Проекты

Краткое описание

Проект «Региональное содружество НКО сферы ЖКХ: новые задачи и решения» опирается на опыт команды Региональной общественной инспекции по развитию гражданского общества в социально чувствительной сфере ЖКХ Волгоградской области, накопленный при поддержке Фонда президентских грантов с 2018 года.
Благодаря предпринятым усилиям сегодня региональное содружество НКО сферы ЖКХ – это точка опоры и роста для более 20 организаций, объединяющих свыше 250 активных специалистов и добровольцев. Эту категорию НКО характеризует планомерная работа по защите прав жителей многоквартирных домов/МКД, часто на добровольческой основе, так как 76% из них – пенсионеры, инвалиды, члены семей участников СВО, многодетные семьи и безработные.
Практика показала, что содружество стало открытой синергетической площадкой по обмену опытом, ресурсами не только для НКО сферы ЖКХ, но и для инициативных групп.
Вместе с тем, предпринятые в 2023 г. усилия комплексной поддержки НКО в межрегиональном партнерском проекте https://kurl.ru/QcWGu, выявили новые грани проблем у его участников из Волгоградской области. Для проверки нами проведено исследование, подтвердившее гипотезу о том, что НКО сферы ЖКХ нашего региона на фоне дефицита кадровых, сервисных и информационных ресурсов, испытывают потребность в улучшении качества и расширении линейки оказываемых услуг по защите прав жителей МКД на льготной и/или безвозмездной основе.
В качестве ответа на прямой запрос сразу двух взаимосвязанных целевых групп/ЦГ проекта – специалистов/добровольцев НКО сферы ЖКХ и жителей МКД, разработан комплекс новых решений поддержки и тех, и других. В проекте примут участие 2300 представителей этих ЦГ.
200 специалистов и добровольцев 20 НКО сферы ЖКХ станут участниками образовательных, практических и консультативно-методических мероприятий, благодаря которым они улучшат качество, расширят спектр услуг и окажут консультативную, юридическую, медиативную и переговорную помощь 2100 жителям МКД. Для этого проектом предусмотрены: практикоориентированные программы-тренажеры, реалити мастер-классы, стационарные и выездные стажировочные площадки. «Информационный киоск», действующий на информационных ресурсах проекта, обеспечит системный доступ его участникам к материалам методической поддержки – макету дорожной карты помощи жителю МКД, шаблонам опросных листов, рекомендациям по оказанию услуг, постконтрольным алгоритмам общественных жилищных проверок, форме договора управления МКД и другим полезным документам. Информационно-коммуникативная площадка «Прожектор ЖКХ», создаст условия для улучшения взаимодействия между профильным третьим сектором – НКО сферы ЖКХ, органами власти, организациями сферы ЖКХ и жителями МКД через форматы видео-визитов в НКО, «консолидированные приемные», цикл экспресс-сюжетов на ГТРК «Волгоград-ТРВ».
Реализация проекта позволит через новые формы поддержки повысить ресурсный потенциал, улучшить качество и расширить спектр оказываемых услуг у участников регионального содружества НКО сферы ЖКХ.

Цель

1. Оказать образовательную, методическую, практическую, информационную поддержку и повысить ресурсный потенциал НКО сферы ЖКХ Волгоградской области для улучшения качества и расширения спектра оказываемых ими услуг по защите прав жителей многоквартирных домов преимущественно из числа пенсионеров, инвалидов, членов семей участников СВО, многодетных семей и безработных.

Задачи

1. Провести образовательные, практические и консультативно-методические мероприятия для специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ Волгоградской области, направленные на улучшение качества и расширение спектра оказываемых ими услуг по защите прав жителей многоквартирных домов.
2. Обеспечить качественное предоставление новых и уже оказываемых услуг по защите прав жителей многоквартирных домов Волгоградской области на стажировочных площадках проекта для отработки практических навыков специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ.
3. Организовать работу информационно-коммуникативной площадки "Прожектор ЖКХ" для повышения уровня взаимодействия НКО сферы ЖКХ Волгоградской области с профильными организациями и органами власти, обмена опытом и актуальными знаниями, выработки консолидированных решений по защите прав жителей МКД.

