Проекты

Краткое описание

Проект направлен на охрану уникальной экосистемы Баргузинского заповедника, первой ООПТ России с более чем столетней историей, и Забайкальского национального парка, находящихся в управлении ФГБУ «Заповедное Подлеморье» (Республика Бурятия), которые представляют собой природное богатство России и объект природного наследия ЮНЕСКО. Сегодня эти территории сталкиваются с угрозами антропогенного и природного происхождения: пожары, незаконная рубка, браконьерство - незаконная ловля редких видов рыбы, отстрел уникальных животных, в т. ч. кабарги и байкальской нерпы. Человеческих и технических ресурсов не хватает, чтобы оперативно и эффективно реагировать на правонарушения на заповедных территориях, из-за чего наносится экологический и экономический ущерб природной территории. Зам. директора по охране территории и экологической безопасности ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Маковеев Н.В. комментирует: «Государственным инспекторам на наших ООПТ требуется новая современная техника для патрулирования заповедной территории. Закупка новых навигаторов, приборов ночного видения и видеорегистраторов поможет нам оперативнее и эффективнее реагировать на правонарушения и предотвращать ущерб уникальной байкальской природе».
В рамках проекта предусмотрено три направления деятельности:
– техническое обеспечение отдела охраны учреждения через приобретение современного оборудования, в т.ч. навигаторов с фотофиксацией для обеспечения доказательной базы совершения нарушений или распространения пожаров. По словам Н.В. Маковеева, «новая техника оптимизирует трудозатраты и оказывает воспитательный и превентивный эффект на потенциальных нарушителей»;
– вовлечение профессиональных волонтеров и студентов, которые будут помогать государственным инспекторам в их операционных и хозяйственных задачах в периоды пиковой нагрузки (июнь-август), в том числе в экопросвещении посетителей нацпарка и заповедника на тему опасности и предотвращения лесных пожаров на ООПТ. Волонтеры обустроят экотропы, расчистят леса от поваленных деревьев, обучат посетителей правилам гражданской ответственности при встрече с нарушителями и браконьерами, дадут советы по безопасности при путешествии на ООПТ. Тем самым волонтеры возьмут на себя избыточные задачи госинспекторов, которые тем временем смогут направить усилия на цели по охране и работе с нарушениями;
– усиление экспертизы сотрудников «Заповедного Подлеморья»: опыт работы с современным оборудованием, методики просветительской работы с посетителями для профилактики браконьерства и других нарушений. Знания проекта будут сразу же тиражированы: сотрудники «Подлеморья» поделятся ими с работниками ООПТ из других регионов в рамках мероприятий по обмену опытом.
По итогам реализации проекта будут оптимизированы трудовые и временные затраты сотрудников отдела охраны, повышена их компетентность, что приведет к увеличению доли предотвращенных рисков для территории, включая нарушение заповедного режима и пожары.

Цель

1. Снизить объем экологического и экономического ущерба для ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье», на 40% от показателей 2021 года через повышение эффективности работы отдела охраны учреждения.

Задачи

1. Укрепить материально-техническую базу сотрудников отдела охраны территории и экологической безопасности ФГБУ «Заповедное Подлеморье»
2. Вовлечь профессиональные волонтерские отряды для оптимизации трудозатрат сотрудников отдела охраны территории и экологической безопасности
3. Создать условия для обмена опытом и наилучшими практиками среди сотрудников ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и партнерских ООПТ

