Проекты

Краткое описание

В последние годы развитие благотворительной деятельности приобрело особую актуальность как с точки зрения поддержки отдельных категорий людей, так и с точки зрения приложения человеческих усилий. В рамках реализации проекта будет развиваться Центр правовых знаний о благотворительности – база доступных правовых знаний для некоммерческих организаций, занимающихся благотворительностью. Центр создавался Ассоциацией в целях обеспечения устойчивого развития благотворительности, которое невозможно без знания, понимания и соблюдения норм законодательства. В результате проекта любая НКО, желающая заниматься благотворительностью, получит информацию о том, как выстроить работу в соответствии с законодательством, не допустить ошибок, которые поставят крест на всех усилиях по важной помощи целевым группам. Рекомендации для НКО, занимающихся благотворительностью, будут представлены в виде материалов различных форматов: алгоритмов, чек-листов, тестов, ответов на вопросы, объясняющих видео. Будут разработаны образцы документов, которые НКО смогут легко скачать и использовать в своей деятельности.
В связи с новыми вызовами, меняющимся законодательством, которое касается всех юридических лиц, в том числе НКО, юристам необходимо постоянно совершенствоваться, чтобы иметь возможность найти правовой выход в самых сложных ситуациях, когда благотворительная помощь бывает необходима. В целях обсуждения тенденций благотворительности и правоприменительной практики в различных регионах, актуальных правовых вопросов благотворительных НКО для формирования единой правовой позиции, подготовки материалов проекта будут проводиться регулярные встречи юристов Ассоциации.
Будет подготовлен уникальный авторский комментарий к Федеральному закону «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», принятому в 1995 году. Понимание и применение норм закона осложняется в связи с развивающейся практикой благотворительности, новыми вызовами последних лет. Для правильного применения норм закона необходим системный анализ с учетом действующих положений иных федеральных законов. Над комментарием будут работать специалисты, на практике применяющие нормы закона, много лет помогающие именно НКО, занимающимся благотворительностью, решать правовые проблемы. Комментарий и другие материалы, разработанные в ходе проекта, станут единой системой, пользуясь которой, любая НКО сможет осуществлять и оформлять благотворительную деятельность без нарушений.

Цель

1. Помочь некоммерческим организациям, осуществляющим благотворительную деятельность, с минимальными временными и материальными затратами соблюдать нормы закона для безопасности собственной деятельности и расширения количества благополучателей

Задачи

1. Предоставить возможность представителям НКО находить ответы на правовые вопросы в наиболее удобных для себя форматах.
2. Обеспечить широкое распространение информации о существующих правовых вопросах в сфере благотворительности и ответов на них
3. Обеспечить согласование позиций юристов, консультирующих некоммерческие организации, работающие в благотворительной сфере, по всем вопросам, вызывающим неоднозначное толкование

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта – это некоммерческие организации, осуществляющие благотворительную деятельность, то есть бескорыстно помогающие различным категориям граждан путем передачи необходимых вещей или денег. В группу входят как некоммерческие организации, являющиеся благотворительными, так и НКО без статуса благотворительных, но осуществляющие благотворительную деятельность на основании уставов и в соответствии с законом. Согласно данным информационного портала о деятельности НКО Минюста России (http://unro.minjust.ru/) на территории страны зарегистрировано более 10 тысяч НКО, в названии которых есть слово «благотворительный», количество же НКО, которые не имеют статуса благотворительных, но законно осуществляют такую деятельность на основании устава, посчитать практически невозможно.
«Действительно, прошлой весной многие НКО и малые предприятия столкнулись с серьезными испытаниями на прочность, но именно в условиях социальных изменений или турбулентности в экономике некоммерческий сектор, благотворительные организации востребованы больше всего. Во-первых, возрастает их помогающая роль. Во-вторых, у людей растет потребность помогать — повышается число как волонтеров, так и благотворителей, и именно в кризис появляются новые услуги и направления, которых раньше не было», говорит замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова в интервью Агентству социальной информации (https://www.asi.org.ru/2023/02/27/tatyana-ilyushnikova-imenno-v-usloviyah-soczialnyh-izmenenij-nekommercheskij-sektor-vostrebovan-bolshe-vsego/). Работающие НКО под влиянием внешних обстоятельств пытаются расширить категории лиц, которым оказывается благотворительная помощь, создаются новые некоммерческие организации, стремящиеся помочь тем, кому помощь в настоящий момент нужна больше всех. Реагировать на вызовы, обусловленные происходящими изменениями, приходится очень быстро, порой некогда задуматься о том, как правильно оформить все в соответствии с законодательством. При этом нарушения законодательства, допущенные в благотворительности, могут нанести непоправимый вред и самой организации (от больших штрафов до ликвидации) и тем людям, которым они помогли. В 2023 году запланированы проверки Минюстом деятельности 225 благотворительных организаций (https://minjust.gov.ru/ru/pages/plan-proverok/), это 7% от общего числа проверок. Хоть цифра и невелика, но свидетельствует о внимании к деятельности благотворительных организаций. Согласно исследованию результатов проверок Минюстом деятельности НКО, проведенному Правовой командой (https://new.ngo-law.ru/0822/research2022), благотворительные организации часто нарушают обязательные требования закона: не имеют благотворительных программ, не представляют дополнительную отчетность, не соблюдают ограничения по использованию имущества. Выявление таких нарушений может привести к увеличению числа проверок в будущем, снижению доверия к сектору.
Порой руководители НКО даже не понимают, что в том или ином решении есть правовой компонент. В таких условиях НКО, занимающимся благотворительностью, важно иметь доступ к правовой информации, которая подсветит правовой компонент, к готовым ответам на вопросы, к формам документов, которые можно просто взять и использовать для оформления деятельности в соответствии с законом и снижения рисков. Варианты правильного оформления благотворительной деятельности должны быть постоянно в повестке дня различных ресурсов, которыми чаще пользуются НКО и которым доверяют. Помимо необходимости оформлять в соответствии с законодательством новые направления благотворительной деятельности, НКО важно учитывать изменения законодательства, затрагивающего все юридические лица. Например, с начала 2023 года произошли серьезные изменения законодательства в части бухгалтерской и налоговой отчетности, с 1 марта вступили в силу нормы законодательства о защите персональных данных, касающиеся трансграничной передачи данных. Под вопросом теперь возможность использования мессенджеров (таких как телеграмм и вотсап) и облачных программ. С 1 марта вступили в силу изменения в ОКВЭД, появились специальные коды экономической деятельности для НКО. С 1 сентября Минюст России планирует изменить формы отчетности. Общий перечень изменений и новых правовых вопросов, которые они вызывают, можно продолжать почти бесконечно.
В 2020 году появился инструмент поддержки НКО в виде налоговой льготы для бизнеса, поддерживающего благотворительную и иную общественно полезную деятельность. Однако к настоящему моменту объемы поддержки не оправдывают ожиданий. Одна из возможных причин – представители благотворительных организаций и бизнеса не знают о существовании такой льготы или не представляют, как ею воспользоваться, например, какую организацию выбрать, как оформить отношения. В целях стимулирования поддержки благотворительности со стороны бизнеса будут разработаны алгоритмы, образцы договоров пожертвования в пользу благотворительных организаций, которые НКО смогут использовать при взаимодействии с бизнесом.

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Некоммерческие организации, как со статусом благотворительных, так и без него, осуществляющие или планирующие начать осуществление благотворительной деятельности в пользу любых целевых групп