Проекты

Краткое описание

Почти сорок лет Общественная организация инвалидов «Феникс» (ООИ «Феникс») предоставляет бесплатную юридическую помощь социально-незащищенным категориям граждан. С 2023 года наша организация предоставляет бесплатную правовую поддержку, получившим ранения и находящимся в госпиталях и больницах Санкт-Петербурга, участникам СВО и их семьям. Для отлаженной работы команды ООИ "Феникс" провел работу по модернизации и оснащению рабочих мест новой оргтехникой, благодаря субсидиям Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга. Сайт ООИ «Феникс» получил дополнительный функционал в виде электронной приемной, которая стала пользоваться спросом, в период "затянувшихся технических сложностей в работе с иными мессенджерами. Три успешно реализованных проекта 2023 - 2025 гг., при поддержке ФПГ, помогли участникам нашей команды, нашим волонтерам получить бесценный опыт оказания помощи по широкому кругу юридических вопросов участникам СВО и членам их семей, даже период реализации проекта был рассчитан с учетом "максимального спроса и потребности бойцов, обращавшихся за юридической помощью. Опыт работы с участниками СВО и стал отправной точкой подготовки данного проекта, реализация которого предлагает:
1) Проведение серии выездных мероприятий в медучреждениях разных районов Санкт-Петербурга с целью очного правового консультирования, находящихся на излечении участников СВО - проведение правового анализа индивидуальных ситуаций, составление обращений и заявлений в адрес органов местной и федеральной власти, а также в адрес структур Минобороны России и иных организаций для защиты прав и законных интересов участников СВО, помощь в решение вопросов , связанных с восстановлением документов;
2) Правовое консультирование, в ходе выездных мероприятий в госпиталях и больницах Санкт-Петербурга, участников СВО из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, не владеющих (плохо владеющих) русским языком с участием переводчиков, привлеченных командой ООИ «Феникс», в том числе по вопросу вступления в российское гражданство, в порядке установленном Указом Президента РФ от 5 ноября 2025 года, N 821;
3) Правовое сопровождение членов семей участников СВО, присутствующих на территории Санкт-Петербурга для поддержки на период лечения и восстановления своих бойцов, любым удобным для них способом: очным, дистанционным консультированием, при необходимости, составление обращений и заявлений в адрес органов местной и федеральной власти, а также в адрес структур Минобороны России и иных организаций для защиты прав и законных интересов членов семей участников СВО и их ближайших родственников;
4) Составление и издание брошюры, содержащей актуальную информацию в доступной форме, по актуальным выплатам, льготам и преференциям, установленным государством участникам СВО, их семьям и ближайшим родственникам.

Цель

1. Обеспечить бесплатной правовой помощью для реализации своих законных прав и обязанностей нуждающихся в ней участников СВО, в т.ч. иностранных граждан (лиц без гражданства, имеющих право на получение гражданства РФ), находящихся на лечении и реабилитации в медучреждениях Санкт-Петербурга, а также их ближайших родственников, прибывших в Санкт-Петербург для помощи в восстановлении здоровья своих близких, при этом, не имеющих постоянной или временной регистрации в Санкт-Петербурге

Задачи

1. Повышение правовой грамотности участников СВО и членов их семей, находящимися на лечении в медучреждениях Санкт-Петербурга, для решения вопросов, связанных с достаточным получением мер социальной поддержки (выплат, льгот и преференций) понимания механизма реализации своих прав и обязанностей
2. Повышение правовой грамотности иностранных участников СВО, для решения вопросов, связанных с восстановлением документов, получением выплат, и преференций, участниками СВО, находящимися на восстановлении в медучреждениях Санкт-Петербурга и в случае увольнения с военной службы.

