Проекты

Краткое описание

Проект реализуется в г.Ульяновске и направлен на жителей МКД, которые сталкиваются с безнадзорными кошками в подвалах и во дворах, конфликтами между соседями, жалобами в УК и ухудшением санитарного состояния территорий.

В рамках проекта будет создан и запущен городской сервис, который обеспечит единый вход для заявок, сопровождение каждого обращения до результата по стандартному регламенту, прозрачность и контроль через реестр обращений. Для временного размещения животных будет оборудована операционная база с разделением зон приёма, карантина и временной передержки, ухода и подготовки к пристройству.

Ключевые шаги:
1. Создание операционной базы сервиса и запуск каналов для обращений жителей и регламентов работы.
2. Параллельно будет отобрано не менее 30 наиболее проблемных дворовых территорий/МКД.
3. Далее начнётся ежедневная работа сервиса: первичные консультации, регистрация обращений, сопровождение кейсов до результата, включая взаимодействие с УК/ТСЖ, согласование доступа в подвалы и подключение волонтёров.
4. По обращениям жителей будет организовано гуманное ОСВВ. На адресах подтверждаем ситуацию, безопасно отлавливаем и доставляем животных, проводим стерилизацию и ветобработку, обеспечиваем послеоперационное наблюдение. После восстановления кошки возвращаются под контроль на территорию либо переводятся в пристройство.
5. Будет выстроена система ответственного пристройства. Мы создадим фотокаталог животных, запустим сеть передержек, проведём дни открытых дверей и партнёрские мероприятия, оформим передачу новым владельцам и обеспечим постконтроль.
6. Проведём профилактическую инфокампанию в СМИ, соцсетях и на улицах города о стерилизации, ответственности владельцев и недопустимости выброса животных, а также сезонная весенняя кампания «Не выбрасывай!».
7. Будет проведён блок занятий для детей и подростков в школах и учреждениях допобразования о культуре ответственного обращения с животными и зооволонтёрстве.
8. На последнем этапе будет выполнен итоговый замер по территориям-участникам, анализ динамики обращений и конфликтов, подготовлен итоговый отчёт и стратегия масштабирования сервиса на весь город.

Ожидаемые результаты:
Не менее 900 обращений жителей будут приняты и обработаны. На не менее чем 30 территориях/МКД будет проведена системная работа и замер эффекта “до/после”. Не менее 350 безнадзорных кошек пройдут ОСВВ, что позволит стабилизировать численность животных и снизить повторяемость проблем на территориях-участниках (из них не менее 150 кошек будут пристроены в ответственное содержание). Инфокампания охватит не менее 50 000 человек, а также обеспечит приток новых волонтёров и владельцев. Будет подготовлено не менее 150 зооволонтёров, а в просветительских мероприятиях примут участие не менее 500 детей и подростков. В итоге у жителей появится работающий механизм решения проблемы через единый сервис, снизится конфликтность и количество жалоб, улучшится санитарная ситуация, повысится культура ответственного обращения с животными

Цель

1. Создать и запустить в г. Ульяновске сервис по решению проблем, связанных с безнадзорными кошками на придомовых территориях, с понятным маршрутом обращения от заявки до результата, чтобы за срок проекта снизить количество конфликтных ситуаций и жалоб жителей и улучшить санитарное состояние дворов на территориях-участниках

Задачи

1. Развернуть инфраструктуру и подготовить стартовую базу
2. Обеспечить обработку обращений жителей в рамках сервиса
3. Стабилизировать ситуацию с безнадзорными кошками на территориях-участниках
4. Сформировать кадровый и волонтёрский ресурс
5. Снизить риск появления новых безнадзорных и повысить культуру ответственного обращения

Обоснование социальной значимости

Целевая группа — жители МКД г.Ульяновска, которые сталкиваются с безнадзорными кошками во дворах и подвалах. Проблема носит массовый характер. В городе проживает более 611 тыс. чел. В системную работу планируется включить не менее 30 наиболее проблемных дворов и МКД. Городская среда с плотной жилой застройкой, подвалами и мусорками формирует постоянные точки контакта между людьми и животными.

