Проекты

Краткое описание

Проект является развитием завершающегося в 2025 г. проекта «Оперативная правовая помощь и защита в Приморском крае», реализуемого при поддержке Фонда президентских грантов. Включает мероприятия дающие новые возможности приоритетной целевой группе проекта – 450 одиноким пенсионерам, инвалидам, детям сиротам, участникам СВО и членам их семей получить индивидуально правовую помощь и защиту прав во внесудебном и судебном порядке непосредственно в месте их проживания.

Второй целевой группой являются 2 790 жителей Приморского края, нуждающиеся в консультационной правовой помощи в вопросах, связанных с жилищными правоотношениями, социальными гарантиями, семейным, гражданским, трудовым и другим правом.

Целью проекта является максимальное удовлетворение спроса жителей Приморского края на доступные правовые услуги и повышение уровня правовой защищенности одиноких пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, участников СВО и членов их семей.

Для достижения цели формируется усиленная специалистами проектная группа по оказанию консультационной правовой помощи жителям края и внесудебной и судебной защите прав представителей приоритетной целевой группы, которая реализует следующие основные мероприятия:

- в течении проекта оказывают выездную и дистанционную правовую помощь по защите прав во внесудебном и судебном порядке одиноким пенсионерам, инвалидам, детям сиротам, участникам СВО и членам их семей - в количестве 450 человек;
- 450 жителей края получат правовые консультации в офисе проекта, 810 – по телефону горячей линии и 450 по электронной почте и другим электронным коммуникациям;
- 1040 жителей края получат правовые консультации в местах их проживания при проведении 26 выездных консультаций в муниципальных образованиях края.
- 40 волонтеров из районов края обладающих опытом оказания консультационных услуг пройдут дополнительное обучение и практику на 2-х семинарах и включаться в реализацию проекта.
- с целью развития негосударственной системы непрерывной правовой помощи и защиты прав граждан, а также тиражирования лучших практик защиты прав проводится 2 форума с участием 160 человек и 2 выставки лучших практик, с которыми ознакомятся 3000 жителей края и других регионов России.

Проект своими дистанционными мероприятиями охватывает жителей всех муниципальных образований края и выездными мероприятиями 26 городских и сельских поселений.

Всего мероприятиями проекта охвачены 6 460 человек из которых 3 240 являются прямыми получателями проектных услуг.

Реализацией мероприятий достигается цель проекта по удовлетворению спроса его целевых групп на доступные правовые услуги по профилактике нарушений прав граждан и их защите, а также по повышению уровня правовой защищенности одиноких пенсионеров, инвалидов, детей сирот оставшихся без попечения родителей, участников СВО и членов их семей.

Цель

1. Максимально удовлетворить спрос жителей Приморского края на доступные правовые консультационные услуги и на бесплатные услуги по внесудебной и судебной защите прав и законных интересов одиноких пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, участников СВО и членов их семей, повысив их уровень правовой защищенности.

Задачи

1. Оказывать практическую помощь в защите прав гражданам, являющихся одинокими пенсионерами, инвалидами, детьми сиротами, участниками СВО, членами их семей путем консультирования и полного правового сопровождения их дел во внесудебном и судебном порядке, дистанционно и с выездом в места их проживания.
2. Вовлечь в реализацию мероприятий проекта волонтеров из числа представителей проекта в районах края, обучить и оказывать им информационно-правовую поддержку в их практической деятельности.
3. Оказывать консультационную правовую помощь жителям края, являющихся получателями социальных, жилищно-коммунальных и других услуг в офисе проекта, по телефону горячей линии и электронной почте.
4. Оказывать плановую выездную консультационную и правовую помощь жителям края в вопросах, связанных с жилищными правоотношениями, социальными гарантиями, семейным, гражданским и трудовым правом.
5. Провести мероприятия по обобщению и тиражированию лучших практик правового просвещения и защиты прав граждан, по продвижению предложений, направленных на повышение уровня правовой защищенности граждан с участием представителей власти, экспертного сообщества, целевых групп, жителей края и СМИ.
6. Информировать участников и партнеров проекта, целевые группы и жителей края о проекте, его цели, мероприятиях и достигнутых результатах, а также об изменениях законодательства, судебной практике и ее применении в защите прав, используя для этого сайты проекта, партнеров и органов МСУ.
7. Осуществлять мониторинг и оценку соблюдения прав граждан, лучших практик их защиты для последующего распространения и тиражирования, а также оценку воздействия проекта на целевые группы и социальные проблемы, на решение которых направлен проект.

Обоснование социальной значимости

Конституционные, социальные, гражданские, семейные, жилищные и другие права, а также их защита гарантированы и закреплены законодательством Российской Федерации в отношении граждан России и в том числе одиноких пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, участников специальной военной операции и членов их семей.

При этом на практике мы отмечаем общую тенденцию значительного роста с 2022 года количества жалоб жителей края на нарушения их прав и законных интересов и прежде всего в жилищно-коммунальной сфере. Об этом свидетельствуют статистические данные и выводы, изложенные в следующих исследованиях и материалах:

- аналитический докладе по итогам исследования уровня правовой защищенности жителей края в 2025 г, проведенном специалистами ИМЦ «Тихоокеанский Проект» в рамках проекта «Оперативная правовая помощь и защита в Приморском крае» (https://грантгубернатора25.рф/portal/news/view/otsenkasostoianiia_zhilishchnogo_prosveshcheniia_i_zashchity_pravpotrebitelei_zhilishchnokommunalnykh_uslug_v_primorskomkrae_67039), в котором отмечено, что от жителей края в общей сложности в 2024 году в различные надзорные и судебные инстанции, а также правозащитные НКО поступило 178 949 жалоб, связанных в том числе со сферой ЖКХ, что дает основание полагать что 9,9% от общего количества жителей края (1 806 393) столкнулись с нарушениями их законных интересов и прав. Отмечено также, что уровень правовых знаний жителей края ниже среднего, что сопоставимо с оценкой три с минусом и ниже, а уровень их правовой защищенности существенно снизился и не гарантирует им доступности к правовым услугам.

- специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Приморском крае «О некоторых проблемах при реализации прав жителей Приморского края на получение жилищно-коммунальных услуг» (https://ombu.primorsky.ru/wp Спецдоклад УПЧ Приморского края). В докладе подчеркнуто, что подавляющая часть обращений поступает от пенсионеров (19%), малоимущих граждан (18%), инвалидов (14%), других льготных категорий граждан: ветераны труда, ветераны боевых действий, граждане, достигшие 70-летнего возраста, и др. (25%) и иных категорий граждан.

- резолюция Приморского форума ЖКХ-2025 от 07.05.2025 г. в которой его участники отметили, что наиболее уязвимой группой граждан в вопросах защиты их прав являются одинокие пенсионеры, инвалиды, дети сироты, участники СВО и члены их семей, и что правовые услуги по защите прав оказываемые в Приморском крае не отвечают их запросам. (https://грантгубернатора25.рф/portal/news/view/rezoliutsiiaprimorskogo_foruma_zhkkh2025_67040)

Существенным препятствием доступа к правовым услугам целевых групп проекта является то, что они не имеют возможности получить правовую и практическую помощь в защите своих прав непосредственно в районах проживания, а также большинство из них не подпадают под действие Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Приморского края от 05.05.2012 № 31-КЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Приморского края» по причине их не соответствия критериям установленным названными законами.

Основными проблемами, существующими у целевых групп проекта, включающих в себя 2790 жителей края, которым необходима консультационная правовая помощь и 450 одиноких пенсионеров, инвалидов, детей сирот, участников СВО и членов их семей нуждающиеся в защите своих прав во внесудебном и судебном порядке, являются:

- недостаточный уровень правовых знаний для самостоятельной защиты своих прав;
- недоступность к бесплатным консультационным правовым услугам из-за их отсутствия в местах проживания представителей целевых групп;
- недоступность к бесплатным правовым услугам по защите прав и законных интересов в судебном и внесудебном порядке от имени представителей целевой группы квалифицированными специалистами из-за отсутствия таких услуг на территории края;
- пожилой возраст большей части целевых групп, ограничивающий возможности получать правовые услуги дистанционно по телефону и другим каналам коммуникации.

Остроту проблем планируется снизить реализацией настоящего проекта, так как проектный метод их решения является наиболее эффективным, о чем свидетельствует следующая статистика - в 2024 году в крае было проведено 74 мероприятия по правовому просвещению, в которых приняли участие 2580 человек, а в рамках реализуемого нами проекта «Оперативная юридическая помощь и защита в Приморском крае» за 9 месяцев 2024 года было охвачено 7699 человек, что в 3 раза больше, чем при проведении всех мероприятий в крае.

Проект закладывает основу формирования в Приморском крае негосударственного, общественного института бесплатной правовой помощи и защиты прав одиноких пенсионеров, инвалидов, детей сирот, участников СВО и членов их семей, который станет эффективно содействовать государству в вопросах защиты прав социально уязвимых слоев населения.

География проекта

ДИСТАНЦИОННО в поселения 22-х округов края: Анучинский; Дальнереченский; Кавалеровский; Кировский район; Красноармейский; Лазовский; Михайловский; Надеждинский; Октябрьский; Ольгинский; Партизанский; Пограничный; Пожарский; Спасский; Тернейский; Ханкайский; Хасанский; Хорольский; Черниговский; Чугуевский; Шкотовский; Яковлевский. ВЫЕЗДНЫЕ ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: Арсеньев; Большой Камень; Уссурийск; Фокино; Находка. Новошахтинск; Славянка; Сибирцево; Краскино; Посьет; Пограничное. Михайловка; Покровка; Камень Рыболов; Раздольное; Надеждинское; Тавричанское; Хороль; Дунай; Анучино; п. Заводской; п. Трудовой; п. Новый; п. Врангель; п. Ярославский; Яковлевка. ЭКСТРЕННЫЕ ВНЕПЛАНОВЫЕ ВЫЕЗДЫ ДЛЯ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ОДИНОКИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ИНВАЛИДАМ, ДЕТЯМ СИРОТАМ, УЧАСТНИКАМ СВО И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ В ОКРУГА КРАЯ: Анучинский; Михайловский; Надеждинский; Пограничный; Спасский; Ханкайский; Хасанский; Хорольский; Черниговский; Шкотовский.

Целевые группы

1. Одинокие пенсионеры, инвалиды, дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей, проживающие в 22-х районах края, в количестве 450 человек.
2. Жители Приморского края старше 16 лет, в количестве 2790 человек, проживающие в 22-х округах (районах) края, нуждающиеся в консультационной правовой помощи в вопросах, связанных с жилищными правоотношениями, социальными гарантиями, семейным, гражданским, трудовым и другим правом.
3. Волонтеры в количестве 40 человек из числа представителей организации в районах края, специалистов СОНКО и МСУ, привлекаемые в проект в качестве консультантов по вопросам защиты прав граждан в 22 округах (районах) края.