Проекты

Краткое описание

Для решения проблем отсутствия на региональном уровне эффективной модели реструктуризации социальной сферы, недостатка конкурентоспособных негосударственных поставщиков услуг в социальной сфере проектная команда предлагает развивать новое направление деятельности действующего Ресурсного центра (КРОО "Агентство общественных инициатив") - направление ресурсной организационно-методической поддержки госсферы и негосударственного сектора Красноярского края в теме развития и оценки социальной сферы. РЦ готов предоставлять весь спектр услуг по теме (методические, консультационные, организационные). В деятельность РЦ будут включены не менее 20% муниципальных образований Красноярского края с муниципальными ресурсными центрами, организовано повышение квалификации и сопровождение муниципальных команд-пилотов в разработке моделей реструктуризации соцсферы, подготовлены комплексные методические рекомендации по теме, создан открытый электронный методический ресурс.
Ожидаемые результаты:
-изучен и обобщен в аналитических и методических материалах опыт 10 регионов России в теме реструктуризации социальной сферы,
-действует группа заинтересованных темой экспертов в сети Фейсбук - 500 чел.,
-проведена стажировка для представителей муниципальных образований Красноярского края, отобранных на конкурсной основе, на тему административной реформы социальной сферы;
-описаны 3 модели реструктуризации социальной сферы (или отрасли), 9 стандартов услуг для муниципалитетов Красноярского края;
- оказана информационная, консультационная и методическая поддержка деятельности СОНКО, другим негосударственным поставщикам услуг, муниципальным Ресурсным центрам по вопросам оказания услуг в социальной сфере: разработки регламента/стандарта,поиску возможностей для финансирования - 80 консультаций;
- организованы 4 площадки- презентации (3 зональных конференции, 1 переговорная площадка) результатов проекта.
Также сформируются новые связи с регионами РФ у проектной команды и муниципальных образований края; будет получен опыт для переноса действующей модели реструктуризации социальной сферы на уровень МО, алгоритмы деятельности субъектов процесса; оказана практическая помощь МО в деле внедрения моделей выхода негосударственных поставщиков на рынок услуг. Один из важных результатов: муниципальные ресурсные центры получат информационно-методическую базу для организации ресурсной поддержки муниципальных СОНКО в вопросах развития услуг.

Цель

1. Оказание ресурсной поддержки государственной сфере (органы местного самоуправления, муниципальные учреждения) и негосударственному сектору (СОНКО, бизнесу) Красноярского края на переходном этапе реструктуризации социальной сферы.

Задачи

1. Формирование ресурсной методической базы РЦ (исследование, изучение и описание российского опыта, примеры стандартов услуг, моделей реструктуризации соц. сферы и т.п.)
2. Формирование интернет-контента регионального Ресурсного центра по развитию негосударственных услуг и оценке социальной сферы (РЦ) для просвещения потенциальных заказчиков (госсфера и негосударственный сектор) и обратной связи.
3. Повышение квалификации сотрудников СОНКО, муниципальных Ресурсных центров и представителей муниципальных образований в теме развития и оценки социальной сферы
4. Сопровождение пилотных муниципальных команд по разработке модели реструктуризации социальной сферы
5. Презентация программы ресурсных возможностей и наработанных технологий РЦ на публичных площадках диалога органов власти и гражданского общества Красноярского края

Обоснование социальной значимости

Одним из приоритетных направлений долгосрочной социальной политики Правительством РФ обозначено повышение роли негосударственных поставщиков услуг в социальной сфере. Представители малого и среднего бизнеса, социально ориентированные некоммерческие организации в качестве негосударственных поставщиков существенно повысят эффективность использования ресурсов, расширят спектр услуг.
Планомерному входу новых поставщиков на рынок мешает отсутствие целостной регионально-муниципальной модели реструктуризации социальной сферы.
Проблемы на уровне органов власти:
- не отработаны механизмы передачи существующих услуг в рынок: крайне мала доля услуг, выходящих в рынок по 44ФЗ, заниженные тарифы на услуги негосударственных поставщиков, входящих в реестр по 442ФЗ;
-нет механизма финансирования общественно-полезных услуг;
- не применяются механизмы целевых потребительских субсидий (ваучеров или целевых сертификатов) и государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Проблемы негосударственных поставщиков:
- незначительная часть краевых СОНКО в настоящее время имеет возможность перейти от социальных проектов к оказанию социальных услуг населению, остальные не имеют продукта, услуги, не готовы их описать в виде стандарта;
- инновационные услуги СОНКО не могут тиражироваться в отсутствии стандартов и системы оценки качества оказания услуги;
- негосударственные поставщики не спешат входить в реестр поставщиков .
Существует необходимость в построении эффективных механизмов вывода новых поставщиков на рынок социальных услуг. Проект «Региональный Ресурсный центр по развитию негосударственных услуг и оценке социальной сферы» направлен на:
-помощь СОНКО, имеющим опыт оказания социальных услуг в продвижении услуг, помощь в типизации, стандартизации услуги и др.;
-сопровождение СОНКО, работающих в проектной логике, в вопросах выделения услуг из функционала организации или проекта, формирования клиентоориентированных подходов;
-помощь органам местного самоуправления в совершенствовании механизма передачи 10% бюджетных средств в социальной сфере на реализацию услуг негосударственных поставщиков;
- информирование муниципальных ресурсных центров по теме разгосударствления услуг, развитие новых направлений их деятельности.
Проект направлен на оказание ресурсной поддержки государственным органам и негосударственным организациям края на переходном этапе реструктуризации социальной сферы.

География проекта

Красноярский край, не менее 20% муниципальных образований края

Целевые группы

1. Представители органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
2. представители СО НКО;
3. представители малого бизнеса
4. муниципальные Ресурсные центры