Проекты

Краткое описание

Идея проекта заключается в том, чтобы с помощью модернизации принципов и организационных механизмов работы добровольной народной дружины (далее ДНД) увеличить ее социальную эффективность для целевых групп, участвующих в проекте. Под модернизацией деятельности ДНД для повышения социальной эффективности, предполагается:
- расширение практики взаимодействия волонтеров ДНД с государственными структурами ;
- изменение механизма вовлечения граждан к волонтерству в ДНД;
- применение собственной ресурсной базы в районах г. Санкт-Петербурга, с наиболее неблагоприятной социальной обстановкой, нуждающихся в содействии добровольцев в обеспечении безопасности городской среды.
Проект охватывает 3 социальные группы:
1. Жители г. СПб , проживающие на территориях с неблагоприятной социальной обстановкой, возникшей в следствии повышенной концентрации проживающих на них граждан, относящихся к социально-уязвимым группам (выпускники детских домов, инвалиды, пенсионеры) в условиях отсутствия полноценной инфраструктуры и территориальной удаленности от социальных объектов .
1) Жители Южно-Приморского округа (Красносельский район г.Спб)
2) Жители поселка Ленсоветовский (Пушкинский район г. Спб)
2. Волонтеры народных дружин
3. Социально-активная молодежь и студенты учебных заведений г.Спб.
В рамках проекта буду будут реализованы мероприятия, направленные на содействие добровольцев ДНД "Невский патруль" различным государственным структурам Красносельского и Пушкинского районов в обеспечение безопасности и повышении комфорта проживания в Южно-Приморском муниципальном округе и поселке Ленсоветовский.
1)Содействие правоохранительным органам в профилактике и пресечении правонарушений в Южно-Приморском округе и поселке Ленсоветовский (патрулирование, рейды, охрана порядка на массовых мероприятиях).
2)Содействие в благоустройстве района (мониторинг соблюдения санитарно-гигиенических правил и природоохранного законодательства, наличия несанкционированных свалок, отсутствие оборудованных контейнерных площадок, соблюдение правил землепользования и тд)
3)Содействие социальным службам в улучшении социальной обстановки (патронаж граждан из социально-уязвимых групп)
Для обеспечения стабильной и оперативной работы ДНД "Невский патруль", будут открыты ее отделения (штабы) непосредственно на территориях реализации проекта- в Южно-Приморском округе и п. Ленсоветовский и созданы оперативные студенческие отряды правоохранительной направленности на базе районных учебных заведений.
В целях повышения престижности волонтерской деятельности в народных дружинах и общественных организациях правоохранительной направленности, а также повышения доверия жителей города будет организовано активное информационное сопровождение деятельности ДНД "Невский патруль" в рамках реализации проекта.

Цель

1. Повысить социальную эффективность деятельности добровольных народных дружин.

Задачи

1. Содействовать правоохранительным органам Красносельского и Пушкинского районов г. Санкт-Петербурга в обеспечении безопасности и охране общественного порядка на территориях плотного проживания социально-уязвимых граждан в поселке Ленсоветовский и Южно-Приморском муниципальном округе.
2. Содействовать государственным структурам в благоустройстве районов реализации проекта.
3. Обеспечить непрерывность работы волонтеров-дружинников на территориях деят
4. Повысить престиж правоохранительной волонтерской деятельности в народных дружинах