Обоснование социальной значимости

Региональная общественная инспекция/РОИ работает с некоммерческими организациями/НКО сферы ЖКХ Волгоградской области с 2017 года.
Создание и развитие регионального содружества НКО сферы ЖКХ стало результатом работы профильного ресурсного центра на площадке РОИ при поддержке Фонда президентских грантов в 2018 г. https://kurl.ru/HUWWs. С этого года в гражданском секторе социально чувствительной сферы ЖКХ региона появились новые объединения и организации, а действующие – стали более профессиональными, повысилась их сплоченность, реализуются совместные инициативы. По сути, содружество стало ответом на постоянно возрастающий запрос жителей многоквартирных домов/МКД на доступную квалифицированную помощь по решению злободневных проблем в сфере ЖКХ. (презентация 3.1.)
Так, по сведениям приемных граждан и горячих линий, действующих на площадках НКО регионального содружества, запрос у жителей МКД на консультативные и юридические услуги, а также урегулирование споров и возможностей достижения договоренностей – растет. Количество граждан, получивших такую поддержку, увеличилось с 2 тыс. чел. в 2018 году до 4,5 тыс. чел. в 2023 году. Из них 76 % пенсионеры, инвалиды, члены семей участников СВО, многодетные семьи и безработные. (иссл. жителей МКД 8.1.)
Сегодня региональное содружество НКО сферы ЖКХ – это точка опоры и роста для более 20 организаций, объединяющих более 250 активных специалистов и добровольцев. Эту категорию НКО характеризует планомерная работа в интересах защиты прав жителей МКД, часто на добровольческой основе (иссл. НКО 8.1.).
Предпринятые в 2023 г. усилия комплексной поддержки НКО в межрегиональном партнерском проекте https://kurl.ru/QcWGu, выявили новые грани проблем и профессиональных дефицитов у его участников из Волгоградской области. Для проверки нами проведено исследование, подтвердившее гипотезу о том, что НКО сферы ЖКХ нашего региона на фоне дефицита кадровых, сервисных и информационных ресурсов, испытывают потребность в улучшении качества и расширении линейки оказываемых услуг по защите прав жителей МКД на льготной и/или безвозмездной основе.
Причины проблемы верифицированы посредством видеоинтервью (см. 3.2.) и писем НКО (см. 8.1.). Специалисты и добровольцы НКО сферы ЖКХ сформулировали их следующим образом.
1. При оказании жителям МКД консультативных, юридических и медиативных услуг не хватает опыта формирования дорожной карты решения проблемы от ее выявления до достижения результата.
2. Не хватает знаний и опыта работы с договором управления МКД – основным источником нарушения прав жителей МКД.
3. Отсутствуют компетенции для оказания новой востребованной услуги – переговоров в качестве эффективного инструмента решения проблем и разногласий между сторонами договора управления МКД.
4. Для получения результата не хватает знаний и навыков применения постконтрольного алгоритма мероприятий общественного жилищного контроля.
5. Не хватает навыков сбора, анализа информации и взаимодействия в системе ГИС ЖКХ и knd.gosuslugi.ru.
6. Нет доступных системно работающих площадок взаимодействия НКО сферы ЖКХ с профильными органами власти, управляющими и ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами для диалога, информирования и выработки решений по наболевшим вопросам защиты прав жителей МКД.
Востребованность решения этих проблем высока, так как ситуация в сфере, которая является основной для деятельности таких НКО, остается непростой.
Она вызывает обоснованную критику и недовольство граждан на фоне роста тарифов ЖКХ https://kurl.ru/znloB и серьезной нагрузки на бюджеты домохозяйств (11,3–11,6%) при сравнительно низком уровне доходов, например, в Волгограде https://kurl.ru/SgAmG (стр.17).
В 2023 г. исследованием Финансового университета при Правительстве РФ в очередной раз определена основная проблема, снижающая качество жизни в столице нашего региона - г.Волгограде и его спутнике - г.Волжском. Это - работа ЖКХ https://kurl.ru/kNgKW https://kurl.ru/BSDbn. Среди обращений в Областную Думу Волгоградской области также лидирует тематика ЖКХ https://kurl.ru/sHfWA. В топе обращений жителей МКД области – проблемы, так или иначе, связанные с реализацией договора управления МКД. Это следует и из статистики регионального Госжилнадзора https://kurl.ru/auNcp.
В сложившейся ситуации у населения есть острая необходимость защищать свои права, поэтому так важно развивать и усиливать ресурсный потенциал неангажированных специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ.
Исходя из вышеназванных проблем и выявленных потребностей НКО и жителей МКД, проектом предусмотрена разработка и реализация новых образовательных продуктов, новых методических рекомендаций и алгоритмов, новых технологий стажировок, новых информационно-коммуникативных форматов, проверенных и новых услуг для не менее 2100 жителей МКД. Основной упор будет сделан на практикоориентированность мероприятий, которые позволят 200 представителям не менее 20 НКО сразу же интегрировать улучшенные и новые компетенции в повышение качества оказываемых услуг.

География проекта

17 муниципальных образований Волгоградской области, в которых специалисты и добровольцы НКО сферы ЖКХ оказывают помощь жителям МКД (г.Волгоград, г.о.г.Волжский, г.п.Городищенское, г.п.г.Жирновск, г.о.г.Камышин, г.о.г.Михайловка, г.п.Средняя Ахтуба, г.Суровикино, г.о.г.Урюпинск, г.о.г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.п.г.Котово, г.п.Светлый Яр, г.Дубовка, Калачевское г.п., Котельниковское г.п., Иловлинское г.п.) - охват целевых групп проекта мероприятиями в офлайн/онлайн форматах. Вся Волгоградская область – охват через телефонную службу по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов из места ее организации в г.Волгограде, ул.Циолковского, д.39, помещ. 1006 и консультирование жителей многоквартирных домов силами стажеров из числа специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ. Канал информирования о бесплатной услуге - размещение телефона службы 88442 59-69-05 в счет-квитанции УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в соответствии с договором о сотрудничестве.

Целевые группы

1. Специалисты и добровольцы НКО сферы ЖКХ Волгоградской области, оказывающие помощь жителям многоквартирных домов по защите их прав преимущественно на льготной и/или безвозмездной основе.
2. Жители многоквартирных домов, нуждающиеся в защите своих прав в сфере ЖКХ преимущественно из числа пенсионеров, инвалидов, участников СВО и членов их семей, многодетных семей и безработных.