Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением предыдущих проектов, получивших грантовую поддержку от Фонда президентских грантов. Развитием проекта станет увеличение количества и качества бесплатных правовых услуг потребителям Санкт-Петербурга. Особое внимание будет уделено консультационной поддержки и адресной юридической помощи потребителям из социально незащищенных групп населения. В рамках проекта будет существенно расширена информационно-консультационная и правовая поддержка потребителей за счет дополнительного открытия двух информационно-консультационных пунктов (ИКП), организации работы специально выделенной телефонной «горячей линии» (ТГЛ) и электронной линии «Добро пожаловаться» на сайте организации, обслуживаемых ежедневно с 9.00 до 21.00, и привлечения в проект практикующих юристов и специалистов в различных сферах потребительского рынка. Главная особенность проекта в том, что в ИКП потребители смогут получить весь комплекс потребительских услуг, включая содействие в бесплатном проведении независимых потребительских экспертиз и представления их интересов в судах различных инстанций. Развитие информационно-образовательных ресурсов и просветительская работа будут направлены в первую очередь на пожилых людей и учащуюся молодежь, чаще всего подвергающихся нарушениям своих прав со стороны недобросовестных предпринимателей. Для них будут организованы и проведены информационно-обучающие семинары, которые пройдут циклами по основным темам, наиболее актуальным для данной целевой группы и Дни открытых дверей с привлечением широкого круга специалистов и экспертов. Для самостоятельного повышения основ правовой грамотности для потребителей в ходе проекта будут разработаны и изготовлены информационно-правовое пособие «Справочник потребителя 2020», обучающее пособие заемщику потребительского кредита и практическое пособие по защите прав потребителей в сфере ЖКХ. Для оперативного информирования и просвещения граждан будет вестись ежедневное развитие и обслуживание информационно-правового сайта, где наряду с актуальными новостями и специальными потребительскими рубриками еженедельно будут размещаться разрабатываемые организацией в ходе реализации проекта памятки и рекомендации для потребителей - как защитить себя в конкретных жизненных ситуациях. В рамках совершенствования механизмов общественного контроля при поддержке добровольцев организации будет организовано систематическое проведение потребительского мониторинга за качеством товаров, соблюдением правил торговли и необоснованным ростом цен на социально-значимые продукты питания и жизненно-необходимые лекарства в розничных торговых и аптечных сетях СПб. В ходе проекта будут разработаны и применены улучшенные практики и методики для потребительских НКО, а также организованы мероприятия в виде методических семинаров, круглых столов и конференций для повышения квалификации их специалистов, что также явится важной особенностью данного проекта для повышения эффективности правовой защищенности потребителей.

Цель

1. Повышение уровня правовой защищенности потребителей Санкт-Петербурга.

Задачи

1. Обеспечение безвозмездной защиты законных прав и интересов потребителей.
2. Просвещение и повышение уровня правовой грамотности потребителей. Формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
3. Совершенствование механизмов и методов оказания безвозмездных услуг населению потребительскими НКО.
4. Общественный контроль за качеством и безопасностью реализуемых товаров, профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка.

Обоснование социальной значимости

Закон «О защите прав потребителей» по прежнему остается самым нарушаемым законом, как в РФ, так и конкретно на территории Санкт-Петербурга. Согласно социологическим опросам, ежегодно проводимым Союзом потребителей РФ, с некачественными товарами и услугами сталкивается подавляющее большинство респондентов или членов их семей. Если в 2003 году таких оказалось 78 % ( http://souz-potrebiteley.ru/main/projects/opros/opros-2011/ ), то в настоящее время, в связи с уменьшением государственного контроля и надзора этот показатель в Санкт-Петербурге, согласно мониторинга, проведенного Региональный Центром по соблюдению прав потребителей превысил уже 89%. Экономический кризис отразился на уровне жизни большинства семей и их покупательской способности. По данным СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» в 2019 году продолжилось затяжное снижение реальных денежных доходов петербуржцев, увеличилось число граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума (https://www.gov.spb.ru/static/writable/documents/2019/07/05/%D0%90%D0%A1_%D0%A3%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A1%D0%9F%D0%B1_%D0%B2_%D1%8F%D0%BD%D0%B2-%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B5_2019.pdf.) В марте 2020 года по сравнению с предыдущим периодом 2019 года средняя стоимость товаров из-за которых идет спор уменьшилась с 4,5 до 3 тыс. руб., а количество обманутых потребителей, обратившихся за поддержкой в нашу общественную организацию, повысилось более чем на 18 %, в том числе из-за того, что профессиональные юристы с такими мелкими претензиями не хотят работать. По официальным данным ТУ Роспотребнадзора количество нарушений прав потребителей только за последний год в Санкт-Петербурге увеличилось на 20 % и продолжает расти (http://novostimb.ru/news/2020/01/17/kolichestvo-zhalob-v-gorodskoj-rospotrebnadzor-za-god-uvelichilos-bolee-chem-na-20.html). Особенно это становится заметно в сфере услуг (ЖКХ, связь, медицина, финансово-кредитная сфера, бытовые услуги и др.), где обычной практикой стало навязывание потребителям невыгодных им условий договоров, в которых подавляющее большинство граждан просто не в состоянии разобраться. В настоящее время Роспотребнадзор ввел претензионный порядок рассмотрения обращений, а большинство конфликтов и споров возникает именно на этапе предъявления претензий. При этом потребители в большинстве своем не умеют правильно писать претензии (83% по данным опроса наших целевых групп) и вести диалог с продавцами в правовом поле. Продавцы активно этим пользуются: нарушают сроки рассмотрения претензий, вносят в бланк претензии добровольное согласие на ремонт техники, не принимают претензий, не дают письменных ответов. В результате, более трети граждан, сталкивающихся с нарушением своих прав, даже не пытаются отстоять их, считая это слишком хлопотным и затратным делом. И хотя эта проблема напрямую касается практически всех жителей региона, более всего она затрагивает целевую группу проекта, поскольку как показывает практика чаще всего от нечестных предпринимателей страдают лица пожилого возраста и другие социально слабо защищенные слои населения, которые часто становятся мишенью для недобросовестных предпринимателей и жертвами мошеннической рекламы, а также молодежь – старшие школьники и студенты, как не имеющие еще жизненного опыта и практических навыков, но начинающие активность в сфере потребительских отношений. Низкий уровень просвещения и правовой грамотности потребителей приводит к конфликтам вместо конструктивного общения в потребительских спорах, повышает общий уровень их агрессивности и неудовлетворенности.
Необходимость в повышении уровня правовой защищенности потребителей, особенно из социально уязвимых слоев населения, к которым, согласно статистическим данным, в Санкт-Петербурге относится более 1 млн. человек (https://www.fontanka.ru/2019/08/19/135/ https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/news/146740/ https://abmrsk.ru/zhilishhnoe-pravo/kakie-privilegii-rasprostranyayutsya-na-pensionerov-sankt-peterburga.html) становится все более актуальной. В этих условиях роль и значение потребительских НКО в безвозмездной общественной защите потребителей неукоснительно возрастает, поэтому наряду с оказанием практической юридической помощи, консультационных услуг и развитием информационно-образовательных ресурсов для потребителей важное значение в проекте будут иметь мероприятия, направленные на повышение квалификации специалистов для повышения эффективности и качества оказываемых ими услуг.
Социальная значимость проекта в том, что реализация всех запланированных мероприятий позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защиту законных прав и интересов потребителей и улучшить качество жизни жителей региона.

География проекта

город Санкт-Петербург. Жители каждого района города смогут обратиться за защитой своих потребительских прав в любой из трех открытых по проекту ИКП, расположенных в Адмиралтейском, Красногвардейском и Центральном районах. Все публичные мероприятия проекта для потребителей (выездные семинары, круглые столы, Дни открытых дверей и т.д.) будут проводиться в различных районах Санкт-Петербурга. Мероприятия общественного контроля будут проведены во всех 18 административных районах города.

Целевые группы

1. Потребители товаров и услуг, проживающие в Санкт-Петербурге. Особое внимание будет уделено социально уязвимым категориям граждан (малоимущие, пенсионеры, инвалиды), а также школьникам старших классов и студентам ВУЗов.
2. Специалисты Санкт-Петербургских НКО и общественных приемных в сфере защиты прав потребителей.