Обоснование социальной значимости

ООПТ России сталкиваются с проблемами слабого материально-технического оснащения, нехватки кадров (Источник: https://wwf.ru/resources/news/altay/v-respublike-altay-dan-start-godu-ekologii/). Дефицит сотрудников составляет до 20% (Источник: https://ria.ru/20211201/zapovedniki-1761688331.html?ysclid=l95thyv7y7373350941f), из-за чего нагрузка на существующие как человеческие, так и технические ресурсы только возрастает. Это подтвердил и директор «Заповедного Подлеморья» Овдин М.Е., и его заместитель по охране территории и экологической безопасности Маковеев Н.В. в интервью с сотрудниками Фонда «Озеро Байкал» в августе 2022 г.
1. Основная целевая группа проекта - действующие сотрудники отдела охраны. Штат состоит из 65 госинспекторов по охране окружающей среды, 100% из которых - мужчины 30-60 лет. В их обязанности входит охрана и контроль за соблюдением режима ООПТ, обеспечение безопасности на туристических маршрутах, предотвращение пожаров, патрулирование территории и др. По словам руководства «Заповедного Подлеморья», госинспекторы испытывают повышенную нагрузку в условиях недостаточного технического оснащения. Например, ночное патрулирование невозможно без новых приборов ночного видения. Сейчас на балансе учреждения есть только устаревшие тепловизоры: они вредят зрению сотрудников и не помогают обнаруживать браконьеров на воде. Проект поможет обновить техническую базу: провести закупку современных навигаторов с фотофиксацией, приборов ночного видения, видеорегистраторов;
Вторая причина избыточной нагрузки на кадровый состав охраны - наличие дополнительных хозяйственных и операционных задач на территории, которые невозможно передать другим сотрудникам. Летом, в “высокий” сезон, госинспекторам требуется помощь в расчистке и строительстве троп, уборке поваленных деревьев, ремонте инфраструктуры ООПТ, работе с посетителями. В рамках проекта эти задачи могут выполнять профессиональные волонтеры из региона, в то время как госинспекторы будут полностью сосредоточены на задачах по охране и обеспечению безопасности.
2. Еще одна целевая группа проекта - сотрудники партнерских ООПТ из Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края, Республики Ингушетия и других регионов РФ. По итогам интервью с зам. директора Маковеевым Н.В. 07.10.2022 г. мы узнали, что среди коллег по заповедному делу, например, заповедника «Эрзи» (Респ. Ингушетия), существует запрос на обмен практиками и опытом по охране территории от антропогенных и природных угроз, в том числе по борьбе с нарушителями заповедного режима. По итогу реализации полевой составляющей проекта результаты будут оформлены в модельные решения, которыми в рамках серии многосторонних встреч с партнерскими ООПТ поделятся сотрудники ФГБУ «Заповедное Подлеморье». Итогом реализации данного направления деятельности станет проведение взаимовыгодных практико-ориентированных встреч с как минимум 3 ООПТ, включая заповедник «Эрзи», а также повышение компетентности сотрудников упомянутых природных территорий.
3. Третья целевая аудитория - посетители Забайкальского нацпарка и Баргузинского заповедника, число которых - около 58 000 человек в год в лице туристов и местного населения. По итогам интервью, проведенных Фондом «Озеро Байкал» 2019-2020 гг., 95% посетителей будут рады совместить рекреационный туризм для себя и своих детей с познавательным: узнать больше о бережном отношении к природе Байкала, об угрозах для заповедной территории, в том числе пожарах и рубках, а также доступных способах противодействия им. Через привлечение профессиональных волонтеров возможно реализовать пожелания посетителей, а также повысить охват вовлеченных в экопросветительские мероприятия туристов. Помимо этого, незаконное пребывание нарушителей на территории ООПТ, создает криминогенную обстановку в отдельных участках заповедной территории, создает риски для пребывания посетителей в нацпарке и заповеднике, негативно влияет на их впечатления от экотуризма. Как отмечают Овдин М.Е. и Ананин А.А. в своей научной статье (Источник: «О развитии экологического туризма на ООПТ, находящихся под управлением ФГБУ «Заповедное Подлеморье», 2021), «для дальнейшего эффективного развития экологического туризма и рекреации [...] необходимо обеспечить максимально возможную безопасность экскурсионных групп». Таким образом, увеличение эффективности мероприятий по охране территории удовлетворяет базовую потребность посетителей нацпарка и заповедника в безопасной рекреации.
Задачи проекта соответствуют Поручению 1 Перечня поручений Президента РФ Пр-1681, в рамках которого предусмотрено увеличение финансового обеспечения сил и средств предупреждения и тушения лесных пожаров на ООПТ.

География проекта

Баргузинский район, Республика Бурятия; онлайн

Целевые группы

1. Сотрудники отдела охраны территории ФГБУ «Заповедное Подлеморье»
2. Сотрудники других ООПТ (в частности, из Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края, Республики Ингушетия)
3. Посетители Забайкальского национального парка и Баргузинского заповедника