Проекты

Краткое описание

На территории ПФО и УрФО РФ работают более 20 самостоятельных добровольческих поисково-спасательных отрядов (далее - ДПСО), в каждом из которых от 30 до 200 добровольцев. Каждый ДПСО работает по своим алгоритмам, но ДПСО часто совместно действуют на поисках пропавших, и здесь разница в алгоритмах может оказать негативное влияние. В РФ всего 2 организации занимаются систематизацией алгоритмов работы ДПСО, однако, их усилия направлены на отряды, входящие в составы их организаций, а самостоятельные отряды остаются без внимания. Эта проблема приводит к снижению эффективности поисково-спасательных работ. Проект направлен на повышение эффективности поисково-спасательных работ путём проведения комплекса мероприятий укрепления взаимодействия между ДПСО, действующими на территории Российской Федерации, на межрегиональном уровне.
Комплексный подход к реализации проекта заключается в следующем:
1. Проведение теоретических занятий для не менее 100 добровольцев ДПСО Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа и других регионов при наличии запроса, а именно старших поисковых групп и координаторов с целью выработки общих алгоритмов действий во время проведения поисково-спасательных работ с привлечением спикеров из разных ДПСО, а также обмена опытом и эффективными алгоритмами.
2. Проведение межрегионального учебно-тренировочного сбора (далее - УТС) на территории Башкортостана для 100 участников., среди которых будет не менее 70% участников проекта (возможно, не все участники смогут приехать на УТС в связи с различными обстоятельствами).
3. Проведение видеоконференции с представителями всех отрядов - участников проекта, на котором будет выработано соглашение о взаимодействии с последующим подписанием всеми отрядами-участниками.
4. Создание сайта Союза добровольческих поисково-спасательных отрядов России с целью информирования населения, а также популяризации поисково-спасательного добровольчества.

Централизованная подготовка добровольцев позволит оперативно адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам и особенностям местности другого региона и обеспечит универсальный характер приобретаемых навыков. Добровольцы, независимо от уровня опыта и специфики своего региона, совместно осваивают теоретическую и практические составляющие, развивая способность эффективно действовать в разных условиях. Теоретическая часть курса будет проводиться онлайн с самостоятельной отработкой полученных знаний на практике, а практическая часть общая для всех будет отрабатываться во время проведения учебно-тренировочного сбора. Кроме того, участие в Союзе, как волонтерском сообществе, будет укреплять связи в поисково-спасательном сообществе, создаст атмосферу взаимовыручки и поддержки. Всё это будет положительно влиять на взаимодействие между добровольцами поисково-спасательных отрядов из разных регионов способствовать решению важнейшей социальной задачи - поиску пропавших без вести.

Цель

1. Повышение эффективности поисково-спасательных работ путём проведения комплекса обучающих мероприятий для не менее 100 добровольцев поисково-спасательных отрядов, действующих на территориях Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также укрепления взаимодействия между поисково-спасательными отрядами на межрегиональном уровне.

Задачи

1. Систематизация методик и методов ведения поисково-спасательных работ через разработку обучающих программ.
2. Выработка общих алгоритмов действий добровольцев-поисковиков различных отрядов путем проведения обучающих теоретических мероприятий в онлайн-формате.
3. Отработка на практике полученных знаний и межотрядного взаимодействия в условиях, приближенных к условиям реального поиска, через проведение учебно-тренировочного сбора.
4. Организация эффективного и долгосрочного взаимодействия между отрядами, действующими на территориях Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, ЯНАО, путём разработки и подписания Соглашения отрядами-участниками Союза ДПСО России.
5. Проведение информационной кампании, направленной на развитие поисково-спасательного добровольчества в различных регионах РФ, а также освещения мероприятий проекта и совместных поисково-спасательных работ.

Обоснование социальной значимости

При пропаже человека время играет критически важную роль: чем быстрее начинаются поиски, тем выше вероятность найти человека живым. Если человек оказался в опасной ситуации — заблудился в лесу, попал в аварию или заболел — каждое промедление повышает риск ухудшения его состояния. В холодную погоду задержка может привести к переохлаждению, особенно у детей и пожилых людей. В жару возрастает риск теплового удара и обезвоживания. Кроме того, в экстремальных условиях люди быстро теряют силы, испытывают голод и жажду, что снижает их способность самостоятельно выбраться. Важную роль играет и то, что следы пропавшего — отпечатки ног, следы транспорта, оставленные вещи — лучше сохраняются именно в первые часы.
Таким образом, возникает некая социальная несправедливость: когда человек пропал вдали от крупных населенных пунктов и столицы региона, он имеет меньше шансов на поиск и спасение. В то же время, количество заявок на проведение поисково-спасательных работ в отдаленных муниципалитетах Башкортостана ежегодно увеличивается (см. п. 8.1). Однако, республиканские отряды не всегда могут оперативно реагировать на них ввиду большой удаленности от центра региона, где базируется основной состав добровольцев (до 600 км; см. п. 8.1). Обученных добровольцев на местах в муниципалитетах либо нет ввиду маленькой плотности населения, либо их количество недостаточно для эффективного проведения поисково-спасательных работ (см. п. 8.1). Эффективнее было бы привлечь ДПСО из соседних регионов, которые смогут прибыть на место проведения поиска на несколько часов раньше и начать ведение поиска пропавшего.