Обоснование социальной значимости

Значительное количество раненных участников СВО, находящихся на длительном лечении в медучреждениях города имеет объективные причины. Санкт-Петербург – регион, в котором сосредоточено большое количество разнонаправленных медучреждений: Военно-медицинская академия, Госпиталь ветеранов войн, Офтальмологическая Клиника Микрохирургии глаза имени Святослава Федорова и ряд других, это крупнейшие медучреждения страны, имеющие в своем штате высококлассных медиков. Именно поэтому Санкт-Петербург, был и остается городом, который принимает на лечение большое количество раненных участников СВО. Позиция городских властей подтверждает, что все свободные ресурсы мед. учреждений направляют на помощь участникам СВО https://tvspb.ru/news/2023/08/16/peterburzhczam-nazvali-gorodskie-bolniczy-gde-budut-lechit-chastnikov-svo?ysclid=mmhwkju0qh281809400 ; https://www.gov.spb.ru/press/governor/306555/
Об этом косвенно свидетельствует информация, размещенная на сайте Телекомпании «Санкт-Петербург», об открытии летом 2024 года специального госпиталя для участников СВО на территории Мариинской больницы в Санкт-Петербурге (https://tvspb.ru/news/2025/08/9/bolee-2-tysyach-operaczij-za-god-proveli-bojczam-svo-v-mariinskoj-bolnicze?ysclid=mmgauzlmkr198946087), к августу 2025 года в госпитале было проведено более двух тысяч операций участникам СВО.
Есть причины, по которым раненные участники СВО, находящиеся на лечении и восстановлении в госпиталях и больницах Санкт-Петербурга, стали юридически незащищенной категорией населения города. Статья 2 закона Санкт-Петербурга от 19 сентября 2012 года № 474-80 (с изменениями от 13 ноября 2024 года) "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге" предписывает получателям такой помощи иметь регистрацию на территории Санкт-Петербурга, само по себе, нахождение в медучреждении в Санкт-Петербурге, не дает право на регистрацию по его адресу. Привязка бесплатной юридической помощи к месту жительства присутствует и в деятельности Государственного Фонда «Защитники Отечества», (https://clck.ru/3HqHrv), кроме того, состояние многих раненных, не дают возможности добраться им до единственного офиса Фонда и получить очную консультацию у юриста Фонда. Невозможность, вследствие тяжелых ранений, посетить необходимые места вне госпиталя, например, отделение банка для перевыпуска утерянной банковской карты, также отсутствие удостоверений личности и многих других документов, утерянных в результате ведения боевых действий или по иным причинам, приводят к трудностям в получении федеральных и страховых выплат по ранению, а также назначенных государством, участнику СВО, льгот. Ближайшие родственники раненных участников СВО, прибывающие в Санкт-Петербург, для помощи в уходе и восстановлении, и, при этом, не имеющие прописки в Санкт-Петербурге, также не имеют возможности получить бесплатную юридическую помощь в соответствии с местным законодательством. Помимо российских граждан, большой процент среди раненных, проходящих лечение в Санкт-Петербурге, составляют граждане других государств, заключившие контракты на прохождение военной службы с Минобороны России, при этом, невладение или слабое владение русским языком, незнание российского законодательства и юридических процедур, не дает иностранным участникам СВО, в полной мере, реализовать возможности в получении положенных льгот, приводит к трудностям в получении денежных выплат за ранения. Особенно трудная ситуация складывается с процедурой получения российского гражданства иностранными участниками СВО, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 года, N 821. Подзаконные акты, рассчитанные на получение российского гражданства трудовыми мигрантами, пока не адаптированы к ситуации с иностранными участниками СВО. Кроме того, участники СВО, оставшиеся без юридической помощи, зачастую становятся жертвами мошенников, поддаваясь на уговоры решить все вопросы вне рамок действующего законодательства.
Правовая незащищенность раненных участников СВО, находящихся на лечении в госпиталях и больницах Санкт-Петербурга, по нашему мнению, имеет несколько причин:
1. Законодательство, не предусматривающее предоставление бесплатной юридической помощи, лицам, не имеющим регистрацию в Санкт-Петербурге;
2. Отсутствие возможности, вследствие тяжелых увечий, очного посещения медицинских, банковских и госучреждений, раненными участниками СВО;
3. Незнание участниками СВО юридических процедур получения федеральных и местных выплат по военной травме, льгот и привилегий, установленных российским законодательством;
4. Невладение или слабое владение русским языком, большинством раненных иностранных участников СВО, заключивших контракт с МО РФ о военной службе;
5. Значительные трудности в практической реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 года, N 821 при получении иностранными участниками СВО российского гражданства

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Участники СВО, в т.ч. из числа иностранных граждан (лиц без гражданства), имеющие право на получение гражданства РФ, находящиеся на восстановлении в медучреждениях Санкт-Петербурга, ближайшие родственники участников СВО, не имеющие регистрацию в СПб, прибывшие в город для ухода за раненными