Проекты

Краткое описание

Крупные города России аккумулируют подавляющую часть гражданской активности, которая сконцентрирована в Москве и столицах регионов. Именно на них приходится большая часть информационной, консультационной и методической поддержки НКО. Нужна системная работа по развитию НКО в сельской местности и малых городах, но недостаточно провести консультации и помочь в госрегистрации. При таком подходе большая часть созданных объединений быстро закрывается.
Проект «Пространство развития» построен на технологии управления жизненным циклом НКО и опирается на опыт Российского Союза Молодежи по развитию местных молодежных сообществ (свыше 400 местных организаций в 77 регионах).

Цикл проекта построен по технологии:
-выявление 250 команд молодежных активистов из 100 малых городов и поселений 20 субъектов (команда состоит из 4 человек старше 18 лет, выявление идет через интернет-конкурс проектных идей);
-обучение выявленных 250 проектных команд (1000 человек), в т.ч. оформление проектных идей в конкретные проекты (команды проходят обучение на окружных школах и ежегодных форумах);
-создание системы наставнического сопровождения проектных команд и реализации их проектов, трансляция лучших разработок;
-трансформация проектных команд в молодежные общественные объединения и НКО, участвующие в социально-экономическом развитии территорий (не менее 50).

Подход «команда–проект–сообщество–НКО» обеспечивает создание стабильной модели общественного объединения, которое готово самостоятельно работать, привлекать ресурсы и интегрироваться в решение задач развития муниципалитета и региона. Именно в таком контексте осуществляется информационная, консультационная и методподдержка создаваемых НКО.

Опыт годичного проекта «Пространство развития» в 2018 году показывает, что более устойчивы те объединения, которые системно поддерживаются в течение 2-3 лет. Поэтому предлагается долгосрочный проект синхронно циклам развития команд:
-первый год – поиск, выявление, обучение проектных команд, оформление их инициатив в проекты, запуск проектной деятельности;
-второй год – закрепление за проектными командами наставников, оформление команд в общественные объединения, регистрация сильнейших как НКО;
-третий год – обучение команд работе с ресурсами, интеграция работы с муниципальными программами развития.

Команды вовлекаются постепенно в три волны (по 100 в 2019 и 2020 годах, еще 50 – в 2021 году). Промежуточные результаты подводятся на ежегодных форумах, где собираются команды, наставники, органы власти, грантодатели. Там подводят итоги работы по проектам, по созданию НКО, мультиплицируют идеи, синхронизируют проекты и стратегии муниципалитетов (этапность описана в файле «Структура проекта»).

Долгосрочный статус проекта позволит:
- равномерно распределять усилия в течение всего периода;
- использовать опыт проектных команд предшествующих периодов;
- постепенно приводить проектные команды к регистрации НКО;
- ориентировать команды на реализацию стратегий своих поселений.

Цель

1. Вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие своих малых городов и поселений через организацию сети из 250 молодежных проектных команд в не менее чем 100 муниципальных образованиях России (малые города и поселения) с перспективой создания 50 местных молодежных общественных объединений.

Задачи

1. Выявление и отбор 250 проектных команд молодежных активистов из 100 малых городов и поселений не менее чем 20 субъектов РФ
2. Обучение выявленных 250 проектных команд (1000 человек) и оформление проектных идей в конкретные проекты
3. Создание системы организационного и методического сопровождения проектных команд и реализации их 200 проектов, обобщение и трансляция лучших разработок
4. Трансформация проектных команд в молодежные общественные объединения (организации), участвующие в социально-экономическом развитии родных территорий (не менее 50)

Обоснование социальной значимости

В России огромное внимание уделено развитию НКО, но темпы роста их числа падают: по данным Росстата прирост числа НКО составляет 0,5-0,6% в год (http://www.gks.ru). Наступило насыщение отрасли, но оно характерно лишь для крупных городов.

По данным Минюста (http://unro.minjust.ru) на 01.08.2018 зарегистрировано 90175 общественных движений, общественных организаций и АНО. Из них 4893 (5,4%) имеют статус местного и работают в границах своего муниципалитета. Это очень мало, если учесть, что в сельской местности живет 37 млн человек (еще 23 млн человек в городах и ПГТ с населением ниже 50 тыс. человек).

Это ограничивает возможность использовать средства господдержки. В первом конкурсе президентских грантов 2018 года на заявки из малых городов и сельской местности пришлось только 16% грантового фонда. Как отметил заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко: «На мой взгляд, важнейшая вещь – построить такую систему конкурса, чтобы большее количество победителей было из малых населенных пунктов, из дальних регионов России» (https://президентскиегранты.рф).

НКО в малых городах и поселениях могут решать прикладные социальные задачи. Их финансовые запросы скромны, деньги запрашиваются на самые насущные нужды. Работа по развитию НКО на муниципальном уровне созвучна тезисам послания Президента России 01 марта 2018 года. Президент поручил развернуть программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населённых пунктов (http://kremlin.ru/). Для решения этой задачи важно объединить местные сообщества вокруг стратегий пространственного развития своих муниципалитетов.

Это важно и с точки зрения Федерального закона «О стратегическом планировании в РФ», который предусматривает разработку стратегий социально-экономического развития муниципалитетов. Закон также требует внедрения проектно-программного управления. Создаваемые в рамках «Пространства развития» проектные команды как раз смогут выступить точкой сборки наиболее активных граждан и источником проектных решений.

Решить эту задачу за один год нельзя. Нужна поэтапная работа по выявлению молодых лидеров, их обучению, созданию проектных команд, реализации первых идей. Лишь после этого самые устойчивые сообщества могут быть зарегистрированы как НКО. Цикл занимает 2-3 года, лишь после этого можно говорить о стабильной НКО, готовой участвовать в муниципальных программах развития.

География проекта

Не менее 100 муниципальных образований (малых городов и поселений) из всех федеральных округов РФ (не менее 20 регионов)

Целевые группы

1. Молодежь и студенты, проживающие в малых городах и сельской местности