостоятельному проведению тренингов; не менее 50 благополучателей получат юридические консультации; не менее 120 специалистов, включенных в процесс изменения правового статуса благополучателей, смогут решить актуальные вопросы данного направления на круглых столах; 150 специалистов получат информацию об опыте проекта. Специалисты, участвовавшие в проекте, будут внедрять новые компетенции в работу с благополучателями, что позволит улучшить качество их жизни и оказываемой им помощи. Общее количество благополучателей: 440.

Цель

1. Конкретная цель проекта: Содействие в повышении правового статуса людей с ментальной инвалидностью, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания и проектах сопровождаемого проживания, в том числе, путем передачи профессиональной информации и компетенций сотрудникам организаций. Глобальная цель проекта: расширение прав и возможностей, повышение качества жизни людей с ментальной инвалидностью, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания и проектах сопровождаемого проживания.

Задачи

1. Проведение социально-психологических тренингов подготовки к получению ограниченной или полной дееспособности
2. Методическая подготовка сотрудников стационарных организаций и НКО по вопросам гражданско-правового статуса подопечных и решению других социально-правовых вопросов
3. Передача знаний, профессиональной информации, успешного опыта восстановления полной или ограниченной дееспособности людей с ментальной инвалидностью (на основе сотрудничества, межведомственного взаимодействия и мультидисциплинарного подхода)

Обоснование социальной значимости

В марте 2015 г. в российском законодательстве появился институт ограниченной дееспособности для людей с психическими расстройствами. Это явилось значительным шагом по расширению прав и возможностей лиц, которые ранее были признаны недееспособными, хотя для защиты их прав и интересов достаточным было бы ограничение дееспособности. Тем не менее, это не привело к «автоматическому» пересмотру ранее принятых судебных решений. В 2016 г. по Поручению вице-премьера Правительства РФ О.Ю. Голодец Минтрудом России была начата масштабная реформа системы стационарных организаций социального обслуживания психоневрологического профиля (далее – стационарные организации). Среди целей реформы: расширение прав и возможностей проживающих там граждан, повышение качества их жизни. В настоящее время в 2 пилотных регионах Минтруд России реализует проект по формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с нарушениями психических функций, с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание. Осуществлены важные законодательные инициативы. Введены изменения в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: закреплены положения о сопровождаемом проживании, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости инвалидов. Эти изменения призваны обеспечить новые правовые рамки и нормы комплексной помощи гражданам с инвалидностью в нашей стране. Существующие проекты сопровождаемого проживания охотнее обслуживают граждан, имеющих полную или ограниченную дееспособность, поскольку обслуживание недееспособных граждан возлагает всю нагрузку за выполнение юридических действий на опекуна, требует сложной отчетности перед органами опеки. Кроме того, большинство организаций полагают, что они не могут сочетать две функции: опекуна и поставщика услуг, поскольку это ведет к конфликту интересов. Повышение правового статуса людей с ментальной инвалидностью открывает им более широкие возможности перехода на сопровождаемое проживание и другие стационарозамещающие формы жизнеустройства.
В российских стационарных организациях проживают около 156 тыс. человек с ментальной инвалидностью. Примерно 70% этих граждан недееспособны. Как показал сплошной персональный осмотр получателей социальных услуг стационарных организаций, проведенный ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского», в течение 2015–2019 гг. только 303 жителя интернатов получили ограниченную дееспособность, хотя количество тех, кому рекомендовано повышение правового статуса, гораздо больше. Инициативы по получению ими полной или ограниченной дееспособности встречаются с трудностями, поскольку эти процессы являются комплексными и требуют скоординированного участия многих специалистов: врачей-психиатров, юристов, социальных работников, психологов, администрации организаций, органов опеки, прокуратуры, представителей судейского корпуса. Достижение успеха в данной области требует командной мультидисциплинарной работы, передачи профессиональной информации и опыта.
Подготовку к повышению правового статуса людей с ментальной инвалидностью мы предлагаем проводить с помощью программы социально-психологического тренинга. Эксперты, привлекаемые нашей организацией, ведут эту тренинговую программу с 2015 года. Сейчас тренинг доступен в формате онлайн, что позволяет значительно расширить географию проекта. Вместе с этим мы считаем эффективным участие в тренинге сотрудников стационарных организаций и НКО для того, чтобы они освоили инструменты тренинга и могли проводить их сами с гражданами, проживающими в этих организациях и проектах сопровождаемого проживания. Это заметно расширит охват благополучателей в рамках проекта и после его окончания.
Формирование мультидисциплинарных команд единомышленников, передача профессиональной информации и успешного опыта специалистам, задействованным в процессах изменения правового статуса граждан с ментальной инвалидностью, будет происходить в формате круглых столов. Юридические консультации обеспечат успешное сопровождение конкретных случаев и решение сложных социально-правовых вопросов. Итоговая онлайн-конференция позволит транслировать опыт проекта широкой аудитории специалистов.

География проекта

г. Москва, Московская, Самарская, Новгородская, Тюменская обл.

Целевые группы

1. Взрослые люди с ментальной инвалидностью, недееспособные или ограниченно дееспособные, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания и проектах сопровождаемого проживания.
2. Сотрудники стационарных организаций и НКО (юристы, психологи, социальные работники, специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, врачи-психиатры) и другие специалисты, работающие с взрослыми людьми с ментальной инвалидностью.
3. Сотрудники органов исполнительной власти в области социальной защиты населения и здравоохранения, других государственных органов, вовлеченных в процесс изменения правового статуса людей с ментальной инвалидностью.