Проекты

Краткое описание

Научно-просветительский проект направлен на создание механизма просвещения и участия населения муниципалитетов в устойчивом развитии территорий с использованием методики «Социальная лицензия на деятельность». Согласно исследованиям, проведенным в рамках международного проекта Программы Коларктик ПС ИЕСП (Инструмент Европейского Соседства и Партнерства, Приграничное сотрудничество в регионе Коларктик) «Устойчивая горная промышленность, местные сообщества и экологическое регулирование», несмотря на то, что добывающие корпорации в рамках лицензирования деятельности заключают с органами региональной государственной власти соглашения о социальной корпоративной ответственности, в процедуре их подписания отсутствует механизм учета и согласования интересов местных сообществ. Кроме того, у населения нет реальных инструментов для цивилизованного диалога с представителями корпораций, оказывающих негативное воздействие на социальную среду территорий присутствия. Действенным инструментом решения данной проблемы признана концепция «Социальная лицензия на деятельность» как неформальное «разрешение» местного сообщества на деятельность компаний и инструмент формирования общественного мнения относительно лояльности поведения предприятий (https://arcticyearbook.com/arctic-yearbook/2014/2014-briefing-notes/115-social-license-to-operate-for-mining-companies-in-the-russian-arctic-two-cases-in-the-murmansk-region). Создание механизма просвещения и участия населения муниципальных образований в устойчивом развитии территорий проживания "Социальная лицензия на деятельность" является целью проекта.
Для достижения поставленной цели реализуются следующие задачи. 1. Разработка инструментов механизма просвещения и формирования общественного мнения о социальной политике предприятий, оказывающих повышенное негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС) территорий присутствия в Кемеровской области - Кузбассе: видеоматериалов о сути и возможностях концепции "Социальная лицензия на деятельность"; материалов для СМИ; раздела сайта проекта с консолидированной информацией о предприятиях ПНВОС и их социальной политике; опросной анкеты мониторинга мнения граждан. 2. Реализация инструментов механизма "Социальная лицензия на деятельность" - распространение просветительских материалов и участие населения муниципальных образований в оценке социальной политики предприятий ПНВОС: рассылка видеоматериалов с приглашением принять участие в проекте на электронные адреса школ (для учащихся старших классов), некоммерческих организаций виды деятельности которых позволяют реализовать функции просветительства, колледжей, территориальных сообществ в соцсетях; размещение материалов в территориальных СМИ. 3. Внедрение механизма информирования населения Кемеровской области о политике социальной ответственности предприятий ПНВОС и мониторинга ее реализации жителями муниципальных образований "Социальная лицензия на деятельность" в виде постоянно действующей интернет-площадки.

Цель

1. Создание механизма просвещения и участия населения муниципальных образований в устойчивом развитии территорий "Социальная лицензия на деятельность"

Задачи

1. Разработка инструментов механизма просвещения и формирования общественного мнения о социальной политике предприятий, оказывающих повышенное негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС) территорий присутствия в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Реализация инструментов механизма "Социальная лицензия на деятельность" - распространение просветительских материалов и участие населения муниципальных образований в оценке социальной политики предприятий ПНВОС.
3. Внедрение механизма информирования населения Кемеровской области о политике социальной ответственности предприятий ПНВОС и мониторинга ее реализации жителями муниципальных образований "Социальная лицензия на деятельность" в виде постоянно действующей интернет-площадки.

Обоснование социальной значимости

Кемеровская область – Кузбасс является регионом с ярко выраженной ресурсодобывающей специализацией экономики. Сегодня горная промышленность во всем мире подвергается критике по поводу негативного воздействия на окружающую среду и разрушения гражданского общества, нередко приводящими к конфликтам с местным населением(https://arcticyearbook.com/arctic-yearbook/2014/2014-briefing-notes/115-social-license-to-operate-for-mining-companies-in-the-russian-arctic-two-cases-in-the-murmansk-region) . Представители органов региональной государственной власти используют имеющиеся инструменты для налаживания диалога с местными сообществами, однако, как показывают исследования – у населения сформировался низкий уровень доверия и готовности участия в формальных коммуникациях (https://www.fin-izdat.com/journal/fc/detail.php?ID=74898).
Информация о политике развития территорий, реализуемой корпорациями в рамках договоров социальной ответственности, размещена на множестве сайтов, ее поиск анализ для неподготовленного человека затруднен. Поэтому актуальной является проблема развития инструментов доступного информирования населения муниципалитетов о мерах социальной ответственности, которую принимают на себя корпорации на территориях присутствия и представлении мнения населения о фактической ее реализации, о степени доверия и лояльности местного сообщества к предприятиям ПНВОС. Создание информационной площадки мониторинга политики социальной ответственности корпораций, и сформированный на ее базе рейтинг доверия населения к предприятиям на территориях присутствия, позволит повысить информированность населения муниципальных образований о перспективах развития территорий и принять реальное участие в .
В ходе предварительных исследований нами создан реестр предприятий повышенного негативного воздействия на окружающую среду (ПНВОС) в 34 муниципальных образованиях Кемеровской области и определена негативная нагрузка в каждом муниципальном образовании на каждого жителя, как доля выручки предприятий ПНВОС на душу населения (руб./чел.). В результате определены территории с наиболее высокими показателями негативного воздействия на каждого жителя – это: Прокопьевский район - 2 099 тыс.руб./чел., г. Междуреченск и Междуреченский округ - 1719 тыс.руб./чел., г. Новокузнецк - 1453 тыс.руб./чел., г. Киселевск - 1339 тыс.руб./чел., г. Ленинск - Кузнецкий - 1167 тыс.руб./чел.
Данные муниципальные образования определены нами как территории особого внимания проекта. Численность трудоспособного населения выбранных муниципальных образований составляет 871,5 тыс. человек. Для привлечения к диалогу как можно большего количества респондентов, вместе с интернет - инструментами продвижения информации о проекте планируется использовать традиционные для отдаленных территорий средства информации – газеты, радио. Например, тираж газеты Прокопьевского района «Шахтерская правда» составляет 40 000 экземпляров еженедельно. Кроме того, многие районные газеты имеют собственные сайты. Таким образом, аудитория проекта прямого контакта прогнозируется в размере 6000 человек, опосредованного - 4000 человек.
Просвещение населения относительно политики социальной ответственности корпораций в территориях присутствия способствует информированности и пониманию населением реальных процессов развития территории. Неформальная оценка населением территорий политики социальной ответственности предприятий ПНВОС является инструментом влияния на социальное поведение корпораций. Реализация инструментов концепции "Социальная лицензия на деятельность" нивелирует социальную напряженность, повышает уровень социального доверия и способствует устойчивому развитию территорий региона. Рост социального доверия на 10% приводит к ожидаемому росту экономики на 0,5%, повышению качества жизни, а также росту показателей личного счастья (http://norden.divaportal.org), способствует развитию сотрудничества и альтруистским настроениям в обществе.

География проекта

Пять территорий Кемеровской области - Кузбасса с наиболее высокой нагрузкой предприятий повышенного негативного воздействия на окружающую среду - Прокопьевский район, г. Междуреченск и Междуреченский округ, г. Новокузнецк, Киселёвск, г. Ленинск - Кузнецкий.

Целевые группы

1. Жители 5 муниципальных образований Кемеровской области в трудоспособном возрасте 18-65 лет, проживающих в территориях с наиболее высоким показателем негативного воздействия предприятий на окружающую среду