Проекты

Краткое описание

Данный проект направлен на обучение председателей, управляющих некоммерческих организаций в сфере ЖКХ, а именно ТСЖ - товариществ собственников жилья, ЖСК-жилищно-строительных кооперативов, ЖК- жилищных кооперативов, ТСН-товариществ собственников недвижимости (далее - Управляющие организации) правильному заполнению сайта ГИС ЖКХ. ГИС ЖКХ - это государственная информационная система, где хранится вся информация о жилищно-коммунальном хозяйстве России. Размещение информации в ГИС ЖКХ является обязательным для поставщиков коммунальных услуг всех городов Российской Федерации с 2017 г. Государственная информационная система ЖКХ призвана сделать сферу жилищно-коммунального хозяйства максимально прозрачной, объединив всех ее участников: управляющие организации, ресурсоснабжающие компании, надзорные органы и местные администрации, а также жильцов. Собственники помещений, благодаря системе ГИС ЖКХ, имеют возможность получать информацию об услугах и тарифах, осуществлять оплату начислений за жилищно-коммунальные услуги в личном кабинете через платежные системы, получать информацию о деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций, получать прозрачную информацию о доходах и расходах по дому. Кроме того, граждане могут голосовать по вопросам управления многоквартирным домом, работать с показаниями индивидуальных приборов учета, в личном кабинете направлять обращения и получать результат рассмотрения. Больше всего проблем с введением ГИС ЖКХ возникло у некоммерческих управляющих организаций, по причине того, что никто из сотрудников не умеет заполнять данный портал. Также, это связано с тем, что управляющие организации имеют небольшой штат и ограниченный бюджет. Руководителем управляющей организации выступает Председатель, который в соответствии с законодательством должен быть обязательно собственником. Зачастую председателями работают люди преклонного возраста, которые живут в данном доме. Они имеют достаточно свободного времени, чтобы заниматься делами управления дома, и согласны на небольшую зарплату, которые управляющие организации предлагают. К обучению планируется привлечь 200 управляющих организаций Республики Татарстан. 150 руководителей пройдут обучение в очной форме в г. Казани, 50 в формате онлайн с помощью ZOOM. После завершения обучения, обучавшиеся лица, смогут обращаться в Ассоциацию для получения консультаций. На каждого, прошедшего обучение предусмотрен дополнительный 1 час консультации по заполнению портала после завершения обучения. Данные консультации будут вестись в формате онлайн. Благодаря проекту руководители управляющих организаций научаться заполнять портал ГИС ЖКХ, проверять корректность заполненных данных, научаться проводить онлайн собрания собственников, минимизируют предписания и штрафы от надзорных органов за заполнение сайта ГИС ЖКХ. Полнота раскрытия информации на портале приведёт к снижению обращений жителей по вопросам получения информации по тематике ЖКХ, расширяет и упрощает получение актуальной информации.

Цель

1. Обучить 200 руководителей ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК заполнению портала ГИС ЖКХ в городах Республики Татарстан: Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Набережные челны, Елабуга, Зеленодольск, для того чтобы повысить качество раскрываемости информации, путем проведения 13 образовательных мероприятий в период с 04.07.2022 г. по 31.05.2023 г.

Задачи

1. Составить программу обучения и информационно методический материал по заполнению сайта ГИС ЖКХ.
2. Пригласить руководителей ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК для прохождения обучения по заполнению сайта ГИС ЖКХ.
3. Обучить руководителей ТСЖ, ЖСК, ТСН, ЖК заполнению сайта ГИС ЖКХ с целью дальнейшего самостоятельного заполнения руководителем данного сайта, либо с целью осуществления проверки правильности заполнения данного сайта аутсорсинговой компанией .
4. Поддерживать руководителей, прошедших обучение в получении практических навыков по заполнению сайта ГИС ЖКХ.