Концепция содействия развитию добровольческой (волонтёрской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года (https://clck.ru/3SNx6q, см. п. 8.1) одним из результатов реализации указывает повышение эффективности взаимодействия участников добровольческой деятельности за счёт развития соответствующей инфраструктуры, но сегодня не существует единых стандартов и методов организации поисково-спасательных операций, что затрудняет координацию действий и снижает эффективность работы при взаимодействии нескольких ДПСО одновременно. Это связано с отсутствием системы централизованного обучения волонтеров необходимым теоретическим основам и совместной отработке алгоритмов поиска, также отсутствуют универсальные обучающие программы, которые учитывали бы различные характеристики рельефа местности, температурные режимы разных регионов, особенности лесной местности и прочие нюансы, которые не способствуют быстрой адаптации добровольцев-поисковиков и оперативности поисково-спасательных работ. Каждый ДПСО ведет свою деятельность, сотрудничая со службами МЧС, МВД, ЦУКС и прочими, но усилия и возможности добровольцев-поисковиков сильно разнятся от региона к региону. Именно поэтому важно совместное выстраивание чётких и понятных алгоритмов и методик поиска. На территории ПФО и УрФО РФ работают более 20 самостоятельных ДПСО, в каждом из которых от 30 до 200 добровольцев. При этом каждый ДПСО работает по своим алгоритмам. В РФ всего 2 организации занимаются систематизацией алгоритмов работы ДПСО, однако, их усилия направлены на отряды, входящие в состав их организации, а самостоятельные отряды остаются без внимания.

В 2025 г. на территории Башкортостана был проведен учебно-тренировочный сбор с участием добровольцев ДПСО из Татарстана, Челябинской и Оренбургской областей, Пермского края, ЯНАО (https://clck.ru/3SWPcT; см. п. 3.2 "Видео о проекте"). Во время проведения занятий по дисциплинам выяснилось, что методы обучения и применяемые методики достаточно разные у всех ДПСО. В ходе проведения учебного поиска выявилась проблема серьёзнее - различные организация штаба, алгоритмы сбора и передачи информации, а также постановки задач. В результате чего не все статисты "пропавшие" были найдены поисковыми группами. Кроме того, отсутствие единой линии ведения поиска и нескоординированность специалистов из разных отрядов сказывалась как на качестве поисково-спасательных работ, так и на эмоциональном состоянии участников поиска, процесс постановки задач был затянут и запуск поиска был отложен. В реальных условиях такая ситуация может стать критической для пропавшего.
АНО ЦППЛ РБ был проведен опрос (https://clck.ru/3SXbWV, п.8.1) добровольцев из Башкортостана, Челябинской и Свердловской областей, Удмуртии, Пермского края, Татарстана, ЯНАО, который показал, что большинство опрошенных (88,9%) выезжают на поиски в соседние регионы, при этом, видят проблемы в отсутствии единых алгоритмов ведения поиска 53,4%, проблему в различии уровня подготовки подчеркивают 25,5%. При этом 90,4% опрошенных считают, что необходимо приведение работы различных добровольческих поисково-спасательных отрядов к единым алгоритмам. 49,2% опрошенных готовы участвовать в процессе выработки единых алгоритмов, 41,3% готовы только обучаться. 81,6% считают, что такая практика окажет положительное влияние на поиски пропавших людей. (См. также п. 12 "Письма от ДПСО России").

География проекта

Благополучатели (целевая группа) проживают на территориях Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа, взаимодействие с ними будет организовано в онлайн-формате, трансляция которых будет проходить с территории г. Уфы Республики Башкортостан, а также г. Москвы, г. Самары, г. Орла (по месту проживания инструкторов). Учебно-тренировочный сбор пройдёт на территории Республики Башкортостан с участием добровольцев из Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также добровольцев из других регионов РФ при наличии запроса. География проекта обусловлена следующими аспектами: - регионы, граничащие с РБ для оперативного взаимодействия на совместных поисках; - ЯНАО, т.к. в охватываемых регионах большое количество вахтовиков, работающих в ЯНАО, при их пропаже необходимо оперативное взаимодействие.

Целевые группы

1. Добровольцы поисково-спасательных отрядов, действующих на территориях Челябинской области, Пермского края, Удмуртской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа, в возрасте старше 18 лет