Проекты

Краткое описание

Для раскрытия потенциала функционирования института территориального общественного самоуправления (ТОС) в Псковской области необходимо решить три проблемы развития ТОС:
1. Отсутствие инфраструктуры поддержки инициатив ТОС.
2. Формирование компетенций потенциальных и действующих активистов органов ТОС, необходимых для эффективного горизонтального и вертикального взаимодействия с внешней средой.
3. Публичное представление зарекомендовавших себя гражданских и социальных практик ТОС Псковской области.
1). Первые результаты уже есть. Сформированы 46 ТОС, без образования юридического лица и ещё порядка 30 находятся в стадии формирования. Для расширения возможности привлечения ресурсов и непосредственного участия в реализации своих инициатив (http://www.pskov.ru/novosti/11.06.19/110970) необходимо сделать следующий шаг - помочь ТОС в регистрации в качестве ЮЛ. Для этого необходимо создать центр, в котором граждане получали бы поддержку на всех стадиях развития ТОС, от формирования инициативы, ведения проектной деятельности, до сдачи отчетов во все государственные структуры. Причем, не только для ТОС, но и для всех НКО региона. В "Центре поддержки местных инициатив Псковской области", на постоянной основе будут работать: - Руководитель проекта; - Региональный куратор; - Юрист; - Помощник юриста; - Бухгалтер; - Организатор информационного сопровождения проекта. Важной функцией центра будет поддержка и сопровождение деятельности 10 "Ресурсные центры ТОС" (РЦ ТОС).

2). Опираясь на собственные мотивированные команды (с опытом работы в НКО и реализации проектов), ОМСУ, в партнерстве с Псковской региональной общественной организацией центр социального проектирования и добровольчества "Команда 2018" в районах области будут созданы 10 "РЦ ТОС". В которых будут оказываться первичные консультации по деятельности НКО. А местные организаторы-волонтеры , прошедшие специальную подготовку в г.Пскове, на добровольных началах, будут осуществлять системную работу по развитию институтов гражданского общества и повышать их устойчивость работы путём проведения просвещения, адресного консультирования по вопросам проектной и социально полезной деятельности, предоставлять возможность для обмена опытом и практиками.
Вторая задача "РЦ ТОС" - Привлечение граждан к определению направлений и непосредственному участию в деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований. Путем организации различных мероприятий (Минимум по 1 в месяц). В результате деятельности самих ТОС сформируется пул из "Лучших местных инициатив". На всем протяжении проекта в "РЦ ТОС" будет осуществляться правовое просвещение граждан в сферах ТОС и ЖКХ, путем проведения лекций и семинаров.

3). Задача будет выполнена путем проведения мониторинга деятельности ТОС. Организации секции ТОС на форуме "Активный Совет - Счастливый дом" и тиражирования лучших практик на электронных площадках партнеров. Участия в региональных и федеральных конкурсах проектов ТОС.

Цель

1. В течении 9 месяцев, создать условия способствующие развитию территориального общественного самоуправления на территории Псковской области в форме юридических лиц.

Задачи

1. Организовать деятельность десяти "Ресурсных центров ТОС" в районах Псковской области.
2. Организовать просвещение и консультирование граждан и органов ТОС о деятельности и возможностях ТОС.
3. Выявить и публично представить зарекомендовавшие себя гражданские и социальные практики ТОС Псковской области.

Обоснование социальной значимости

Одна из целей Национального проекта "Жилье и городская среда" это - создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%. Таким механизмом становится территориальное общественное самоуправление (ТОС). Сегодня горожанину важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов. Вместе тем, соц. исследования, проведенные Ассоциацией ТОС Псковской области в 2018 г., показали слабую вовлечённость жителей области в местное самоуправление (<10%, 1ТОС). Основная причина - недостаточное информирование жителей о формате деятельности ТОС.
Нам удалось решить эту проблему. К июню 2019 г. в рамках партнерства с Администрацией Псковской области было зарегистрировано 46 органов ТОС. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников, неоднократно, в своих заявлениях подчеркивал, что: "ТОСы нашего региона обладают большим потенциалом. ТОСы — это самые гибкие и приближенные к муниципалитетам структуры."
На данный момент стоит вопрос о их юридической регистрации (ЮЛ). Собственный опрос, проведенный среди председателей ТОС и инициативных групп граждан показал, что 70% из них готовы начать процедуру регистрации в качестве ЮЛ, но неготовы к вытекающим из этого отчетам в органы госвласти. Готовы участвовать в грантовых конкурсах (90%), но не обладают достаточной квалификацией (70%). В связи с этим, они не могут, дополнительно, привлекать для реализации своих общественных инициатив региональные и федеральные средства. Дополнительное препятствие для регистрации ТОС(ЮЛ) - отсутствие в районах области, по данным органов МСУ, материально-технической базы. Более того, районным ТОСам необходимы места, где они могли бы получить консультации по организации и ведению проектов, найти партнеров, обучить активистов и т.д. В случае отказа от реализации мероприятий социального проекта не стоит сомневаться в наступлении отрицательных последствий. Без поддержки и постоянной работы с активом ТОС инициативные группы быстро "перегорят" и деятельность ТОС сведется к нулю. Всё вышесказанное говорит, о необходимости создать условия способствующие развитию ТОС, и их работе в качестве юрлиц, на территории Псковской области. Максимально удобные и приближенные к целевой группе. Всё вышесказанное актуально не только для ТОС, но и для большинства НКО региона

География проекта

Псковская область

Целевые группы

1. Неправительственные некоммерческие организации
2. Территориальные общественные самоуправления
3. Инициативные группы граждан