Обоснование социальной значимости

Проблемы с введением ГИС ЖКХ возникли у некоммерческих управляющих организаций, а именно ТСЖ - товариществ собственников жилья, ЖСК-жилищно-строительных кооперативов, ЖК- жилищных кооперативов, ТСН-товариществ собственников недвижимости (далее управляющие организации ) . Это связано с тем, силу того, что организациях с данной формой управления небольшой штат, в отличии от коммерческих управляющих компаний. Руководителем управляющих организаций выступает Председатель, который в соответствии с законодательством должен быть обязательно собственником. Зачастую с целью управления домом управляющие организации нанимают специального управляющего. Из нашей практики можно сказать, что в управляющих организациях отсутствует отдельный человек, который занимается размещением информации на портале ГИС ЖКХ. Бюджет некоммерческих организаций строго ограничен, дополнительные расходы ощутимо влияют на увеличение тарифа для собственников. Некоммерческие организации функционируют не для извлечения прибыли, а для совместного управления жилым домом. В то же время управлением ТСЖ занимаются обычные активные жильцы дома, чаще всего преклонного возраста, и у большинства из них отсутствуют необходимые знания для ведения ГИС ЖКХ.
В отличии от некоммерческих организаций, управляющие компании имеют в управлении несколько домов. В их штате уже работают профессионалы в сфере ЖКХ. Управляющие компании для ведения портала ГИС ЖКХ нанимают себе отдельного сотрудника, который полностью отвечают за его ведение.
Перечень информации, которую необходимо раскрыть довольно большой. Помимо этой проблемы большая часть руководителей управляющих организаций просто не умеют заполнять сайт ГИС ЖКХ. На сайте ГИС ЖКХ имеются инструкции по заполнению портала. Однако они сложны для восприятия и написаны трудно доступным языком. В тоже время имеются платные онлайн курсы по заполнению сайта ГИС ЖКХ в сети интернет, но в силу ограниченного бюджета, управляющие организации не могут себе позволить данное обучение. В Республике Татарстан отсутствуют обучающие центры по заполнению сайта ГИС ЖКХ. При этом законодательство постоянно меняется. В ГИС ЖКХ регулярно появляются новые разделы и функции. Все это способствует тому, что руководители управляющих организаций вынуждены передавать функции по раскрытию информации на портале ГИС ЖКХ на аутсорсинг специальным компаниям, но не все данные компании добросовестно выполняют свою работу. При этом руководители управляющих организаций в силу своей неопытности не могут проверить, должным ли образом заполнен их страница на ГИС ЖКХ. В рамках заключенных договоров с аутсорсинговыми компаниями, ответственность в случае проверки не ложиться на аутсорсинговую компанию. И соответственно, ТСЖ также могут получить штрафы от надзорных органов (Прокуратура, Жилищная инспекция).
При нарушении требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, неразмещении или неполном размещении информации, надзорные органы могут выдать предписание или привлечь к административной ответственности по статье 13.19.2 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 5000 до 10 000 рублей, а за повторное нарушение – от 15 000 до 20 000 рублей. К ответственности привлекаются должностные лица управляющих организаций.
Ассоциация «Региональный центр общественного контроля в сфере Жилищно-коммунального хозяйства» регулярно проводит круглые столы с управляющими организациями, консультации, обучения. Обратная связь, получаемая от руководителей говорит о том, что проблема заполнения сайта ГИС ЖКХ очень остра для большинства управляющих организаций. Большая часть руководителей управляющих организаций получала штрафы, либо предписания связанные с неправильным заполнением, либо недостаточным заполнением сайта ГИС ЖКХ.
Также Ассоциация занимает общественными жилищными проверками по заявлению жильцов, в которые входит проверка правильности заполнения портала ГИС ЖКХ по дому. Из нашей статистики видно, что информация по всем домам, проверенных Ассоциацией, управление которых осуществляют управляющие организации имеются ошибки по заполнению ГИС ЖКХ, не смотря на то, что практически у всех данных управляющих организаций заполнением сайта ГИС ЖКХ занимается специализированные аутсорсинговые компании.
Согласно статистики Ассоциации "Региональный Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Республики Татарстан": 1. За 2019 год поступило обращений в адрес Ассоциации от жителей по вопросам ГИС ЖКХ - 190, 2020 г. - 220, 2021 г. - 268; 2. Поступило обращений в адрес Ассоциации от управляющих организаций по вопросам ГИС ЖКХ за 2019 г. - 13, 2020 г. - 22, 2021 г. - 53; 3. 100% домов, проверенных Ассоциацией, управление которых осуществляют управляющие организации неправильно, либо неполноценно заполнена информация на ГИС ЖКХ.
Согласно данным Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - В 2020 г было 30 обращений от жильцов по вопросам ГИС ЖКХ , за 2021 год –
356 обращений.

География проекта

Республика Татарстан, а именно города: Казань, Зеленодольск, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск, Елабуга.

Целевые группы

1. Руководители товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов