Проекты

Краткое описание

Данный проект является продолжением многолетней работы РИПИ по выявлению проблем на потребительском рынке РФ. Предыдущий проект получил высокую оценку экспертов на Форуме «Сообщество» организованном Общественной палатой РФ. Проект стал победителем конкурса в номинации «Общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления». Анализ результатов работы РИПИ по итогам предыдущего гранта показал, что ситуация с безопасностью и качеством социально востребованных продуктов питания в регионах остается тревожной. Экспертным сообществом признано, что государственный контроль на потребительском рынке не эффективен. (https://youtu.be/uf7-WjWIGUs). Для исправления ситуации нужно организовывать общественный контроль со стороны некоммерческих потребительских организаций в сотрудничестве с региональными общественными палатами и органами исполнительной власти. По итогам предыдущего гранта РИПИ предложил заинтересованным сторонам создать рабочую группу под эгидой Общественной палаты РФ с участием представителей Роспотребнадзора и некоммерческих потребительских организаций с целью совершенствования нормативной базы, разработки рекомендаций для территориальных управлений Роспотребнадзора по работе с обращениями НКО, содержащими информацию об обнаружении опасных и фальсифицированных продуктов. Это напрямую будет способствовать улучшению ситуации на потребительском рынке РФ. В период реализации проекта РИПИ примет активное участие в работе данной рабочей группы. Основная задача РИПИ в проекте - организация общественного контроля безопасности и качества социально значимых продуктов питания в 40 регионах РФ. Работа РИПИ заключается в поиске и обучении активных НКО и граждан в регионах, изучение состояния дел на местах, налаживание работы с общественными палатами регионов. В тех регионах, где НКО готовы к самостоятельной деятельности, как показала работа с ними на предыдущем этапе, будут организованы испытания продуктов питания, на которые жалуются граждане (12 регионов) при финансовой поддержке за счет средств проекта. В 5 регионах, в которых НКО уже работают самостоятельно и не нуждаются в методической и финансовой помощи, будет организован обмен информацией о результатах испытаний и выявленных проблемах, консультативная помощь со стороны РИПИ. В остальных регионах будет вестись работа с заинтересованными НКО - обучение контролю качества продуктов питания и взаимодействию с испытательными лабораториями. Также будет изучаться реакция на выявленные проблемы со стороны властей и региональных общественных палат. В большинстве этих регионов за счет средств гранта будут проведены испытания продукции, на которую жалуются граждане. РИПИ будет проводить обобщение и анализ результатов испытаний, помогать региональным НКО в претензионной работе с недобросовестными производителями и организации взаимодействия с контролирующими органами.

Цель

1. Создание условий для здорового образа жизни граждан и повышения ее качества посредством организации общественного контроля безопасности и качества продуктов питания в регионах силами местных некоммерческих организаций и активных граждан.

Задачи

1. Поиск заинтересованных региональных НКО, ОЗПП, СМИ, активных граждан и привлечение их к мониторингу безопасности и качества продуктов питания в своих регионах при организационной, методической поддержке РИПИ.
2. Исследование качества продуктов питания первой необходимости, реализуемых в регионах, с акцентом на выявление опасных товаров и фальсификатов.
3. Информирование о результатах исследования через собственные интернет ресурсы и региональные СМИ. Предоставление гражданам информационных услуг и бесплатных юридических консультаций, помощь в конкретных ситуациях, с которыми им приходится сталкиваться.
4. Информирование государственных органов по контролю на потребительском рынке об обнаруженных опасных фальсифицированных товарах. Информирование граждан о принятых мерах по исправлению выявленных проблем.
5. Разработка методических материалов для региональных НКО.

Обоснование социальной значимости

Итоги предыдущего гранта выявили проблемы в законодательстве при обращении граждан и НКО в институты государственной власти по вопросам защиты прав потребителей. Гражданин, несмотря на наличие современных возможностей коммуникации, остается самым незащищенным из всех участников потребительского рынка. Много жалоб из регионов приходит в РИПИ на неправомерные действия продавцов, низкое качество продуктов, что свидетельствует о том, что на местах они не могут решить возникающие проблемы. Успешная реализация проекта будет способствовать снижению социальной напряженности, формированию у граждан уверенности в возможности решения проблем и в перспективе приведет к улучшению качества самой жизни. Анализ работы региональных НКО, участвующих в проекте, показывает, что они имеют разную степень активности и подготовленности. Многие из них не владеют необходимыми знаниями в области безопасности и качества продуктов питания, методами мониторинга рынка, поэтому проигрывают неравную борьбу с недобросовестными производителями и продавцами. По большей части именно по этой причине они относительно пассивны и малоизвестны жителям своих регионов. Им требуется методическая и юридическая помощь, которую они не могут получить из интернета или иных открытых источников. Эти функции – по образованию, обучению, отработке навыков берет на себя РИПИ в рамках проекта. С этой целью РИПИ разрабатывает регламенты и инструкции, которые должны сделать процесс исследования продуктов питания силами НКО более понятным, прозрачным и защищенным от встречных претензий производителей. В тех регионах, где ситуация позволяет получить поддержку со стороны властей, в том числе за счет участия в местных конкурсах, РИПИ будет оказывать методическую помощь и содействовать росту авторитета региональных партнеров. В целом, участие региональных НКО и ОЗПП в проекте при поддержке РИПИ должно привести к росту их квалификации, повысить уровень доверия к ним, привлечь внимание граждан соответствующих регионов. В период реализации проекта РИПИ (в рамках рабочей группы под эгидой Общественной палаты РФ с участием Общественного совета при Роспотребнадзоре) примет активное участие в совершенствовании законодательства в области общественного контроля за безопасностью и качеством продуктов питания, а также процедур взаимодействия органов контроля и НКО в случаях выявления последними опасной и фальсифицированной продукции. Это напрямую будет способствовать улучшению ситуации на потребительском рынке РФ.

География проекта

Федеральные округа России: Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский.

Целевые группы

1. Потребители
2. Всё население РФ