Проекты

Краткое описание

Данный проект посвящен изучению наличия и масштабов дискриминации социально уязвимых категорий населения при трудоустройстве. Дискриминация будет выявляться на основе полевого эксперимента, предусматривающего отправку резюме работодателям. Основными дискриминационными признаками, которые будут рассмотрены в ходе реализации проекта, являются пол, возраст, национальность, наличие детей, отсутствие трудового стажа, наличие инвалидности. Всего будет разослано не менее 10 тысяч резюме. Полевой эксперимент позволит оценить дискриминацию при найме на работу. Выявление дискриминации будет основано на сравнении числа откликов на резюме для различных социально-демографических групп населения.

Уникальность проекта заключается в том, что подобный полевой эксперимент будет проводиться впервые в России. Его проведение позволит выявить истинные масштабы дискриминации для различных групп населения, что в свою очередь даст возможность определить, какие именно группы нуждаются в наибольшем содействии в трудоустройстве. Эксперимент, проведенный в ходе реализации проекта, позволит выделить направления поддержки в трудоустройстве, на которых следует сконцентрировать усилия. Во-первых, с помощью эксперимента будут выявлены наиболее дискриминируемые группы; во-вторых, профессии, в которых наблюдается дискриминация данных групп; в-третьих, организации, в которых практикуется дискриминация (которые, по возможности следует избегать дискриминируемым группам); в-четвертых, какие аспекты и содержательные стороны резюме дают наибольшую гарантию получения приглашения представителям дискриминируемых групп.

Полученные данные по наличию дискриминации станут основой для запуска пилотного проекта по созданию и организации деятельности Центра компетенций по трудоустройству на базе Сибирского университета потребительской кооперации. В рамках деятельности Центра будет организовано содействие социально незащищенным слоям населения в трудоустройстве. Специалисты Центра будут оказывать помощь в подготовке и написании резюме, разработают и внедрят обучающую программу по трудоустройству, будут проводить оценку готовности работать в различных профессиях на основе профориентационных тестов и деловых игр, а также будут оказывать индивидуальное сопровождение в процессе поиска работы.

Цель

1. Цель - определить масштабы дискриминации по полу, возрасту, национальности, отсутствию стажа, наличию детей, инвалидности при найме на работу.

Задачи

1. Сформировать резюме для рассылки работодателям.
2. Разослать резюме работодателям.
3. Провести анализ наличия дискриминации при найме на работу по результатам откликов на резюме.
4. Организовать информационное сопровождение результатов проекта.
5. Организовать поддержку дискриминируемым группам населения на основе Центра компетенций по трудоустройству.

Обоснование социальной значимости

В Докладе Международной организации труда (МОТ) решение проблемы дискриминации в сфере занятости названо одной из наиболее сложных задач современного общества. В Докладе отмечено, что с дискриминацией на рабочем месте сталкиваются сотни миллионов людей во всем мире (http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_075613).
Наличие в России проблемы дискриминации в сфере труда признается на самом высоком уровне. Данной проблеме посвящен экспертный круглый стол, прошедший в Общественной палате РФ в июле 2017 года. По итогам выдвинута инициатива создать рабочую группу на площадке Общественной палаты для регулярного обсуждения проблем дискриминации (https://www.oprf.ru/press/news/2017/newsitem/41482). Вице-премьер Ольга Голодец на Инвестиционном форуме в Сочи (2017 год) заявила о масштабной дискриминации женщин по заработной плате в России (http://www.rbc.ru/rbcfreenews/58b41de19a7947eb202985c5).
Исследователи дискриминации в России сходятся в том, что доказать ее наличие на рынке труда очень трудно. В исследованиях, как правило, сравнивают разные группы по заработной плате и занятости. Например, Е.А. Клепикова и М.Г. Колосницына, сравнивая заработную плату пожилых и молодых работников, интерпретируют разницу как дискриминацию по возрасту (Российский журнал менеджмента,№ 1,2017). А.Ю. Ощепков утверждает, что часть отставания женщин от мужчин объясняется дискриминацией (Экономический журнал ВШЭ,№ 4,2006). Однако данные подходы не позволяют учесть, что различия могут объясняться иными факторами, например, одни категории людей могут выбирать более рискованные виды деятельности с более высокой оплатой, тогда как другие выбирают более низкий, но стабильный заработок.
Мониторинг и выявление дискриминации – важное направление деятельности НКО во многих странах. Роль мониторинга, проводимого НКО, в борьбе с дискриминацией подчеркивается в отчете ООН по странам АСЕАН (http://iwrp.org/wp-content/uploads/2010/07/FINAL-REPORT-JULY-26-PDF.pdf), в обучающих методических материалах для НКО в странах ЕС (http://www.migpolgroup.com/portfolio/combating-discrimination-a-training-manual/) и др.
Данный проект позволит получить более достоверную оценку масштабов дискриминации на основе эксперимента с резюме. Подобные исследования проводились в других странах, в том числе Международной организацией труда, но в России подобных проектов еще не было. Кроме того, на основе проведенного эксперимента будет организована помощь дискриминируемым группам в трудоустройстве.

География проекта

Рассылка резюме будет осуществлена в организации, осуществляющие деятельность на территории регионов Сибирского, Уральского, Дальневосточного федеральных округов. Значительный территориальный охват позволит получить более точную оценку распространенности дискриминации в России. Кроме того, распространение эксперимента на значительное число регионов позволит повысить информационный охват проекта, так как заинтересованные субъекты (органы исполнительной власти субъектов РФ, профсоюзы, центры занятости, работодатели) проявят наибольший интерес к результатам оценки дискриминации именно в своем регионе. Организация поддержки в трудоустройстве будет проводиться преимущественно на территории Новосибирской области.

Целевые группы

1. Женщины
2. Мигранты
3. Многодетные семьи
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Молодежь и студенты
6. Пенсионеры