Проекты

Краткое описание

В проекте предусмотрено создание Центра общественного контроля для оценки качества социальных услуг в Пензенской области, предоставляемых организациями (в том числе государственными и муниципальными учреждениями), с целью возможности влиять на них в общественных интересах. Основанием для его создания послужили 2122 обращения в общественную приемную Ассоциации потребителей Пензенской области за 2019 г. граждан, обеспокоенных качеством и доступностью медицинских услуг, работой общественного транспорта, многофункциональных центров и отсутствием информации о безопасности товаров, реализуемых в торговых предприятиях. Проект направлен на защиту всех категорий граждан Пензенской области, имеющих законное право быть получателями социальных услуг. Общественный контроль качества предоставляемых социальных услуг в г.г. Пензе, Н. Ломове Пензенской области проводят 20 общественных наблюдателей по четырем направлениям: медицинские услуги первичного звена, проверено 50 поликлиник; работа МФЦ по запросам заявителей в режиме "единого окна", проверено 7 МФЦ; перевозка пассажиров общественным транспортом, проверено 35 маршрутов; безопасность товаров, реализуемых в торговых предприятиях, проверено 50 предприятий. По результатам наблюдений оформляются протоколы, анализируется фактическое исполнение с требованием нормативов, что позволяет выявить «слабые места» в организации предоставления социальной услуги или увидеть непрофессионального служащего. Результаты общественного контроля направляются для ознакомления в адрес объекта проверки и принимаются меры общественного воздействия для устранения выявленных нарушений. По окончании проверки каждого направления социальных услуг проводятся «круглые столы» с приглашением представителей органов власти, НКО, хозяйствующих субъектов, СМИ, на которых обсуждаются результаты общественного контроля, и выставляется ОЦЕНКА качества услуг. Реализация проекта позволила:- получить информацию о качестве социальной услуги непосредственно от получателя услуги и дать ей ОЦЕНКУ; - создать площадку для диалога власти и граждан по защите их прав; - принять меры общественного воздействия для устранения выявленных нарушений; - направить информацию не только в адрес объекта проверки для принятия мер, но и в СМИ для привлечения внимания власти и общества, чтобы «тайное» сделать «явным». Созданный Центр общественного контроля способен оказать неоценимую помощь гражданам по улучшению качества предоставляемых им социальных услуг, не подменяя и не заменяя контрольную деятельность государственных органов, ведь устранение даже одного нарушения в работе медицинских учреждений даст положительный эффект тысячам благополучателей, подтверждением тому служат запланированные Минздравоом Пензенской области на 2020 г. 11,5 млн. обращений граждан в поликлиники
( http://pnzreg.ru/upload/iblock/9a7/9a7418bff7e6461e5fc8205ffe42c0e2.pdf).
Запрашиваемая сумма является разумной и минимально необходимой.

Цель

1. Дать ОЦЕНКУ качества социальных услуг, предоставляемых гражданам Пензенской области организациями (в том числе государственными и муниципальными учреждениями)

Задачи

1. Организация общественного контроля для определения ОЦЕНКИ качества оказания услуг медицинскими учреждениями первичного звена
2. Организация информационной компании в СМИ о качестве предоставления социальных услуг в Пензенской области
3. Организация общественного контроля для определения ОЦЕНКИ качества оказания услуг перевозки пассажиров городским общественным транспортом
4. Организация общественного контроля для определения ОЦЕНКИ качества предоставления государственных услуг многофункциональными центрами
5. Организация общественного контроля для определения ОЦЕНКИ безопасности товаров, реализуемых в торговых предприятиях Пензенской области
6. Организация работы общественной приемной по оказанию правовой помощи получателям социальных услуг