Обоснование социальной значимости

Социальные реформы последних 5ти лет позволяли обеспечивать жителей г.Санкт-Петербурга, относящихся к наиболее социально незащищенным группам населения (выпускники детских домов и учреждений социального обслуживания, инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи и тд) квартирами. Застройка "социального жилья" велась преимущественно на территориях Южно-Приморского муниципального округа в Красносельском районе и поселка Ленсоветовский, расположенного в Пушкинском районе, что привело к образованию на данных территориях концентрации населения социально уязвимых граждан. Низкий уровень развития социальной инфраструктуры и транспортного сообщения, а привели к увеличению количества правонарушений и снижению безопасности жизнидеятельности (приток мигрантов, открытие точек несанкционированной торговли алкоголем и салонов интимных услуг в жилых домах). Анализ публикаций городских СМИ (ссыли!), административных интернет-порталов и личные беседы с жителями позволяют сделать вывод о нуждаемости района в содействии добровольческих ресурсов правоохранительной направленности.
Вовлечение граждан в деятельность по охране правопорядка является центральной идеей концепции социального партнерства полиции и общества, реализованной во многих странах и на практике доказавшей свою эффективность ( (Израиль- дружина«Мишмар Эзрахи»; "программа соседского наблюдения" в Британии; "помощники полицейского" в Эстонии; "волонтеры полиции" в Риме для охраны памятников культуры от вандалов).
В нашей стране принципы социального взаимодействия и поддержки со стороны граждан были закреплены в новом законе «О полиции» и Федеральном законе № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 02.04.2014 г.
Данный Федеральный закон установил основные формы участия граждан в охране общественного порядка, особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус дружинников.
Деятельность добровольных дружин может быть направлена на исполнение правил благоустройства населенных пунктов, охрану общественного порядка и обеспечение безопасной среды, что отвечает социальным запросам граждан. Поведение занятий по правовой подготовке молодежи и студентов по месту учебы и работы силами волонтеров ДНД не только снижает уровень криминогенности среди данного контингента, но и позволяет привлекать молодежь к вступлению в ряды ДНД и популяризировать эффективную работу дружинников. Однако, на практике потенциал ДНД не используется полноценно, а работа направлена в основном на содействие правоохранительным органам при патрулировании и оперативных рейдах.Основными причинами неэффективности народных дружин являются следующие:
1) нарушение принципов добровольности, когда используется административный ресурс (давление «сверху») для привлечения граждан к обязанностям дружинника;
2) отсутствие организованной работы районных штабов по мотивации граждан к вступлению в ДНД. В этой связи, даже люди, желающие вступить в ДНД, не знают, куда и к кому им обращаться по данному вопросу;
3) не налаженная система взаимодействия ДНД соседних районов между собой и с правоохранительными органами (регулярное привлечение ДНД "Невский патруль" на мероприятия в другие районы города, при существовании в них действующих ДНД;
4) незаинтересованность граждан в содействии правоохранительным структурам в охране порядка из-за случаев неграмотных действий плохо подготовленных дружинников (резонансными стали случаи привлечения ДНД-активистов для оказания давления на общественную оппозицию и представителей различных движений) и низкой гражданской активности населения;
5) низкий уровень организации информационного сопровождения деятельности ДНД и жители города либо не знают о существовании ДНД, либо имеют искаженную информацию об их работе. В прессе и в интернете встречается тенденциозное освещение конфликтных ситуаций с участием ДНД-активистов, что высказываются недовольство граждан;
6) отсутствие у дружинников необходимых знаний и навыков (правовых, медицинских, психолого-коммуникативных и др.), а также физической подготовки для выполнения своих обязанностей.
Подробное исследование о практической деятельности ДНД приведено в аналитическом отчете Института проблем правоприменения при Европейском университете г.СПб (https://enforce.spb.ru/products/other-publications/6828-2016-nov-03-09-41-05)
Мы считаем, что реализация проекта и положительный опыт, накопленный РООСПП "Невский патруль", позволит увеличить социальный функционал деятельности ДНД и эффективно применить его в районах с неблагоприятной социальной обстановкой в других районах Санкт-Петербурга.

География проекта

Василеостровский, Красносельский, Пушкинский район г. Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Жители п. Ленсоветовский (Пушкинский район г. СПб)
2. Жители Южно-Приморского муниципального округа (Красносельский район г. СПб)
3. Молодежь и студенты учебных заведений г. СПб
4. Волонтеры ДНД "Невский патруль"