Проекты

Краткое описание

Проект предполагает развитие деятельности межрегионального специализированного юридического центра по защите трудовых прав граждан, ранее запущенного в рамках проекта ФПГ. В текущем проекте предполагается уделить внимание выявлению специфических проблем, юридической поддержке и правовому просвещение рабочей молодежи (15-29 лет) в сфере защиты трудовых прав. Опорные пункты центра — Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Екатеринбург, Омск. Планируется проведение юридических консультаций гражданам в Москве и др. регионах проекта. Целями проекта является, прежде всего: минимизация (смягчение) последствий негативных явлений в трудовой сфере для работников, в т.ч. рабочей молодежи; содействие конструктивному разрешению возрастающего числа споров (конфликтов) в трудовой сфере и выведению их из поля конфронтации в поле диалога. Это повысит правовую и социальную защищенность граждан, в т.ч. молодых работников; повысит доверие граждан к правовой системе государства (суды), гос. органам, общественным институтам (прежде всего, профсоюзам), институтам социального партнерства; окажет содействие формированию у граждан культуры конструктивного разрешения споров (конфликтов) в трудовой сфере. К работе в рамках центра будут привлечены юристы для проведения консультаций гражданам, в т.ч. молодым работникам, по насущным трудовым вопросам - потеря рабочих мест, работа без оформленных трудовых отношений, особенности и проблемы трудоустройства молодых работников, задержки и невыплаты зарплаты, отказ работодателя от ведения переговоров и др. Деятельность юристов будет включать: консультирование граждан (работников различных секторов экономики, молодых работников) по интересующим их вопросам, связанным с обеспечением и защитой их трудовых прав (очно, по «горячей линии», с использованием новых технологий); ведение судебных дел и представительство их интересов в судах; взаимодействие с гос. органами и подготовка жалоб, в т.ч. в надзорные органы; взаимодействие с работодателями и направление обращений в части ведения переговоров с работниками и профсоюзами. Проект включает: проведение межрегиональных семинаров по правовому просвещению граждан, в т.ч. молодых работников, в сфере трудовых прав; выявление специфических проблем молодых работников в сфере труда (проведение опросов и анкетирования); взаимодействие с учебными заведениями среднего профессионального образования (колледжи, техникумы) для проведения семинаров со студентами - будущими молодыми работниками с целью просвещения в сфере трудовых прав; обмен опытом защиты трудовых прав; изучение правоприменительной и судебной практики в области трудовых прав, анализ и продвижение эффективных механизмов защиты трудовых прав среди работников; подготовка методических пособий в области трудовых прав и их распространение среди работников; продвижение эффективных механизмов защиты и методических материалов среди профсоюзов и правозащитных организаций, в социальных сетях и публичном пространстве.

Цель

1. Повышение правовой и социальной защищенности граждан (работников разных секторов экономики), в том числе рабочей молодежи
2. Повышение правовой и юридической грамотности граждан (работников разных секторов экономики), в том числе рабочей молодежи
3. Укрепление институтов социального партнерства на разных уровнях

Задачи

1. Проведение юридических консультаций для работников, в том числе рабочей молодежи, по вопросам защиты трудовых прав
2. Содействие конструктивному разрешению возникающих трудовых споров (конфликтов) в поле социального диалога, посредством переговоров между сторонами социального партнерства и предусмотренных законодательством механизмов
3. Выявление специфических проблем рабочей молодежи в сфере труда
4. Проведение мероприятий по правовому просвещению работников, в том числе рабочей молодежи, в области трудовых отношений
5. Изучение правоприменительной и судебной практики в области трудовых прав, анализ и продвижение имеющихся эффективных механизмов защиты трудовых прав граждан
6. Расширение использования современных технологий для проведения консультаций работников, в том числе рабочей молодежи

Обоснование социальной значимости

Кризис в экономике РФ негативно воздействует на труд. сферу. Эксперты продолжают фиксировать рост безработицы (падение в 2017, вновь подъем с 4,9% в авг. 2017 до 5,2% в нач. 2018, Росстат; в 2018 может достичь 6%), сокращения больших групп работников в секторах: бюджетный, финансовый, машиностр., автопром, транспорт, строит-во (Минтруд), рост невыплат и задержек зарплат (с 2 млрд руб. в 2014 до 2,6 млрд руб. в нач. 2018, Росстат). Наиболее уязвимая группа работников в такой экономической ситуации - молодежь, не имеющая опыта работы и только выходящая на рынок труда. 15% или 2 млн. молодых россиян не работают и не получают образование (на 2018, ВШЭ). На протяжении 10 лет фиксир. рост неформальной занятости: ее доля в общей занятости выросла с 20,1% (14,4 млн работн.) в 2014 до 21,2% (15,4 млн работн.) в 2016 (Росстат). Вместе с тем, по данным РАНХиГС, в теневой рынок труда на авг. 2017 вовлечены 44,8% экономич. активн. населения или ок. 33 млн чел. Скрытый фонд оплаты труда (серые зарплаты) увеличился с 6,3 трлн руб. (10,6% ВВП) в 2011 до 10,9 трлн руб. (13,4% ВВП) в 2015 (Росстат). Серые зарплаты в 2016 составили 25,3% от общего объема оплаты труда (Росстат). Эксперты связывают расширение неформ. занятости со стремлением работодателей уйти от налогов в ситуации сокращения прибылей. Фиксируется (ЦЭПР, ИГСО, ЦСТП) рост трудовых протестов разного масштаба: с 277 и 293 соотв. в 2013 и 2014 до 409 и 419 соотв. в 2015 и 2016, незначит. падение до 400 в 2017 (ЦСТП). Наибольш. число труд. протестов в 2015-17 зафиксированы в пром-ти, транспорте, строит-ве, здравоохр., образовании, сельхоз секторе, ЖКХ. Наиболее протестными оказались ЦФО, СЗФО, ПФО, СФО; значит. кол-во протестов проходило в ЮФО, УрФО, ДВФО. Главные причины: невыплата и задержки зарплат, сокращения, низкие зарплаты. В 2015-17 увеличилось кол-во труд. споров в судах (NSC, BLS, ЦСТП). Основная часть дел: взыскания долгов по зарплате и восстановления на работе. По оценкам экспертов, в послед. годы работники в судах стали чаще проигрывать работодателям, что связано в т.ч. с отсутствием у работников знаний о законодат. нормах, с помощью которых они могли бы защищать свои права, о формах обращений в суды, надзор. органы и т.д. Поэтому реализуемый в наст. время проект КТР по юридич. поддержке и правовому просвещ. граждан в труд. сфере (дек. 2017 - нояб. 2018) оказался серьезно востребован. В первые полгода работы были превышены более, чем на 10% заложенные в проекте показатели по консультированию граждан.

География проекта

Республики Башкортостан, Карелия, Коми, Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский, Приморский, Ставропольский края, Астраханская, Брянская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тверская области, города Москва, Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. Работники частных предприятий различных форм собственности в различных секторах экономики
2. Работники государственных бюджетных учреждений
3. Другие наемные работники
4. Работающая молодежь
5. Студенты колледжей и техникумов