Проекты

Краткое описание

При реализации основных принципов Стратегии экологической политики Российской Федерации в области устойчивого развития и достижения комплексной экологической безопасности на территории Российской Федерации отмечена необходимость эффективного использования инструментов и механизмов общественного контроля в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования. Одним из действенных инструментов реализации государственной экологической политики является организация общественного экологического контроля.
Главная функция общественного инспектора – оказание содействия органам государственного надзора в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе. Проектом предусматривается подготовка граждан, планирующих стать общественными инспекторами и повышение компетентности действующих на территории Республики Башкортостан.
Основным механизмом реализации проекта является:
- создание видео-курса по основам природоохранного законодательства;
- издание Справочника общественного инспектора (в электронном формате);
- издание видео-роликов по наиболее типичным видам правонарушений;
- оказание консультационных услуг с использованием социальных сетей.
Мероприятия проекта ориентированы на уже действующих инспекторов и тех, кто желает принимать участие в общественном экологическом контроле.
Ожидаемыми результатами проекта станут:
- повышение уровня знаний в области экологического законодательства;
- получение знаний и навыков в области решения экологических проблем;
- умение грамотно применять экологическое законодательство в своей работе.
Количество специалистов, которые пройдут повышение квалификации, составляет не менее 150 человек.
Результаты реализации проекта планируется довести до сведения надзорных органов и общественности через социальные сети и СМИ (газета «Охрана труда и безопасность на производстве», экологическом журнале «Табигат»).
При подтверждении эффективности планируемого к реализации проекта возможна ее реализация на территориях других субъектов Российской Федерации.

Цель

1. Противодействие экологическим нарушениям путем улучшения системы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и экологического просвещения на территории Республики Башкортостан

Задачи

1. Обеспечение методическими материалами инспекторов
2. Обучение инспекторов
3. Консультирование начинающих и действующих инспекторов
4. Успешная сдача тестов подготовленными инспекторами

Обоснование социальной значимости

К началу XXI столетия возросшая мощь экономики, негативные тенденции ее глобализации стали огромной разрушительной силой. Способность природы самовосстанавливаться и поддерживать развитие человечества оказалась не безграничной. Основными причинами создания такой ситуации стали - низкая правовая культура и пренебрежение к закону, безответственность и расточительство по отношению к собственным ресурсам, низкая производственная дисциплина, зачаточное состояние экологического сознания - крайне негативные факторы длительного действия.
Одним из действенных инструментов в области охраны окружающей среды является организация общественного экологического контроля (Источник – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ №403 от 12.07.2017г. «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды») путем привлечения граждан с активной жизненной позицией, заинтересованных в реализации основного конституционного права граждан – права на благоприятную окружающую среду и рациональное природопользование (Источник - ст.68 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Предлагаемый к реализации проект направлен на повышение уровня экологического образования общественных инспекторов, а также граждан, желающих стать общественными инспекторами. ЧОУ «Межотраслевой институт» имеет 55-летний стаж работы в области подготовки специалистов в различных отраслях промышленности. Одним из направлений работы института (более 17 лет) является подготовка специалистов предприятий в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. С учетом изменений в природоохранном законодательстве (введение «Регуляторной гильотины») возросла актуальность в подготовке кадров специалистов предприятий и, соответственно, повышение образовательного уровня общественных инспекторов.
По данным Минэкологии РБ в качестве общественных инспекторов в данном органе зарегистрировано более 120 человек, число обративших в государственный орган и желающих получить удостоверение общественного инспектора составляет около 100 человек.
Основная цель проекта – привлечение широких масс граждан к вопросам охраны окружающей среды (ст.42, 58 Конституции РФ).
Целевые группы:
- граждане, имеющие опыт участия в качестве общественных инспекторов в области охраны окружающей среды.
Основным механизмом реализации проекта является создание обучающего видеокурса (из 5 тематических лекций) по основам природоохранного законодательства, издание электронного пособия «Справочник общественного инспектора по охране окружающей среды», создание страниц в социальных сетях с целью оказания консультационных услуг.
Проектом также предусматривается издание видео-роликов по наиболее типичным видам правонарушений.
По итогам работы проекта будет обучено более 150 общественных инспекторов Республики Башкортостан, которые подтвердят свою квалификацию путем тестирования в Южно-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в Минэкологии РБ, а также подготовлен и разослан Справочник общественного инспектора в области охраны окружающей среды для подготовленных инспекторов.
По завершению обучения планируется организация и проведение консультаций с использованием социальных сетей в режиме «on-line».
Информация о результатах проведенных работ планируются публикации с использованием СМИ (газета «Охрана труда и безопасность производства», экологический журнал «Табигат»).
По результатам анализа планируемого к реализации проекта (при подтверждении ее эффективности) возможно тиражирование проекта на территориях других субъектов Российской Федерации.

Обеспокоенность граждан экологической обстановкой растет, т.к. состояние окружающей среды напрямую влияет на качество жизни не только жителей Республики Башкортостан, но и всей страны. В этой связи, Следственный комитет Российской Федерации в июле 2020 года создал подразделение по расследованию преступлений в сфере экологии и эпидемиологии в связи с тем, что «результаты исследований в последние годы показывают значительную обеспокоенность людей проблемами экологии – загрязнением окружающей среды, почвы и воздуха. В ряде случаев произошедшее носит техногенный характер и обусловлено человеческим фактором, а подобные последствия в экологии негативно влияют и на эпидемиологическую ситуацию». (Источник– https://tass.ru/obschestvo/9078601).
Повышение уровня экологических знаний, информирование граждан о фактическом состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее защите позволит снять уровень их обеспокоенности и способствовать повышению экологического сознания жителей Республики Башкортостан, улучшению качества жизни и сохранению окружающей среды. Это, своевременное реагирование на события 2019 года в г. Сибае, ситуацию в 2020 году на Куштау, проблемы вокруг озер Кандрыкуль

География проекта

Республика Башкортостан

Целевые группы

1. Граждане, действующие в качестве общественных инспекторов в области охраны окружающей среды (150 человек)