Проекты

Краткое описание

Данный проект будет реализован членами ОНК по Ульяновской области при помощи привлеченных специалистов. Проект направлен на внедрение эффективных практик социального партнерства в содействии трудоустройству осужденных, готовящихся к освобождению и освободившимся из мест лишения свободы.
В ходе проекта будет проанализировано выполнение требований содействия в трудоустройстве бывших осужденных государственными учреждениями различного типа, выявлены факторы ограничивающие возможности трудоустройства. Специалисты-социологи проведут комплексное исследование, разработают программу мониторинга подготовки к освобождению в учреждениях УФСИН и последующего трудоустройства освободившихся. Члены ОНК проведут анкетирование и опрос не менее 500 человек в 11-и учреждениях УФСИН. Для профессионального проведения мониторинга с членами ОНК, общественного Совета при УФСИН, представителями УФСИН, Департамента занятости, аппарата УПЧ и др будет проведен интерактивный семинар. Результаты исследования и мониторинга будут обобщены в практическом пособии, где будут представлены механизмы и эффективные практики социального партнерства в содействии трудоустройству бывших осужденных. Практика внедрения будет осуществляться на основе реального привлечения работодателей, заключения не менее 3-х договоров о сотрудничестве, размещения заказов в учреждениях УФСИН и трудоустройства не менее 75 человек. С целью привлечения НКО к решению социальной проблемы будет разработан проект Соглашения. В подготовке итогового доклада, который будет представлен на круглом столе с участием всех заинтересованных сторон, будут освещены не только полученные результаты, но и представлены рекомендации по внедрению эффективных практик социального партнерства в решении проблемных аспектов трудоустройства осужденных после освобождения.
Реализация проекта позволит не только установить взаимодействие общественных структур, бизнес-сообщества, УФСИН, профильных органов государственной власти, привлечь внимание гражданского общества к проблеме, но и создать дополнительные рабочие места, оценить трудовой потенциал осужденных, проанализировать отношение общественности к проблеме, определить факторы ограничивающие возможности трудоустройства, повысить заинтересованность работодателей в трудовом потенциале бывших осужденных и как следствие способствовать снижению рецидивной преступности в Ульяновской области.

Цель

1. Разработка и внедрение практических инструментов и механизмов социального партнерства в решении проблем снижения рецидивной преступности и содействия трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Задачи

1. Создание команды специалистов, заключение договоров, закупка оборудования
2. Исследовать существующий алгоритм подготовки осужденных к освобождению и механизмы социального партнерства содействия трудоустройству освободившимся из мест лишения свободы. Подготовить программу и инструментарий мониторинга
3. Разработать программу и провести интерактивный семинар для членов ОНК, Общественного совета при УФСИН, представителей НКО, Департамента занятости и других заинтересованных организаций в решении проблем трудоустройства и реинтеграции в общество бывших осужденных
4. Посетить 11 учреждений УФСИН, провести мониторинг и анкетирование
5. Разработать и тиражировать практическое пособие "Инструменты и механизмы социального партнерства в содействии трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы".
6. Привлечь потенциальных работодателей к взаимодействию с УФСИН и общественными организациями и заключить не менее 3 договоров о сотрудничестве с размещением заказов в учреждениях УФСИ по Ульяновской области
7. Систематизировать эффективные практики социального партнерства в содействии трудоустройству бывших осужденных на примере Ульяновской области. Подготовить аналитический доклад и проект Соглашения о социальном партнерстве.
8. Организовать и провести круглый стол "Социальное партнерство в содействии трудоустройству лицам, освободившимся из мест лишения свободы". Подписать Соглашение.
9. Привлечь внимание гражданского общества к проблемам трудоустройства бывших осужденных посредством размещения информации о ходе реализации проекта на интернет ресурсах.
10. Подведение итогов проекта, отчет по проекту

Обоснование социальной значимости

В 2010 г. была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.», одной из основных целей которой ставилось сокращение рецидива преступлений.
В настоящее время основной контингент осужденных составляет около 75% мужчин и женщин трудоспособного возраста, средний возраст отбывающих наказание 25-30 лет. После освобождение они могут долго трудиться в различных отраслях экономики. Среди находящихся в местах лишения свободы осужденных доля ранее отбывавших наказание лиц к 2014-2015 гг. достигла 63-64%, хотя до 2012 г. не превышала 50-53%,. т.е. каждый второй осужденный вновь совершает преступление. практика показывает,что одной из основных причин рецидива является проблема с трудоустройством после освобождения. Это вызвано: отсутствием образования, соответствующего современным рыночным потребностям; низкой профессиональной квалификацией; отношением работодателя к наличию судимости и т.п.
В числе причин неэффективности усилий специализированных органов, призванных содействовать трудоустройству освободившихся осужденных является: несистематизированность, а зачастую просто не согласованность их действий, отрывочный характер реализуемых мероприятий и программ.
В Ульяновской области 11 учреждений УФИН, в которых содержится порядка 6800 человек. В 2016 году освободилось около 2200 человек, из которых в службу занятости обратилось около 2%.
Ежегодно по России освобождаются порядка 230-250 тыс. человек, для которых необходимо создать условия для трудоустройства и реинтеграции их в социум.
Комплексные исследования проблем трудоустройства осужденных, выработка практических механизмов социального партнерства гражданского общества по ресоциализации бывших осужденных в настоящее время отсутствуют.
Все указанные факторы, в частности: рост рецидивной преступности, невостребованный трудовой потенциал, отсутствие системности и согласованности в содействии трудоустройству освободившихся из мест лишения свободы, требуют исследования существующего положения и выработки практических механизмов социального партнерства уполномоченных государственных структур с институтами гражданского общества в решении проблем снижении рецидивной преступности и реинтеграции граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Важно не только наличие государственных усилий, но и развитие социальных механизмов предотвращения совершения новых преступлений.

География проекта

г. Ульяновск и Ульяновская область

Целевые группы

1. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы