Проекты

Краткое описание

Данный проект направлен на развитие института общественного контроля в сфере незаконного оборота алкогольной продукции при тесном взаимодействии общественности, органов власти и правоохранительных органов г. Якутске.
По проекту планируется провести ряд мероприятий общественного контроля, направленных на выявление нарушений федерального и регионального антиалкогольного законодательства:
1. Регулярные общественные рейды по торговым залам розничной продажи алкогольной продукции с использованием специального приложения ассоциированного с Росалкогольрегулирование "Антиконтрафакт Алко" в целях выявления контрафактной продукции и дальнейшего обращения в соответствующе органы;
2. Выявление и фиксация продажи алкоголя несовершеннолетним, нарушений времени продажи алкогольной продукции, лицензионных требований, предъявляемых организациям, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
3. Мониторинг СМИ, сети Интернет на предмет выявления незаконной рекламы алкогольной продукции, сайтов нелегальной продажи алкоголя;
4. Содействие правоохранительным органам в борьбе с т.н. "бутлегерами", т.е. с лицами, занимающимися незаконной дистанционной продажей алкоголя;
5. Организация "горячей линии" по приему жалоб со стороны граждан на незаконную продажу алкоголя
Также планируется проведение мероприятий информационно-аналитического характера:
- информирование работников торговли об уголовной и административной ответственности за нарушение законов, регулирующих оборот алкогольной продукции;
- изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на снижение спроса алкогольной продукции;
- мониторинг алкогольной ситуации и эффективности антиалкогольного законодательства с использованием статистических данных и проведения социологических исследований.

Цель

1. Создание и развитие системы общественного контроля в сфере оборота алкогольной продукции при тесном взаимодействии общественности, органов власти и правоохраны г. Якутске

Задачи

1. Проведение общественные рейдов по торговым залам розничной продажи алкогольной продукции
2. Осуществление контрольных закупок у "бутлегеров"
3. Мониторинг СМИ, сети Интернет на предмет выявления незаконной рекламы алкогольной продукции и сайтов нелегальной продажи алкоголя
4. Организация "горячей линии" и прием жалоб со стороны граждан на незаконную продажу алкоголя
5. Изготовление и раздача брошюр работникам торговли в рамках профилактики правонарушений
6. Подготовка аналитического отчета по результатам мероприятий общественного контроля, а также статистического и социологического мониторинга
7. Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на информирования населения о вреде потребления алкоголя

Обоснование социальной значимости

На любую продажу алкоголя наложены строгие ограничения федеральным и региональным законодательством, т.к. потребление данной продукции представляет большую опасность для здоровья и благополучия населения. Негативный опыт 1990-2000-х годов показывает, что бесконтрольный рост продаж алкоголя влечет за собой множество деструктивных последствий как увеличение заболеваемости, преступности, социального сиротства и ранней смертности (http://vestnik.mednet.ru/content/view/1148/30/lang,ru/). По данным Министерства здравоохранения РФ 70% смертей мужчин трудоспособного возраста происходит вследствие потребления алкоголя (https://narcologos.ru/141210).
В Республике Саха (Якутия) сохраняется напряженная алкогольная ситуация. Свидетельством высокой алкоголизации населения является то, что по данным 2019 года республика входит в первую десятку регионов России по уровню заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами (https://fedstat.ru/indicator/41703), а также занимает 2 место по удельному весу преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (https://мвд.рф/folder/101762). Правонарушения, совершаемые на почве алкогольного опьянения являются индикаторами социального благополучия государства. При этом существенная доля ответственности за такие правонарушения возложена на общественное самосознание, т.е. общество само является источником девиантного поведения. Очевидно, что ситуацию с алкоголизацией населения в значительной степени ухудшают массовые нарушения ограничений продажи алкоголя как нелегальными продавцами - бутлегерами, так и магазинами имеющих легальную лицензию на торговлю спиртным.
По данным Росалкогольрегулирования, столица Республики Саха г. Якутск является населенным пунктом с самой высокой концентрацией объектов розничной продажи алкогольной продукции (около 300). Кроме этого, в Якутске действуют множество нелегальных бутлегерских служб доставки алкоголя. Соответственно Якутск занимает лидирующую позицию в республике по количеству пьяной преступности, заболеваемости, травм, смертности, причиной которых в значительной степени является развитие нелегальной продажи алкоголя. Социологические исследования проведенные нашей организацией показывают, что жители Якутска имеют самый низкий уровень чувства безопасности по сравнению с другими населенными пунктами республики, т.е. только 49% респондентов чувствуют себя в безопасности на улицах города .
Причинами сложившейся сложной ситуации с незаконным сбытом алкогольной продукции является низкая гражданская активность населения и несистемный подход к решению данной проблемы со стороны уполномоченных органов власти и правоохранительных органов. Несмотря на наличие большого недовольства нелегальной продажей алкоголя со стороны населения, граждане не обращаются в соответствующие инстанции, ограничиваясь сообщениями и комментариями в соцсетях. Деятельность органов власти и правоохранительных органов при проведении проверок торговых объектов также ограничена в определенных случаях. Например, контроль торговых точек со стороны органов власти может проводиться только в рабочие дни и часы, а сотрудники полиции сами не имеют права производит контрольные закупки при выявлении и задержании бутлегеров. В этих условиях реальную помощь в улучшении ситуации могут оказать только объединения граждан в рамках реализации общественного контроля.
Реализация проекта позволит повысить уровень правовой культуры граждан, путем информирования и вовлечение в общественный контроль, а также увеличить выявляемость правонарушений в сфере нелегального оборота алкоголя с перспективой снижения и как следствие ослабить негативное влияние и последствия алкоголизации населения.

География проекта

г. Якутск

Целевые группы

1. Жители г. Якутска
2. гражданские активисты
3. молодежь