Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением реализованных ранее социальных проектов при поддержке Президентских грантов и основан на пятилетнем опыте деятельности организации в данной сфере. Проект направлен на оперативную помощь и защиту прав инвалидов,ВИЧ- и туб-инфицированных,лиц с психическими расстройствами,находящихся в местах принудительного содержания,и охватывает все 12 исправительных учреждений, 6 следственных изоляторов и две специализированные больницы на территории Ростовской области.Важным компонентом проекта является эффективный общественный контроль.Проект является адвокационной практикой и моделью оказания услуг целевой группе. Реализация проекта предполагает следующие шаги:
1. Представительство в судебных инстанциях,составление юридических документов,консультации в вопросах досрочного освобождения,освобождения от отбывания наказания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 3 и № 54,консультации в вопросах реализации гражданских прав;
2. Контроль за условиями содержания осужденных с ограниченными возможностями: с тяжелыми нарушениями опорно-двигательных функций,зрения,после перенесенных полостных операций.Контролировать и юридически сопровождать осужденных на МСЭ,имеющих признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности.Контроль за своевременным переосвидетельствованием инвалидов;
3. Содействие предоставления качественных медицинских услуг в виде более широкого доступа к санитарному обеспечению,диагностированию,проведению неотложных и плановых операций,а также выявление фактов нарушения порядка оказания медицинской помощи;
4. Модель реализации проекта в отношении ВИЧ-инфицированной категории осужденных включает: контроль своевременной диагностики (контроль учета впервые выявленных ВИЧ–инфицированных в ИУ) и регулярных исследований на вирусную нагрузку,что позволяет назначить эффективную схему лечения;мониторинг (интервьюирование в ИУ и СИЗО лиц, живущих с вирусом (ЛЖВ) общего количества осужденных с ВИЧ-статусом,количества получающих и отказавшихся от АРВ-терапии,причины отказа от лечения,факторы влияющие на формирование приверженности наблюдению и лечению ВИЧ-инфекции.Сбор аналитических материалов,рекомендаций о необходимости доступной высокоактивной АРВ-терапии,более широкое внедрение «Дневника пациента»,проведение профилактических бесед и консультаций по формированию и поддержанию приверженности наблюдению и лечению;
5. Осуществление плановых и внеплановых посещений учреждения ФКЛПУ МОТБ-19 ФСИН: проверка обоснованности госпитализаций в психоневрологическое отделение, соблюдения законности при применении мер физического стеснения;
6. Расследование случаев производственного травматизма в ИУ и социально-правовое сопровождение получивших травму;
7. По обращению осужденных, содействовать в получении ими медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (в том числе, проведение неотложных операций, выездных консультаций в ИУ или с применением средств телемедицины)

Цель

1. Обеспечить эффективную защиту прав уязвимых групп заключенных: инвалидов, ВИЧ - и туб - инфицированных, лиц, нуждающихся в специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи; осужденных-инвалидов, лишенных по различным основаниям жилья, осужденных с особым социальным статусом
2. Содействие независимому общественному контролю и защита прав человека в местах принудительного содержания (МПС) учреждений ФСИН и МВД Ростовской области
3. Формирование правового сознания и гражданской ответственности в руководстве с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятым резолюцией 57/199 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2002 года

Задачи

1. Осуществлять правовую защиту уязвимых групп осужденных, подследственных, чьи права нарушены или нарушаются: представлять интересы в судах различных инстанций, проводить адвокатское расследование незаконных, необоснованных помещений инвалидов в ШИЗО-ПКТ, применения взысканий и иных нарушений прав
2. Осуществлять общественный контроль за порядком организации и оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу
3. Содействовать реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации: мониторинг, профилактика, формирование приверженности лечению
4. Оказывать устные и выездные консультации по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, Постановлений Правительства РФ № 3 и № 54, и реализации права на УДО, ИТР, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
5. Провести три публичных мероприятия: семинар-конференцию, "круглый стол", обучающий семинар-тренинг для членов Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области 5 созыва; сделать регулярными рабочие встречи-совещания с руководством ГУ ФСИН и МСЧ-61, а также заседания экспертной рабочей группы

Обоснование социальной значимости

Как отмечено в Распоряжении Правительства РФ о «Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», категория заключенных выделяется как особо уязвимая категория. Исходя из этого и данных о росте численности ВИЧ- и туб- инфицированных лиц в местах лишения свободы, с наличием у них вторичных заболеваний, можно в полной мере говорить об угрозе национальной безопасности. Этим объясняется комплексный характер проблемы, вытекающих рисков и подходов к ее решению. Мы считаем, что одним из факторов, влияющих на приверженность лечению как у данной, так и у других категорий заключенных, является сохранение устойчивости правовой, социальной и психологической поддержки.
Общий комплекс проблем уязвимых групп, инвалидов, и лиц, нуждающихся в специализированной медицинской помощи в МПС: 1. Проблема установления и подтверждения группы инвалидности (сложность направления документов на медико-социальную экспертизу (МСЭ), а также частое занижение степени и тяжести заболевания; 2. Отсутствие средств реабилитации инвалидов, в том числе, не работает механизм индивидуальных программ реабилитации (ИПР), недоступность получения протезов; 3. Больные не направляются на проведение высокотехнологичных (ВМП) диагностических исследований и операций, длительное ожидание плановых операций; 4.Сложность в получении пенсии при направлении осужденного на длительное лечение в медицинское учреждение МСЧ ФСИН; 5. Ограничение в доступе к информации об имеющемся заболевании и ходом лечения; 6. Совместное содержание здоровых и лиц, с социально-опасными заболеваниями; 7. Ограничения в реализации права на УДО и замену неотбытой части наказания исправительно-трудовыми работами, а также освобождения в связи с тяжестью заболевания.
Осужденные (подследственные), имеющие ВИЧ- статус: 1.Отсутствие своевременных исследований вирусной нагрузки и назначение эффективной схемы лечения (АРВ-терапии и ВААРВТ); 2. Прерывание курса лечения: - при этапировании; - при отбывании дисциплинарного взыскания (ШИЗО-ПКТ); - при отсутствии надлежащего медикаментозного обеспечения; 3. Отсутствие медикаментов, снижающих побочный эффект терапии; частое отсутствие диетпитания. Основным условием формирования приверженности лечению является, на наш взгляд, и наличие мотивации на сохранение здоровья, а это возможно лишь через сохранение социальных связей, часто нарушенных, с семьей, близкими, что в целом формирует понятие нового качества жизни

География проекта

город Ростов-на-Дону и Ростовская область (города с расположением учреждений ФСИН РФ в Ростовской области: Новочеркасск, Азов, Батайск, Таганрог, Шахты, Каменск-Шахтинский, Зверево)

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица с тяжелыми заболеваниями
3. Онкобольные
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. ВИЧ- инфицированные