Проекты

Краткое описание

В своем послании Федеральному собранию 21.02.2023 года Президентом РФ сформулирована актуальная социальная группа, на помощь которой должны быть направлены совместные усилия общества и государства: "...Я жду от всех (…) и впредь уделять самое пристальное внимание ветеранам, военнослужащим и их семьям". (https://www.interfax.ru/russia/887141). Данный проект дополняет реализацию инициативы Президента РФ по оказанию персонализированной помощи семьям погибших военнослужащих, обеспечив им доступ к правосудию и бесплатные квалифицированные юридические консультации об их правах и положенном социальном обеспечении. Согласно ФЗ № 225 от 13 июня 2023 г. внесены изменения в ст. 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ". Теперь участники и ветераны СВО, члены их семей могут получать бесплатную правовую помощь в государственных юридических бюро. Этим правом НЕ наделены все остальные ветераны боевых действий и члены семей погибших (в Афганистане, Чечне, Сирии, др. , а также "при исполнении обязанностей военной службы" в мирное время) военнослужащих. Наш проект способствует снижению социального неравенства, предоставляя бесплатную юридическую помощь семьям, в которых сыновья или мужья погибли, отдавая долг Родине. Повышая удовлетворенность родителей и вдов Героев прошлых лет, в уровне их социально-правовой защиты, наш проект опосредованно вносит свой вклад в достижение таких национальных целей России, определенных в Указе Президента на период до 2030 г., как повышение продолжительности и качества жизни и снижения уровня бедности (в рамках нашей целевой аудитории 65+, 75+ и т.д.). Безусловно, квалифицированная помощь будет оказываться и тем членам семей погибших участников СВО, кто выбирает именно фонд "Право Матери" в качестве своего консультанта и представителя.
Фонд «Право Матери» имеет наилучший экспертный опыт оказания бесплатной помощи членам семей военнослужащих в получении законных гарантий, социальных и пенсионных выплат, обращений в их интересах в органы военного следствия и военной прокуратуры, министерства, ведомства, суды всех инстанций. В 2022 году для семей погибших военнослужащих фондом «Право Матери» было сэкономлено (оказано бесплатных услуг на сумму) 65 миллионов 911 тысяч 344 рубля - что более чем в 7 раз превысило привлеченное годовое финансирование. В июле 2022 г. МБО фонд "Право Матери" включен в официальный реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Минюста России (N 577220292). Оказываемая услуга: "6.5. Содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи". Наш план: 1320 консультаций, 24 судебных командировки в 12 различных регионов РФ, 6 выпусков бюллетеней "Право Матери" для 130 НКО и членов семей погибших военнослужащих. Фонд имеет положительный опыт взаимодействия с депутатским корпусом по мониторингу социального законодательства и внесению соответствующих юридических предложений по его улучшению и также продолжит эту работу в новом, востребованном нашей целевой аудиторией, проекте.

Цель

1. Содействие в реализации объявленного государством курса на максимальную поддержку членов семей погибших военнослужащих и достижении национальных целей развития России до 2030 года (в рамках целевой аудитории проекта, это повышение продолжительности и качества жизни и снижения уровня бедности), путем предоставления им квалифицированной бесплатной юридической помощи, используя 30-летний экспертный опыт фонда "Право Матери".
2. Исключение "остаточного подхода" в вопросах защиты прав и доступа к правосудию пожилых членов семей погибших в Афганистане, Чечне, при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих (в т.ч. путем бесплатного представительства их интересов в судах всех инстанций на территории РФ, а также в военно-следственных отделах).
3. Укрепление доверия целевой аудитории к специализированным НКО - исполнителям общественно-полезных услуг - как источнику бесплатной экспертно-правовой защиты и помощи в реализации всех, предусмотренных законом прав и социальных гарантий.

Задачи

1. Обеспечить бесплатные юрконсультации и судебное представительство в судах всех инстанций, а также в военно-следственных отделах на территории РФ для членов семей погибших (в т.ч. в Афганистане, Чечне, при ИОВС в мирное время) военнослужащих, кому не положена бесплатная государственная юрпомощь;
2. Систематически информировать профильные региональные НКО об имеющихся государственных гарантиях семьям погибших военнослужащих, в т.ч. семьям погибших участников специальной военной операции и мобилизованных граждан, и примерах успешной защиты их прав;
3. Укрепить доверие целевой аудитории к специализированным НКО - исполнителям общественно-полезных услуг - как источнику бесплатной экспертно-правовой защиты и помощи в реализации всех, предусмотренных прав и социальных гарантий.

Обоснование социальной значимости

По данным Росстата, в 2021 году (до начала СВО) в России насчитывалось более 1,5 млн ветеранов боевых действий, не считая участников Великой Отечественной войны. Согласно открытым данным Социального Фонда России, в 2021 году количество получателей пенсий по государственному обеспечению (в т.ч. пенсий по случаю потери кормильца-военнослужащего) составляла 3,8 млн. человек, а получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), которую также в т.ч. получают родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы «в мирное время», а также в боевых действиях (до начала СВО) – 14,3 млн. человек (https://sfr.gov.ru/opendata). Согласно ФЗ № 225 от 13 июня 2023 г. внесены изменения в ст. 20 ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ". Теперь участники и ветераны СВО, члены их семей могут получать бесплатную правовую помощь в государственных юридических бюро. Этим правом НЕ наделены все остальные ветераны боевых действий и члены семей погибших (в Афганистане, Чечне, и др., перечисленные в ФЗ "О ветеранах", а также "при исполнении обязанностей военной службы" в мирное время) военнослужащих. Таким образом, целевая аудитория проекта, лишенная права на бесплатную государственную юридическую помощь, велика, даже с учетом того, что семьи погибших в предыдущие годы военнослужащих составляют долю из указанных млн. человек. Родственники ветеранов, погибших в Афганистане, Чечне, иных локальных конфликтах, а также и «при исполнении обязанностей военной службы» в мирное время, массово обращаются в фонд "Право Матери" за помощью. За своих погибших сыновей и мужей они никогда не получали никаких 12-15 миллионов рублей, в отличие от членов семей погибших участников СВО; денег на платных адвокатов у них нет (достойный уровень государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих был введен с 2012 г.), равно как нет и компетенций по оценке уровня профессионализма этих адвокатов. Самостоятельные попытки ЦА решать свои вопросы успеха не приносят из-за правовой неграмотности и пожилого/престарелого возраста. Также «…в странах с переходной экономикой доля пожилого населения с высоким уровнем цифровой грамотности не превышает 15%.» (Вопросы экономики. 2020, No 12. С. 104—124./) Налицо обязанность сохранять альтернативные, классические «бумажные» и личные способы взаимодействия с гражданами во избежание цифровой дискриминации пожилых членов семей погибших. Согласно проведенным опросам обращающихся в фонд, уровень удовлетворения ЦА от работы гражданских и военных чиновников не превышает 40% (устный опрос 2000 человек). Именно отказы госорганов и провоцируют необходимость обращения в интересах граждан в суд и/или прокуратуру за защитой их прав, т.к. только судебная власть либо надзирающие за исполнением законов органы могут указать власти исполнительной на неверную трактовку закона и обязать устранить допущенные нарушения. Фонд активно сотрудничает с органами прокуратуры, неоднократно получал положительную «обратную связь» от российских судей. Фонд выступает авторитетным источником объективной и законной информации, проект способствует пресечению распространения фейков и домыслов о государственной поддержке семей военнослужащих. Именно в связи с экспертным статусом фонда, к нам также разумеется обращаются за бесплатной помощью и семьи участников СВО, выбравшие фонд "Право матери" в качестве своего консультанта и представителя, что увеличивает нашу целевую аудиторию и расширяет тематики юридических консультаций.
Помощь на местах не всегда квалифицирована: 70% юристов в России по данным «Ведомостей» до 2017 года получали свое образование заочно; что на наш взгляд является профанацией, однако граждане не способны отличить «хорошего» высококвалифицированного юриста от «плохого» низкоквалифицированного. Командирование в регионы внешнего специалиста является принципиальным решением проекта, исключающим аффилированность или конфликт интересов с местными чиновниками. Стратегия и механизм достижения поставленных целей - мобилизация права; правовое просвещение, бесплатные юридические консультации, судебная защита. Проект невероятно востребован ЦА, запланированные результаты адекватны, измеримы и достижимы. Все юристы проекта – дипломированные профессионалы уровня «специалиста» (5 лет обучения) либо «магистра права» (6 лет обучения) с многолетним опытом успешной работы именно с этой целевой группой. Консультации юристы дают в проектном офисе фонда с соблюдением конфиденциальности и только на основании представленных документов. Судебная защита осуществляется в судах РФ. Повышая удовлетворенность родителей и вдов Героев прошлых лет, в уровне их социально-правовой защиты, наш проект опосредованно вносит свой вклад в достижение таких национальных целей России, определенных в Указе Президента на период до 2030 г., как повышение продолжительности и качества жизни и снижения уровня бедности (в рамках нашей целевой аудитории 65+, 75+). Фонд имеет большой опыт успешной реализации проектов в сфере оказания общественно полезных усл

География проекта

Штаб проекта находится в городе Москве, но обращения принимаются со всей территории РФ. Командировки юристов в суды (всех инстанций) осуществляются по всей Российской Федерации, (в частности, но не исключительно, ожидаются заседания в таких регионах как: Астраханская область, Краснодарский край, Московская область, Нижегородская область, Псковская область, Самарская область, Саратовская область, Республика Татарстан, Тульская область, Ульяновская область, Республика Чувашия, Ярославская область и/или др. Даты в соответствии с законом определяются исключительно судом. Итоговое количество регионов будет не менее 12 за проект.

Целевые группы

1. Члены семей ветеранов боевых действий в Афганистане, Чечне, др. локальных войн, перечисленных в ФЗ "О ветеранах", и члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время (из их числа: женщины, одинокие, инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию итд.)
2. Семьи погибших участников специальной военной операции, выбравшие фонд "Право матери" в качестве своего консультанта и представителя