Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта направлена на дальнейшее развитие в Камчатском крае системы юридической помощи населению, включающую в себя бесплатную юридическую помощь (далее-БЮП) гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, с учётом применения примирительных процедур. В современных условиях в России на первый план выходят вопросы, связанные с перспективами применения института внесудебного урегулирования конфликтов (споров). Важность внесудебного разрешения споров на протяжении нескольких лет подчеркивалась в выступлениях Президента РФ, в частности в своем выступлении на VI Всероссийском съезде судей он подчеркнул, что надо всемерно развивать методы, такие как альтернативные способы разрешения конфликтов. Однако процедура внесудебного примирения не обрела популярности в нашем обществе. По статистике с 2011 года по 2020 год лишь 0,008% дел в судах общей юрисдикции и 0,002% в арбитражных судах прошли с участием медиаторов, то есть и в судах медиация применяется крайне редко. Вследствие этого в российском обществе существует высокая потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые будут способствовать снижению конфликтности, укреплению социальных и деловых связей, становлению и развитию партнерских отношений, а также повышению правосознания и социальной активности граждан. Целевая аудитория проекта обширна и включает в себя граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе заключенных, инвалидов, представителей КМНС, пенсионеров, малообеспеченных граждан, а также школьников и студентов. По своему содержанию проект состоит из следующих структурных элементов: обеспечение устойчивого функционирования Центра БЮП и Центра переговоров и медиации в Камчатском крае; совершенствование работы Пунктов БЮП и создание Пунктов переговоров и медиации в Елизовском районе и ЗАТО г. Вилючинске; актуализация в Центрах (Пунктах) БЮП, переговоров и медиации справочно-правовых систем; ведение рубрики на правовую тематику «Вопрос-ответ» в СМИ; организация и проведение семинаров с юристами, оказывающими БЮП, и по вопросам медиации; подготовка брошюры по итогам реализации проекта; подготовка материалов консультационного характера для граждан и размещение их на досках информации в администрациях сельских поселений в отдаленных районах края; правовое просвещение школьников и студентов с целью повышения уровня их правовых знаний; организация и проведение V и VI Всероссийского правового (юридического) диктанта; устное и письменное консультирование граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в целях внесудебного урегулирования правовых споров, межличностных и групповых конфликтов. В результате реализации проекта планируется достижение следующих наиболее значимых показателей: будет проведено консультаций для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию-2 000, в том числе для заключенных-170; для школьников и студентов-80. Будет организовано проведение между участниками споров (конфликтов) переговоров–100, а также процедур медиации–100.

Цель

1. Совершенствование в Камчатском крае системы юридической помощи гражданам во внесудебном урегулировании правовых споров, межличностных и групповых конфликтов

Задачи

1. Увеличение количества и качества бесплатных устных и письменных юридических консультаций гражданам, проживающим в Камчатском крае, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2. Увеличение количества и качества применения примирительных процедур в виде проведения переговоров между участниками спора и процедуры медиация
3. Обеспечение постоянного функционирования Центра БЮП, Центра переговоров и медиации в Камчатском крае и Пунктов БЮП в Елизовском районе и ЗАТО г. Вилючинска
4. Создание Пунктов переговоров и медиации в Елизовском районе и в ЗАТО г. Вилючинска
5. Оперативное освещение в СМИ результатов практической деятельности Центра (Пунктов) БЮП и Центра (Пунктов) переговоров и медиации при Камчатском региональном отделении "АЮР"
6. Повышение квалификации специалистов Центра (Пункта) бесплатной юридической помощи в Камчатском крае, волонтеров юристов-консультантов и специалистов Центра (Пунктов) переговоров и медиации при Камчатском РО «АЮР»
7. Укрепление сотрудничества с органами государственной власти и органами местного самоуправления Камчатского края, учреждениями высшего образования в целях защиты и восстановления прав и законных интересов незащищенных слоев населения края, в том числе заключенных, а также школьников и студентов

