Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение роли некоммерческих общественных организаций (далее - НКО) в защите прав и свобод человека и гражданина в регионе по вопросам, связанными с коррупциогенными проявлениями, через устранение коррупциогенных факторов по результатам проводимых независимых антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов (далее - НПА) и проектов нормативных правовых актов (далее – проекты НПА), допущенных в процессе их разработки, принятия и применения на региональном уровне, которые могут способствовать возникновению и распространению коррупции, а также через повышение уровня правовой просвещённости населения региона по вопросам противодействия коррупции по результатам полученных знаний при оказании юридической помощи антикоррупционной направленности на безвозмездной основе всем категориям граждан, представителям малого и среднего бизнеса и НКО, а также из информации, полученной от СМИ и интернета о деятельности нашего НКО.
Проект предусматривает выборочное проведение независимых антикоррупционных экспертиз НПА и проектов НПА, издаваемых в регионе, с целью недопущения в них коррупциогенных факторов, ущемляющих законные права и интересы всех категорий граждан и обеспечения соответствия этих актов требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Проект также предусматривает активизацию работы нашего НКО по повышению доступности юридической помощи гражданам в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи населению в целях обеспечения повышения правовой просвещенности и защищённости жителей региона, представителей малого и среднего бизнеса и НКО по вопросам, связанным с коррупциогенными факторами.
Юридическая помощь будет оказана по следующим направлениям: устное консультирование по правовым вопросам; изучение представленных документов, подготовка правовых заключений; составление документов для обращения в суд, правоохранительные, административные и иные органы и организации в целях защиты нарушенных прав и законных интересов; обжалование решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, нарушающих права заявителей; юридическое сопровождение по судебным делам; участие в качестве представителя потерпевшего в судебных делах; осуществление иных юридических действий, направленных на оказание правовой помощи.
О начале реализации Проекта будет опубликовано в СМИ и интернете.
Заявления и обращения граждан, представителей малого и среднего бизнеса и НКО будут приниматься через общественную приёмную нашего НКО, а также по телефону и через интернет в зависимости от сложности поставленных в обращении вопросов.
Исполнителями Проекта являются семь членов нашей НКО, имеющие необходимую квалификацию и практический опыт, в том числе два члена НКО, имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Цель

1. Целью проекта является формирование в гражданском обществе региона нетерпимости к коррупционному поведению посредством консолидации жителей региона, некоммерческих и коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации, совместно с органами государственной власти и местного самоуправления, для противодействия коррупции и снижения уровня коррупционных проявлений, защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности, попавших в ситуацию проявившегося коррупциогенного фактора или пострадавших от коррупции.

Задачи

1. 1. Проведение в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, издаваемых Правительством и Советом депутатов Белгородской области, а также муниципальными образованиями Белгородской области и другими органами.
2. 2. Обеспечение сотрудничества с органами государственной власти и органами местного самоуправления нашего региона при проведении независимой антикоррупционной экспертизы издаваемых ими НПА и проектов НПА для недопущения проявления в этих НПА коррупциогенных проявлений.
3. 3. Обеспечение повышения правовой просвещенности и защищённости населения региона, представителей малого и среднего бизнеса и НКО по вопросам, связанным с коррупциогенными проявлениями.

Обоснование социальной значимости

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА - работа сложная, трудоемкая, занимающая много времени. Однако необходимость проведения таких экспертиз является одной из составных частей существующей системы противодействия коррупции, реально угрожающей нормальному функционированию публичной власти в области экономики и финансов, образования и здравоохранения, предпринимательства, подрывающей доверие населения к власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости и существенно затрудняет экономическое развитие гражданского общества и страны в целом.
Однако согласно данным Министерства юстиции РФ, значительное большинство независимых экспертов после получения статуса антикоррупционного эксперта не осуществляют деятельность в этой сфере.
Как отмечается в СМИ, одной из существенных проблем является то, что за работу по проведению независимых антикоррупционных экспертиз эксперты не получают никакой оплаты, т.е. их деятельность по действующему антикоррупционному законодательству носит безвозмездный характер.
Проект предлагается в связи с тем, что на сегодняшний день наше НКО является единственной НКО в регионе, имеющей действующую аккредитацию в Минюсте России (с мая 2010 года) на проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, ежегодно проводя до пяти таких экспертиз в основном по коллективным обращениям граждан и других НКО нашего региона силами специалистов – членов нашего НКО на безвозмездной основе.
Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Правительства Белгородской области в разделе «Деятельность» подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов» помещена справочная информация о том, что в 2018 году из проведенных в регионе 70 (семидесяти) таких экспертиз наша НКО, получив из регионального бюджета субсидию на 2-е полугодие 2018 года в размере 300000 рублей, провела 61 экспертизу с девятью отрицательными заключениями. При этом по тем же сведениям в 2017 году проведено всего 5 таких экспертиз, в том числе нашей НКО – 3.
Антикоррупционная экспертиза является не только как средство выявления коррупциогенных факторов, сопряженное в том числе с технологией правового мониторинга, но и выступает дополнительным инструментом обеспечения качества НПА, их большей эффективности, так как такая экспертиза является способом выявления коррупциогенных норм.

География проекта

Вся территория Белгородской области

Целевые группы

1. − все категории жителей региона, встретившиеся с проявлениями коррупциогенных факторов - представители малого и среднего бизнеса, встретившиеся с проявлениями коррупциогенных факторов - некоммерческие общественные организации, встретившиеся с проявлениями коррупциогенных факторов - органы государственной власти и местного самоуправления региона