Проекты

Краткое описание

Одной из основных проблем коренных малочисленных народов Севера является правовая неграмотность. Недостаточность правовых знаний и правовой культуры приводит к тому, что большая часть их представителей упускает возможности по отстаиванию своих национальных интересов, связанных с традиционным образом жизни, исконной средой обитания и сохранением территорий традиционного природопользования.
В последние годы участились случаи неправомерных действий к коренным народам Севера. Только на территории Республики Саха широкий резонанс среди общественности в текущем году имели три дела, возбужденные против представителей коренных малочисленных народов Севера: задержание оленеводов Усть-Янского улуса, не имевших при себе паспортов (у одного паспорт был, но его забрали); дело старейшины юкагирского народа Дмитрия Бегунова, на которого завели уголовное дело и оштрафовали на 43000 руб. за четыре рыбы прошлогоднего улова; ситуация в Жиганском улусе, где у местных рыбаков без протокола изъяли сети и улов. Десятки незаконных действий по отношению к коренным малочисленным народам остаются вне поля зрения общественности и СМИ. Растёт социальная напряженность в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.
Отдельного регулирования требуют активные процессы промышленного освоения компаниями-недропользователями земель, территорий и ресурсов коренных народов.
Положение коренных малочисленных народов Севера усугубляется слабой приспособленностью оленеводов и чумработниц к условиям рыночных отношений. Так, к началу 2019 года из 137 семей, проживающих в селе Себян-Кюель Ламынхинского национального наслега Кобяйского улуса, 86 были зачислены в категорию малоимущих. Сегодняшняя действительность ставит перед жителями села непростые задачи, требующие владения знаниями для эффективного управления хозяйством.
С целью накопления и выработки коренными народами необходимых знаний Мобильный центр правовой и информационной помощи «Дэлмичэ» окажет услуги профессионального консультирования, инструктирования 48 оленеводов и чумработниц села Себян-Кюель по юридическим, финансовым и административным вопросам. Специалисты центра проведут консультации по грамотному ведению предпринимательской деятельности, подготовке грантовых и бизнес-проектов (5 проектов). Также центром будет осуществляться обучение представителей коренных народов ведению документооборота (48 человек).
Центр способствует разрешению дел по вопросу освоения территорий традиционного природопользования и заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в зоне воздействия и освоения месторождений между родовыми общинами, администрацией наслега и компаниями-недропользователями (4 соглашения).
Преимущество центра состоит в предоставлении возможности получения знаний доступным способом. Процесс обучения на местах компактного проживания - альтернатива стационарным центрам, позволяющая повысить уровень правовой, финансовой и информационной грамотности, не отрываясь от традиционной деятельности.

Цель

1. Содействие повышению уровня правовой, финансовой и информационной грамотности оленеводов и чумработниц села Себян-Кюель Кобяйского улуса

Задачи

1. Оказание комплексных услуг по защите традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера села Себян-Кюель Кобяйского улуса в связи с промышленным освоением территории.
2. Просвещение представителей коренных малочисленных народов Севера села Себян-Кюель Кобяйского улуса в области права, финансов, делопроизводства, предпринимательства.
3. Организация совещания по теме «О деятельности Мобильного центра правовой и информационной помощи оленеводам и чумработницам села Себян-Кюель Кобяйского улуса «Дэлмичэ» в селе Себян-Кюель Кобяйского улуса.
4. Установление и развитие внешних связей коренных малочисленных народов Севера села Себян-Кюель Кобяйского улуса с представителями министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) по вопросам традиционной деятельности.
5. Проведение круглого стола «Новый Север Якутии: итоги реализации проекта «Мобильный центр правовой и информационной помощи оленеводам и чумработницам села Себян-Кюель Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) «Дэлмичэ» в селе Себян-Кюель Кобяйского улуса.

Обоснование социальной значимости

Проект Мобильного центра правовой и информационной помощи «Дэлмичэ» создаётся с целью просвещения оленеводов и чумработниц села Себян-Кюель Кобяйского улуса через проведение консультаций по правовой, финансовой и информационной грамотности на территории их традиционного проживания.
Село Себян-Кюель – самое труднодоступное место в Кобяйском улусе, территория которого является местом традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера. Численность населения Себян-Кюель по состоянию на 1 января 2019 года составляет 706 человек, из них 670 человек - эвены. В селе зарегистрировано 8 родовых общин. Уникальность наслега обуславливается не только природно-географическими особенностями, но и социально-культурными: его жители по сей день бережно хранят свои обычаи, язык, ремесла и промыслы, а также приверженность к традиционному укладу жизни. Основным занятием местных жителей и бюджетообразующей отраслью наслега является оленеводство.
Социальная значимость проекта обусловлена факторами, ограничивающими возможности развития коренных народов в связи с местом их традиционного проживания и традиционной деятельностью. Это изолированность и отдалённость села от экономических центров со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами, в т.ч. отсутствие на территории наслега инфраструктуры, ограниченность мобильной связи и доступа в Интернет. Всё это в совокупности оказывает неблагоприятное воздействие на осведомлённость сельчан.
Отдельного внимания и регулирования взаимодействия требуют вопросы освоения территорий традиционного проживания эвенов (между администрацией МО «Ламынхинский национальный наслег», ГУП «Себян», общинами «Себян», «Нергэт», «Олень» и компаниями-недропользователями (АО «Прогноз», ООО «Чочимбал», ОАО «Кристалл», ООО «Росгеология», ООО «Чора»).
На сегодняшний день соглашение о социально-экономическом сотрудничестве подписано только с АО «Прогноз». Соглашение, в соответствии с которым стороны обязуются осуществлять деятельность на основе своевременного и качественного исполнения взаимных договорённостей, надлежащего и регулярного контроля над их исполнением, остаётся неподписанным 4 компаниями-недропользователями. Непринятие соглашений ставит под угрозу экологию, флору и фауну, оленьи пастбища улуса в целом.
Всё выше перечисленное требует незамедлительного принятия комплекса мер по защите и отстаиванию прав и национальных интересов коренных малочисленных народов Севера, повышения их правовой и финансовой грамотности, обучению работы с с информацией.

География проекта

Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, село Себян-Кюель, муниципальное образование «Ламынхинский национальный наслег»

Целевые группы

1. Женщины
2. Многодетные семьи
3. Пенсионеры
4. Молодежь и студенты
5. Лица, занимающиеся традиционной хозяйственной деятельностью Севера - оленеводством