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта велика, потому что он способствует решению проблемы оказания юридической помощи населению Камчатского края, включающую в себя: оказание БЮП гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе с применением примирительных процедур; внесудебное урегулирование правовых споров, межличностных и групповых конфликтов; правовое просвещение населения края, в том числе заключенных, школьников и студентов. В условиях продолжающегося расслоения общества и роста количества граждан, проживающих за чертой бедности, снижения уровня их социальной защищенности, а также продолжающейся санкционной борьбы против нашего государства и пандемии коронавируса (COVID-2019), как никогда важно разъяснение гражданам их прав, качественная юридическая помощь в отстаивании их законных интересов, правовое просвещение населения. Велика роль в этом примирительных процедур, которые способствуют снижению конфликтности в обществе, укреплению межличностных и партнерских отношений, а также деловых связей. Социальная обстановка в Камчатском крае сложна и имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. По данным Камчатстата население края стремительно уменьшается (в 2020 году на 839 человек в сравнении с 2019 годом), смертность превышает количества родившихся на 22%. Уменьшение численности населения края обусловлено на 86 % – естественной убылью (https://ia41.ru/2021/02/20/smertnost-uvelichilas-rozhdaemost-sokratilas/). На 1000 заключенных браков приходится 728 разводов, что свидетельствует об острой необходимости проведения примирительных процедур среди этой категории граждан Камчатки. Пятая часть населения Камчатского края находится за чертой бедности (около 63 000 человек). Согласно опроса, проведенного в феврале 2021 года информационным агентством 41,
90% опрошенных в Камчатском крае ежемесячно получают меньше среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в регионе (https://ia41.ru/2021/02/25/oprosy-kamchattsy-rasskazali-ob-urovne-svoih-dohodov/). По данным службы исследований Head Hunter 30% жителей Дальнего Востока признались, что их заработка не хватает на основные нужды, а 43% респондентов отметили, что зарплаты им хватает с трудом. Аналитики отмечают, что по России в целом доля тех, кому однозначно не хватает зарплаты, заметно ниже–25 % (https://ia41.ru/2021/02/11/bolshe-chetverti-dalnevostochnikov-priznalis-chto-ih-zarplaty-ne-hvataet-na-osnovnye-nuzhdy/). По информации пресс-службы Центра управления регионом в январе 2021 года в систему «Инцидент Менеджмент" поступило 187 жалоб, которые в основном касались вопросов нехватки медперсонала в лечебных учреждениях, проблем с записью к врачам, невыплаты зарплаты медработникам, ЖКХ, ветхого и аварийного жилья (https://ia41.ru/2021/02/10/na-chto-zhaluyutsya-kamchattsy-v-sotssetyah/). По данным ВЦИОМ (июль 2020 г.) один из самых высоких показателей потенциального миграционного оттока на Камчатке (57%). Основными причинами желания покинуть свой регион-неудовлетворенность уровнем образования, здравоохранения, обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан. На Камчатке в последние годы значительно ухудшилась криминогенная обстановка. Так, по данным Следственного управления по Камчатскому краю количество тяжких и особо тяжких преступлений, зарегистрированных на территории края по сравнению с прошлым годом, увеличилось с 973 до 1393. Отмечен рост убийств с покушениями – 36 (в 2019 -25). В 2020 году возбуждено 53 уголовных дела о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, что в два раза превышает аналогичный показатель по итогам работы за 2019 год (25) (https://ia41.ru/2021/02/05/rost-chisla-tyazhkih-prestuplenij-otmechen-na-kamchatke/). В 2020 году 17 подростков совершили попытки суицида. Причины попыток суицида различны, как правило, это протест, дефицит внимания со стороны родителей, конфликты в семье, а также между сверстниками (https://ia41.ru/2021/03/04/17-kamchatskih-detej-pytalis-pokonchit). Вышеуказанные обстоятельства в совокупности ведут к росту межличностных и групповых конфликтов. Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, безусловно нуждаются в правовой помощи и поддержке юристов и медиаторов, вследствие этого, реализация данного проекта будет способствовать снижению уровню конфликтности среди различных категорий населения края. Успешности проекта будет способствовать получение Камчатским РО "АЮР" статуса "Исполнителя общественно полезных услуг". Проведение мероприятий, предусмотренных проектом, будет происходить в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития ДВ на период до 2025 года. Реализация проекта также будет проводиться в рамках Межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей в РФ до 2025 года, утвержденного на заседании Правительственной комиссии от 17.10.2019 № ТС-2595/07.

География проекта

Проект охватывает всю территорию Камчатского края. БЮП гражданам, в том числе помощь в разрешении конфликтов посредством применения примирительных процедур, будет оказываться специалистами Центра БЮП, Центра переговоров и медиации, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, а также в Пунктах БЮП и в Пунктах переговоров и медиации, созданных в Елизовском районе и ЗАТО г. Вилючинске, и волонтерами, участвующими в проекте под общим руководством Центра БЮП и Центра переговоров и медиации на безвозмездной основе, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах края. Специалисты Центра БЮП и Центра переговоров и медиации будут оказывать БЮП гражданам, проживающим в отдаленных и труднодоступных районах Камчатского края, в том числе по телефону и электронной почте. На письменные обращения будут даваться письменные ответы. Защита прав заключенных, содержащихся в учреждениях УИС края, будет осуществляться через переписку специалистов Центра с заключенными и через посещение учреждений УИС.

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Молодежь и студенты
3. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
4. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
5. Инвалиды