Обоснование социальной значимости

Проект «Центр общественного контроля качества социальных услуг в Пензенской области» направлен на развитие независимой системы оценки качества работы организаций (в том числе государственных и муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в социальной сфере всем категориям граждан Пензенской области. Основанием для выбора данной темы проекта послужили 2122 обращения граждан в общественную приемную Ассоциации за 2019 г. (https://www.potrebiteli-penzi.ru/otchety-appo ) с претензиями на качество и доступность услуг здравоохранения, на работу общественного транспорта, учреждений МФЦ по обращениям граждан, на безопасность товаров и услуг. Характерными признаками этих учреждений являются инертность, безразличие к интересам граждан. Проект актуален, так как пензенцев «достало» всё: собственная неинформированность, слухи о невероятной коррупции «в эшелонах» власти, готовность быть униженным в присутственном месте. 44-ое место отвели в 2019 г. Пензенской области исследования Финансового университета при Правительстве РФ из-за несоответствия роста цен на продовольственные товары и получаемую заработную плату, низкого уровня качества жизни, отсутствия доступности и качества первичного звена медицинских услуг, низкого качества услуг общественного транспорта. Не все потребители имеют доступ в интернет, многим непонятна информация, изложенная в документах, а МФЦ недостаточно - один на 110-130 тыс. населения. В МФЦ на сегодняшний день не реализован принцип организации услуг «единого окна», т. к. многие органы власти не готовы к его внедрению, ссылаясь на нормы административных регламентов по предоставлению доступа к информации без участия заявителя. Все эти факторы отрицательно влияют на качество жизни населения. Поэтому остро назрел вопрос изменения системы социальной политики области, главным показателем которого станет повышение качества предоставляемых социальных услуг. Очень хочется хорошей власти, качественной, профессиональной. Надоело жить между недоброжелательством власти к гражданину и недоверием гражданина к власти. Очевидно, что одним из определяющих условий для достижения достойного качества жизни, должно быть и соответствующее качество власти. 7 мая 2018 г. Президент РФ подписал Указ №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 г.», устанавливающий прозрачные и понятные ориентиры по государственному управлению. УКАЗ касается всех сфер нашей жизни, направлен на повышение благосостояния Россиян. Как пишет «АИФ» Москва 20.02.2020 г. со ссылкой на РИА «Новости», В.В. Путин заявил: «Разработаны нацпроекты, на выполнение которых требуется консолидация усилий всех органов власти, бизнеса и общества. Выделены огромные финансовые ресурсы. Сейчас необходимо наладить жесткий контроль за точным выполнением проектов». Губернатор Пензенской области И.А. Белозерцев на Конференции «Нацпроекты - будущее губернии» (https://pgduma.ru/news/konferentsiya-natsionalnye-proekty-03-06-2019/
)предложил создать Координационный общественный Совет для предотвращения нарушений при выполнении нацпроектов в сфере социальных услуг. «Уверен, что создание Общественного Совета сделает работу по реализации нацпроектов качественной, открытой и эффективной» - отметил он. Понимая остроту проблемных вопросов и необходимость их скорейшего решения во благо народа, а, значит, государства, совместно с Общероссийским народным фронтом и Общественной палатой Пензенской области в проекте предусмотрен общественный контроль за предоставлением социальных услуг гражданам. Предлагаемый проект - наша совместная попытка ответить на вопрос, что и как должно быть, вместо того, что мы имеем. Невозможно добиться от властей устранения нарушений, не доказав наличие этих нарушений. Для доказательства использован метод «контрольной закупки» при проведении общественного контроля, позволяющий оценить качество предоставления социальной услуги «здесь и сейчас». Социальная значимость проекта - привлечено внимание власти и общества к тому, что волнует граждан, получена информация о качестве социальной услуги непосредственно от получателя этой услуги, дана ОЦЕНКА качества социальных услуг по четырем направлениям, созданы условия для устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем. Ведь устранение даже одного нарушения, например, в работе общественного транспорта даст положительный эффект десяткам тысяч благополучателей, подтверждением тому служит информация Пензастата о ежемесячной перевозке 5,7 млн. пассажиров общественным транспортом только в г. Пензе (https://pnz.gks.ru/). Общественный контроль окажет неоценимую помощь гражданам в получении качественных социальных услуг, не подменяя и не заменяя контрольную деятельность госорганов, позволит гражданам понять, что власть можно проверить, как любой хозяйствующий объект, и заставить её устранить выявленные нарушения. Сам факт устранения нарушений ПОВЫСИТ УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

География проекта

г. Пенза, Пензенская область .

Целевые группы

1. Все категории граждан Пензенской области, имеющих законное право быть получателями социальных услуг