Проекты

Краткое описание

Негосударственное образование – неотъемлемая часть системы образования России: в почти 4 тыс. частных вузов, колледжей, школ и центров доп. образования обучаются почти 1 млн граждан. В то же время, негосударственные образовательные организации (далее – НОО) в недостаточной степени вовлечены в решение приоритетных государственных задач, несмотря на наличие ряда преимуществ и возможностей для взаимовыгодного партнерства.

Деятельность Ассоциации негосударственного образования, через ежегодный Форум, а также другие механизмы (экспертная деятельность, работа с НПА, исследования, спец. проекты) направлена на формирование единого образовательного и воспитательного пространства на основе традиционных ценностей государства и использование потенциала частного сектора в построении суверенной системы образования. Первый Форум прошел 13-14 февраля 2024 г. с большим успехом - подробнее в приложенной презентации.

Всероссийский форум негосударственного образования во второй раз станет площадкой для обсуждения приоритетных направлений развития системы образования и потенциала негосударственного сектора в их реализации, качества образования, синхронизация образовательных программ с запросами государства и экономики, совершенствования механизмов государственно–частного партнерства и др.

Форум пройдет в 2 дня: первый день посвящен взаимодействию НОО с органами гос. власти и регуляторами, второй «экспертный» день – обсуждению и обмену лучшими практиками НОО.

Планируемые темы форума:
1) эффективное взаимодействие государства и НОО, государственно-частное партнерство;
2) механизмы быстрого реагирования НОО на запросы государства и рынка;
3) реализация государственной молодежной политики в НОО;
4) инструменты оценки качества образовательной деятельности в НОО;
5) образовательные технологии и инновационные решения и их внедрение;
6) возможности и барьеры к выстраиванию позитивных взаимоотношений между НОО и региональными, муниципальными ОИВ в целях решения социальных проблем на местах.

В Форуме, помимо представителей НОО, примут участие, как и в 2024 г., руководство и представители Государственной Думы РФ, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Рособрнадзора, Росмолодежи, Российского общества «Знание», профильных РОИВ, а также представители бизнеса, экспертного сообщества и др.

Ожидаемые результаты:
1) институционализация коммуникаций внутри сообщества НОО через объединение сектора под эгидой Ассоциации (регулярные мероприятия, чаты и канал в мессенджерах - федеральный и региональные, емейл-рассылки);
2) создание "единого окна" взаимодействия с НОО для гос. органов - федеральный аппарат Ассоциации для ФОИВ, региональные представительства - для РОИВ;
3) разработка концепции центра общественной аккредитации негосударственных образовательных организаций;
4) разработка методических рекомендаций по возможностям и инструментам развития сектора НОО с учетом приоритетных государственных задач в сфере образования, воспитания, экономики и социальной и др.

Цель

1. Разработка и реализация комплекса мер по развитию сектора негосударственных образовательных организаций и его интеграции в решение приоритетных задач государства через проведение Всероссийского форума негосударственного образования с участием более 1,5 тыс. представителей НОО из не менее, чем из 50 субъектов РФ, в срок до 28 февраля 2025 г.

Задачи

1. Подготовить материально-техническое оснащение
2. Обеспечить информационное сопровождение форума
3. Подвести итоги форума, разработать методические рекомендации по возможностям и инструментам развития сектора негосударственных образовательных организаций
4. Обеспечить взаимодействие экспертного сообщества в различных областях с представителями негосударственных образовательных организаций
5. Разработать концепцию Всероссийского форума негосударственного образования
6. Обеспечить консолидацию негосударственного сектора образования

Обоснование социальной значимости

Целевой группой является руководство негосударственных образовательных организаций всех уровней. По официальным данным в России порядка 4 тыс. лицензированных негосударственных образовательных организаций (332 образовательных организаций высшего образования, 486 образовательных организаций среднего профессионального образования, 891 общеобразовательных организаций и 2210 организаций дополнительного профессионального образования (мониторинг Минобрнауки ВПО-1 за 2023 г., мониторинг Минпросвещения СПО-1 и ОО-1 за 2023 г. https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13288, https://edu.gov.ru/activity/statistics/additional_edu).
К преимуществам и социально-значимым результатам консолидации сектора негосударственного образования и развития его потенциала на благо государства относятся:
1) появление новых рабочих мест, что особенно актуально для небольших городов, и решение социальных проблем на местах (нехватка мест в детских садах, школах);
2) разработка и популяризация современных педагогических технологий. Такие распространенные технологии как индивидуальные образовательные планы, углубленное изучение иностранных языков берут свое начало именно из частного образования.
3) мобильность и предоставление возможностей полноценного получения образования обучающимся, кто в силу определенных обстоятельств не могут, как правило, полноценно обучаться в государственных образовательных организациях: дети с ограниченными возможностями, дети со слабым здоровьем, пострадавшие от травли и т.п. «…Но частное образование дает самое главное – мобильность» (Заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ Борис Чернышов https://vestniknews.ru/novosti/14400-v-moskve-prokhodit-forum-negosudarstvennogo-obrazovaniya.html). Именно по этой причине негосударственные образовательные организации способны оперативно реагировать за запросы обучающихся и родительского сообщества.
Вместе с тем существуют и проблемы целевой группы, к которым относятся:
1) отсутствие федеральной и региональных институционализированных площадок для диалога представителей НОО между собой и с органами государственной власти для обмена консолидированными позициями по тем или иным вопросам. Следствиями это проблемы, в свою очередь, являются:
a. Разобщенность сектора НОО. Это подтверждается результатами опроса руководителей НОО, проведенного на полях Форума негосударственного образования 13-14 февраля 2024 г.
b. Недостаточная представленность интересов отрасли при разработке и принятии управленческих решений. «Запрос на взаимодействие с системой частного образования, частных школ, техникумов, вузов есть...» (Председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова https://vestniknews.ru/novosti/14400-v-moskve-prokhodit-forum-negosudarstvennogo-obrazovaniya.html) На текущий момент не в полной мере представлен частный сектор образования в существующих экспертных советах при Минобрнауки России, Минпросвещения России и т.д., где могли бы обозначаться проблемы и вопросы негосударственных образовательных организаций.
2) неравное фактическое положение государственных и негосударственных образовательных организаций в том числе при получении мер государственной поддержки, например, отсутствие субсидирования частных образовательных организаций в системе дошкольного и общего образования во многих субъектах Российской Федерации; отсутствие единой системы мер поддержки сектора, в том числе мер нефинансового характера. «…Мы выделили три проблемы. Первая – высокий порог для старта. Большинство из частных школ появились в 90-е годы – начале 2000-х, когда можно было взять здание по льготным условиям. Всего 30 частных школ в Москве за последние годы получили здания. Надо эту проблему развивать.» (Руководитель фракции «Новые люди» в Государственной Думе Алексей Нечаев https://vestniknews.ru/novosti/14400-v-moskve-prokhodit-forum-negosudarstvennogo-obrazovaniya.html).
3) нехватка общественных механизмов объективной оценки качества реализации деятельности образовательных организаций. Один из таких механизмов общественная аккредитация, так как на рынке представлено большое количество различных образовательных организаций, в том числе дополнительного профессионального образования, которые не требуют обязательного прохождения государственной аккредитации образовательных программ, сектор не имеет эффективного инструмента собственной защиты от недобросовестных организаций, оказывающих услуги ненадлежащего качества и возможности поощрения организаций предоставляющих высокое качество образования.
4) отсутствие стратегии развития негосударственного сектора образования как отрасли экономики.
Все вышеуказанные проблемы и многие другие возможно минимизировать и решить в случае создания определенных условий для сектора и его консолидации, в чем может помочь реализация представленного проекта.

География проекта

Непосредственное место проведения Форума – г. Москва. К участию будут приглашены представители НОО из всех субъектов РФ, где представлено частное образование (84 субъекта РФ, по данным форм мониторинга ВПО-1 Минобрнауки России, СПО-1, ОО-1 Минпросвещения России за 2022 г., в приложении). Программа Форума также будет транслироваться онлайн. Помимо охвата Форума, к разработке методических рекомендаций будут привлечены региональные сообщества НОО в лице региональных представительств Ассоциации. Уже открыты Нижегородское, Волгоградское представительства, уже запланировано открытие в Красноярском и Краснодарском краях, Ленинградской, Липецкой, Самарской, Московской областях и др.

Целевые группы

1. Руководство негосударственных образовательных организаций всех уровней образования (высшее, среднее профессиональное, общее образование, дополнительное профессиональное образование, дополнительное образование детей) из 84 субъектов Российской Федерации.