Проблема не только в наличии бездомных кошек, но и в отсутствии понятного, доступного механизма её решения от обращения до результата. Жители вынуждены действовать стихийно: искать волонтеров, собирать деньги на стерилизацию, спорить с соседями и УК по поводу доступа в подвалы, продухов, кормления животных и санитарного состояния территории. Для большинства жителей самостоятельное решение проблемы затруднено и по экономическим причинам: даже льготная стерилизация требует расходов на саму операцию, транспортировку и передержку. В результате вопрос из сферы помощи животным переходит в сферу внутридомовых конфликтов, жалоб и социальной напряженности. СМИ фиксируют (см. п.8.1 заявки), что именно споры вокруг подвалов и продухов являются одним из наиболее частых и острых сюжетов, когда часть жителей требует убрать животных, а другая часть пытается сохранить им доступ к укрытию и предотвратить их гибель.

Актуальность усиливается тем, что в действующей системе обращения с животными кошки фактически остаются "за бортом". В городе в рамках ОСВВ ведется только отлов собак, а финансирование на кошек не предусмотрено. Есть оценка численности собак без владельцев — 2928, официальная оценка по кошкам отсутствует, но можно с уверенностью сказать, что их тысячи. Механизм приема обращений через городскую службу «05» не закрывает цикл решения кошачьих кейсов, где нужны выезд, обследование территории, отлов, стерилизация, послеоперационная передержка и дальнейшее пристройство либо контролируемый возврат. Житель может оставить заявку, но не получает решения проблемы. Остроту проблемы подтверждает и сам поток обращений по теме животных без владельцев. Через муниципальные каналы за год поступило порядка 350 заявок на отлов животных. Однако стандартный маршрут реагирования ориентирован только на собак.

Ситуация усугубляется высокой скоростью воспроизводства популяции. Кошки в среднем способны ежегодно увеличивать численность популяции в 1,4 раза, поэтому без стерилизации кошачьи колонии в отдельных дворах и подвалах воспроизводятся из сезона в сезон. Источником роста численности также становятся выброшенные домашние животные, отказ владельцев от стерилизации и низкая информированность жителей о гуманном и ответственном обращении с животными. Это означает повторяющиеся обращения жителей, появление новых котят, рост нагрузки на волонтеров и дальнейшее ухудшение санитарной ситуации.

Дополнительная причина — дефицит специализированной инфраструктуры. Существующее в приюте для животных при УРБОО «Подарок судьбы» здание «Кошкин дом» находится в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивает полноценные условия для послеоперационного ухода, временного содержания и подготовки кошек к пристройству. Из-за этого даже там, где жители готовы действовать гуманно, цепочка помощи прерывается на этапе передержки и восстановления. При этом опыт открытия нашей организацией Центра льготной стерилизации в Ульяновске показал высокий реальный спрос на такие услуги.

Проблема затрагивает сразу несколько уровней жизни. Для жителей МКД это снижение конфликтности, уменьшение числа жалоб, более безопасная и благополучная среда. Для города — появление понятного негосударственного сервиса там, где по кошкам отсутствует бюджетный механизм. Для волонтерского сообщества — переход от разрозненных действий к координированной работе. В Ульяновской области зооволонтерское сообщество насчитывает более 4 тыс. чел, но действует неформально и разрозненно, что снижает эффективность помощи и усиливает выгорание. На площадке Общественной палаты обсуждалась необходимость институционализации и координации зооволонтерского движения, однако практическая реализация не состоялась. Проект позволит включить этот ресурс в организованную модель помощи, подготовив не менее 150 волонтеров.

Эффективность выбранного подхода уже подтверждена. Ранее наша организация в рамках проекта «Кошкин дом (финальный этап)» провела отлов, стерилизацию и возврат 300 безнадзорных кошек, что позволило предотвратить появление порядка 1500 бездомных котят и снизить напряженность вокруг проблемы.

Создание единого сервиса обращений, операционной базы, системы ОСВВ, передержки, пристройства и просвещения позволит снизить повторяемость конфликтов на не менее чем 30 территориях, обработать не менее 900 обращений, провести ОСВВ не менее 350 кошек и обеспечить их частичное пристройство. В горизонте 1–3 лет это должно выражаться в снижении повторных обращений по тем же адресам, уменьшении конфликтов, улучшении санитарного состояния дворов и сокращении темпов воспроизводства безнадзорных кошек.

География проекта

город Ульяновск (все районы). Основная практическая работа ведётся на дворовых территориях и в подвальных помещениях многоквартирных домов, включая не менее 30 наиболее проблемных территорий/МКД, отобранных по обращениям жителей и данным УК/ТСЖ. Операционная база сервиса размещается в г. Ульяновске

Целевые группы

1. Жители многоквартирных домов г.Ульяновска, которые сталкиваются с безнадзорными кошками во дворах и в подвалах, конфликтами между жителями, антисанитарией и отсутствием понятного механизма гуманного решения ситуации