Проекты

Краткое описание

Целевая группа - туристы из числа инвалидов различных нозологий и маломобильных групп населения (МГН), а также члены их семей, путешествующие самостоятельно или в группах.
Цель проекта - разработка инклюзивного культурно-познавательного туристического маршрута «Звуки древнего Торжка» для самостоятельных автотуристов и туристических групп из числа инвалидов различных нозологий и маломобильных групп населения (МГН) на основе адаптации части национального маршрута «Государева дорога» в городе Торжок Тверской области, а также предоставление вспомогательного оборудования и обучение персонала на маршруте. Подготовка к созданию информационно –навигационной сети и условий на территории России путешествующих лиц с инвалидностью.
Уникальность проекта состоит в том, что впервые используется комплексный системный подход (инфраструктура, транспорт, услуги, сервис, обучение, оборудование), результаты универсальны и будут использованы для масштабирования наилучшего опыта на другие субъекты, для создания межрегиональных маршрутов, в т.ч. адаптации национальных маршрутов, совершенствования федерального и регионального законодательства.
Комплексность включает в себя анализ рынка туристических услуг, оценку доступности туристических объектов, транспортной инфраструктуры и транспортных средств (в т.ч. туристического), оснащение объектов вспомогательным оборудованием для посетителей с нарушением слуха, разработку рекомендаций, туристического маршрута, обучение волонтеров и гидов основам оказания помощи инвалидам.
Основные результаты проекта:
1. Туристическая карта маршрута доступности объектов туристского показа г. Торжок Тверской обл. для инвалидов различных нозологий и МГН.
2. Оснащение туристических объектов вспомогательным оборудованием для посетителей с нарушением слуха.
3. Ознакомление сотрудников туриндустрии и волонтеров с правилами и навыками общения и оказания помощи инвалидам на тур. маршрутах.
4. Видеоролик с сурдопереводом и субтитрами по ключевым местам инклюзивного маршрута (10-12 мин.).
5. Лифлеты с картой инклюзивного туристического маршрута - 1000 шт.
6. Брошюры-путеводители по маршруту в количестве 1000 шт.
7. Рекомендации по формированию туристических программ с учетом доступности туристских объектов для инвалидов различных нозологий и МГН.
8. Аналитическая справка с оценкой доступности для инвалидов и МГН туристических объектов, туристических продуктов туроператоров, оказывающих услуги в г. Торжок Тверской области.
9. Аналитическая справка о доступности для инвалидов различных нозологических групп и МГН транспортной инфраструктуры и транспортных средств (в т.ч. туристического).
10. Рекомендации по дополнению Туристического портала Тверской обл. информацией о доступности туристических услуг, достопримечательностей, услуг гидов для инвалидов и МГН, предоставляемые Министерству туризма Тверской обл.

Цель

1. Разработка инклюзивного культурно-познавательного туристического маршрута «Звуки древнего Торжка» для самостоятельных автотуристов и туристических групп из числа инвалидов различных нозологий и маломобильных групп населения (МГН) на основе адаптации части национального маршрута «Государева дорога» в городе Торжок Тверской области, а также предоставление вспомогательного оборудования и обучение персонала на маршруте. Подготовка к созданию информационно –навигационной сети и условий на территории России путешествующих лиц с инвалидностью.

Задачи

1. Подготовить аналитическую справку с оценкой доступности для инвалидов и МГН туристических объектов, туристических продуктов туроператоров, оказывающих услуги в г. Торжок Тверской области.
2. Подготовить аналитическую справку с оценкой доступности для инвалидов различных нозологических групп и МГН транспортной инфраструктуры и транспортных средств (в т.ч. туристического), задействованных в экскурсионно-туристических цепочках.
3. Создать туристическую карту маршрута доступности объектов туристского показа г. Торжок Тверской обл. для инвалидов различных нозологий и МГН.
4. Оснастить туристические объекты вспомогательным оборудованием для посетителей с нарушением слуха.
5. Ознакомить сотрудников туриндустрии и волонтеров с навыками общения и оказания помощи инвалидам на туристических маршрутах.
6. Создать видеоролик с сурдопереводом и субтитрами по ключевым местам инклюзивного маршрута (10-12 мин.) и предоставить для использования туроператорам, туристическим объектам, органам власти.
7. Создать лифлеты с картой инклюзивного туристического маршрута и разместить их в туристических информационных центрах, туристических объектах, гостиницах в г. Торжок и Тверской области.
8. Создать брошюры-путеводители по маршруту в количестве 1000 шт. и разместить их в туристических информационных центрах, туристических объектах, гостиницах в г. Торжок и Тверской области.
9. Предоставить Министерству туризма Тверской обл. рекомендации по дополнению Туристического портала Тверской обл. информацией о доступности туристических услуг, достопримечательностей, услуг гидов для инвалидов и МГН.
10. Предоставить Министерству туризма Тверской обл., туроператорам, социальным предпринимателям, бизнесу, обществам инвалидов рекомендации по формированию туристических программ с учетом доступности туристских объектов для инвалидов различных нозологий и МГН.

Обоснование социальной значимости

Проблема целевой группы - туристы из числа инвалидов и МГН, а также их семьи хотят пользоваться туристическими услугами и сервисами, самостоятельно или в группах посещать объекты туристского показа, но не могут это сделать, так как этому препятствует отсутствие инклюзивных туристических маршрутов, учитывающие особенности инвалидов всех нозологических групп, несоответствующее потребностям инвалидов экскурсионное обслуживание, недостаточность адаптированности объектов туристского показа, неразвитость сервисов (проживания, остановки), низкая транспортная доступность.
В России 11 331 000 инвалидов (см. Статистика 1), из них более 50% с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочники, с нарушением слуха, зрения, речи . В Тверской области 95 481 человек с инвалидностью (см. Статистика 2).
По поручению Президента России от 31.12.2020 г. внесены изменения в Государственную программу «Развитие туризма» , включающая следующие задачи:
1) Создание условий для отдыха и оздоровления всех категорий граждан, в том числе инвалидов, людей с ОВЗ (раздел 3).
2) Реализация проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (в том числе оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы и иные мероприятия по созданию безбарьерной среды, среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху).
В этой связи, при Комитете ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов 26.01.2023 г. создана Экспертная рабочая группа по социальной политике и инклюзивному туризму для оказания экспертного содействия в законотворческой, научной, проектной, информационной и иных видах деятельности в области развития инклюзивного туризма.
Проблемы доступности туризма для инвалидов и МГН и необходимость реализации проектов, направленных на их решение, отмечают эксперты, общественники, депутаты ГД, сенаторы СФ. Кроме того, создание рабочей группы и активизация деятельности в направлении развития инклюзивного туризма нашло отражение в позиции представителей региональных властей, бизнеса и других стейкхолдеров, в частности, в Тверской области (см. Цитаты из СМИ).
Экспертами рабочей группы проведены исследования и выявлено множество подтверждений наличия указанной проблемы:
1. В Постановлении Правительства РФ от 29.11.2021 г. № 2086 "Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов" отсутствуют указания на необходимость учета особенностей путешествия по маршрутам инвалидов и МГН (см. Постановление № 2086).
2. В программе «Развитие туристической индустрии в Тверской области» на 2018-2024 годы не предусмотрено мероприятий, направленных на повышение доступности туристических объектов и услуг для инвалидов и МГН (см. Программа Тверской области).
3. Постановление Правительства Тверской области от 17.09.2019 г. № 365-пп предусматривает возможность предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с организацией туристских поездок по Тверской области для отдельных категорий граждан, в том числе для инвалидов.
Однако, Туристический портал Тверской обл.:
1) Не содержит раздела с информацией о доступности туристических услуг для инвалидов и МГН;
2) Описание достопримечательностей не содержит информации о доступности для инвалидов различных нозологий и МГН;
3) Из 17 туроператоров, размещенных на портале, отсутствует комплексные предложения по туристическим поездкам и обслуживанию для инвалидов и МГН;
4) Раздел «гиды» не содержит информации гидах, владеющих жестовым языком или имеющие возможность оказать ситуационную помощь туристам из числа инвалидов.
4. Отсутствуют инклюзивные туристические маршруты, которые носят комплексный характер адаптивности (инфраструктура, транспорт, услуги, сервис).
Когда внутренний туристический продукт становится востребованным очень важно устранить имеющиеся недоработки и создать условия для оздоровления и отдыха всех категорий граждан.
Эксперты Рабочей группы, общественники, депутаты выступили с предложением - создать всероссийский проект "Развитие инклюзивного туризма".
В качестве пилотного проекта было решено - адаптировать часть национального туристического маршрута «Государева дорога» в городе Торжок Тверской обл. Решение рабочей группы было обосновано следующими факторами:
1. Тверская обл. второй год подряд побеждает в Всероссийской туристской премии Russian Travel Awards (см. Цитаты из СМИ).
2. Государственные органы власти Тверской обл. заинтересованы в повышении социально-экономических показателей региона посредством продвижения туристического продукта (см. Цитаты из СМИ).
3. Поручение Зам. руководителя ФА по туризму Е.В. Лысенковой, отмеченное Протоколом заседания Рабочей группы по развитию доступного туризма от 13.09.2022 г. № 9П-22 - ОААК (С.Ю. Лобареву) совместно с Министерством туризма Тверской обл. рассмотреть вопрос о создании доступного маршрута для людей с инвалидностью по Тверской обл. (см. Протокол № 9П-22).

География проекта

город Торжок и город Тверь Тверской области

Целевые группы

1. Туристы из числа инвалидов различных нозологий и маломобильных групп населения (МГН), а также члены их семей, путешествующие самостоятельно или в группах.