Проекты

Краткое описание

Население Мурманской области и жители большинства населенных пунктов России испытывает на себе целый ряд неблагоприятных экологических факторов. Они вызваны нарушениями в области природоохранного законодательства – несанкционированные свалки, сжигание отходов, самовольная вырубка деревьев, загрязнение вод и воздуха.
Имеющийся в Мурманской области опыт показывает, что взаимодействие общественности и органов власти по экологическому контролю способно многократно увеличить эффективность выявления и предотвращения нарушений в экологической сфере. Это позитивно скажется на общей экологической обстановке в регионе.
В рамках проекта предполагается создание пилотной системы подготовки и организации работы общественных экологических инспекторов. Они будут проводить фиксацию (фото, видео, в т.ч. в он-лайн режиме) фактов осуществления населением и хозяйствующими субъектами противоправных действий по созданию несанкционированных свалок. С последующей передачей полученной информации правоохранительным органам и органам власти, осуществляющим государственный экологический надзор. На основе российского законодательства данная информация будет положена в основу профилактики незаконных действий населения по созданию несанкционированных свалок через информирование населения в сети интернет.
Реализация проекта позволит вовлечь общественников, активистов ОНФ, население, в целом, в систему экологического надзора. Также созданная сеть общественных экологических инспекторов дополнит ограниченные ресурсы государственной системы экологического надзора. При этом общественные инспектора выполнят функции сбора доказательной базы на основе видео- и фото- фиксации для последующего привлечения правонарушителей экологического законодательства к ответственности.
Опыт создания инновационного института гражданского общества - общественные экологические инспектора - в области повышения охраны окружающей среды, повысит показатели экологической безопасности в Мурманской области и будет распространён в других регионах России.

Цель

1. Создать на региональном уровне комплексную систему участия различных слоев населения в осуществлении экологического контроля и мониторинга окружающей среды в виде общественных экологических инспекторов.

Задачи

1. Повысить уровень информированности жителей Мурманской области по вопросам обеспечения экологической безопасности и вовлеченности населения в решение экологических проблем региона посредством создания информационного ресурса.
2. Повысить эффективность профилактики нарушений природоохранного законодательства с использованием общественно–государственного партнерства.
3. Обеспечить систему общественного экологического контроля и мониторинга окружающей среды техническими средствами экспресс-фиксации нарушений в области экологического законодательства.
4. На основе достоверной и объективной экологической информации содействовать повышению эффективности системы экологического образования и просвещения населения Мурманской области.
5. Обобщить и распространить опыт формирования системы общественного экологического контроля в других регионах РФ.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время большое количество экологических правонарушений населения и хозяйствующих субъектов в Мурманской области не фиксируются. Виновники остаются безнаказанными. Это вызвано тем, что ограничены штаты сотрудников государственного экологического надзора, недостаточной их мобильностью и оперативностью. Это вызвало недостаточное вниманием государственных структур к появлению несанкционированных свалок и другим вопросам охраны окружающей среды. К сожалению, экологические правонарушения стали нормой в общественном сознании. Жители городов недооценивают факторов экологической опасности, при этом большинство граждан и организаций выражают активную готовность участвовать в их предотвращении.
Сегодня органы государственного экологического надзора ограничены в проверочных мероприятиях: согласования с прокуратурой, присутствие свидетелей, наличие фиксированной доказательной базы. Многие дела, дойдя до суда «рассыпаются» из-за пробелов в законодательстве и недостаточности доказательств. Виновные зачастую избегают ответственности. Более 70% экологических правонарушений не регистрируется. Контрольные функции в области охраны окружающей среды только в Мурманской области распределены между различными структурами, что усложняет эффективное выявление и устранение экологических правонарушений. Экологические факторы негативно влияют на рост заболеваемости и смертности населения.
Необходимость привлечения общественности к осуществлению экологического надзора в последние годы получает поддержку со стороны государства. Отмечается, что наиболее распространены и опасны такие формы экологических правонарушений как:
- сжигание отходов с поступлением в атмосферу токсичных продуктов горения;
- захламление территорий отходами производства и потребления;
- сброс неочищенных сточных вод в водные объекты;
- загрязнение воздушной среды котельными и другими стационарными источниками;
- снос и повреждение зеленых насаждений.
При этом наряду с природными источниками экологической опасности ( лесные пожары и др.), оказывают системное негативное воздействие на состояние здоровья и комфортность проживания населения Мурманской области.
Привлечение гражданского института общественных экологических инспекторов позволит повысить ресурсы человеческие и технические, которые будут использоваться для решения экологических проблем в вопросах охраны окружающей среды, в частности, в профилактике появления несанкционированных свалок.

География проекта

Мурманская область

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды