Проекты

Краткое описание

Проект "Зимний дом, зимний двор" направлен на повышение правовой грамотности населения в вопросах подготовки и обслуживания многоквартирных домов в зимний период и развития общественного контроля в сфере ЖКХ.
Отопительный сезон по праву считается самым трудным периодом в обслуживании многоквартирных домов, ветхая инфраструктура, нерадивые управляющие организации, "внезапные" снегопады и недостаточное информирование жителей о правилах эксплуатации домов в зимний период ежегодно порождает большое количество проблем у жителей многоквартирных домов. Ежегодно происходят изменения в жилищном законодательстве, касающиеся подготовки и эксплуатации домов в зимний период, что влечет необходимость усиленной просветительской работы с населением по разъяснению новых правил, как со стороны органов власти, так и со стороны общественности.
Проект предусматривает проведение мероприятий на всех этапах обслуживания домов в зимний период, освещение мероприятий проекта в СМИ поможет широкому кругу людей получить информацию о правах и обязанностях всех участников жилищно-коммунальных отношений. В рамках разъяснительной работы о подготовке и эксплуатации домов в зимний период планируется провести 10 обучающих семинаров в муниципальных образованиях региона с участием не менее 250 человек и мониторинги соответствия паспортов готовности к эксплуатации домов в зимний период на 50 домах. Планируется записать и разместить в социальных сетях проекта лекцию по подготовке и эксплуатации домов в зимний период, каждый житель сможет ознакомится с лекцией, как вовремя реализации, так и по завершению проекта. В течении реализации проекта планируется работа "горячей линии" по отоплению и уборке снега и наледи, благодаря работе"горячей линии" планируется оказать помощь в решении вопросов не менее чем 500 заявителям. В период обильных снегопадов планируется провести 100 мониторингов состояния дворовых территорий и кровель с участием жителей. Запланировано проведение инструментального мониторинга отопления в 30 домах с выявлением возможных проблемных участков теплоснабжения и теплосбережения.
Успех реализации проекта обеспечен сотрудничеством с ТОС региона, которые объединяют старших по домам, личными качествами команды - практический опыт реализации проектов по просвещению и оказанию юридической помощи в течение более 12 лет, личный опыт работы, навыки консультирования и преподавания правовых дисциплин.
ТРОО "Народный контроль" ведет постоянную работу по жилищному просвещению и оказанию юридической помощи в сфере ЖКХ, на территории региона сформировался костяк активистов, являющихся членами ТОС, лидерами общественного мнения на местах, что поспособствует вовлечению активных жителей в деятельность проекта.
Реализация проекта поможет старшим по домам и жилищным активистам более эффективно решать вопросы качества отопления и своевременной уборки придомовой территории от снега и наледи с управляющими и ресурсоснабжающими организациями и органами власти.

Цель

1. Повышение правовой грамотности населения в вопросах эксплуатации многоквартирных домов в зимний период и создание действенного механизма общественного контроля за работой предприятий жилищно-коммунального сектора

Задачи

1. Оказать правовую и консультационную помощь населению, для защиты законных интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг
2. Развитие института общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на региональном и муниципальном уровнях
3. Реализовать обучение членов советов МКД и активистов ТОС по вопросу эксплуатации МКД в зимний период
4. Оповестить целевую группу, о начале реализации проекта

Обоснование социальной значимости

Большинство жителей Тульской области проживает в многоквартирных домах и доверяют управление домами и содержание общего имущества управляющим организациям. Тульская область расположена в средней климатической полосе, отопительный сезон продолжается в среднем с конца сентября до конца апреля. Зима сопровождается периодическими снегопадами и неустойчивой температурой воздуха. Климатические особенности, изношенность коммуникаций, недобросовестные управляющие организации, недостаточный уровень информированности граждан о своих правах и обязанностях и встречающееся формальное отношение к вопросам граждан ежегодно приводит к тому, что жители испытывают затруднения в разрешении проблемных ситуаций, возникающий в их домах в зимний период.
Ежегодно при пуске отопления поступает большое количество жалоб, в том числе причиной является недобросовестное выполнение управляющими организациями своих обязанностей по подготовке домов к отопительному сезону (https://www.tsn24.ru/2025/09/30/340147-otopitelnyy-sezon-v-tulskoy-oblasti-pochemu-v-kvartire-kholodno-i-kuda-obrashchatsya-zhitelyam-/?ysclid=mmkojgpp9042710341 https://tulapressa.ru/2025/10/batarei-xolodnye-uk-molchalivye-chto-ne-tak-s-otopitelnym-sezonom-v-tule/?ysclid=mmkokmjggo499800442). В течение отопительного сезона число жалоб обычно снижается и не носит столь массовый характер, но при этом температурный режим в отдельных домах ежегодно нарушается (https://abnews.ru/center/news/tula/2026/2/10/zhiteli-mnogokvartirnogo-doma-v-tule-ostalis-bez-otopleniya?ysclid=mmkomphx58238284854)
Во время снегопадов некоторые управляющие организации халатно относятся к своим обязанностям, и ежегодно поступает большое количество обращений о неочищенных придомовых территориях и кровлях (https://newstula.ru/fn_1816111.html?ysclid=mmkony1hwx657912466 https://tulapressa.ru/2026/01/dvory-tuly-utonuli-v-snegu-zhiteli-obvinyayut-uk-v-bezdejstvii/?ysclid=mmkopzru3e301252726). В период повышения температуры воздуха неочищенные кровли становятся причинами массовых протечек кровель и даже приводят к трагическим случаям (https://myslo.ru/news/tula/2026-02-25-v-tule-iz-za-postoyannyh-protechek-kryshi-v-pyatietazhke-nachala-rushit-sya-stena?ysclid=mmkoqsx02h228006273 https://1tulatv.ru/novosti/249883-v-tulskoy-oblasti-protekayut-bolshe-300-krysh-domov.html?ysclid=mmkorg177b917245808).
Недостаточная информированность граждан о своих правах и обязанностях организаций жилищно-коммунального комплекса в вопросах подготовки и обслуживания домов в зимний период, а также недостаточное количество способов коммуникаций приводит к тому, что проблемы туляков не решаются долгое время.
Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 №2234 вступил в силу новый порядок подготовки домов к отопительному сезону. Новый порядок ужесточает требования подготовки к отопительному сезону, добавляет новые виды работ со стороны управляющих и теплоснабжающих организаций. Советы многоквартирных домов участвуют в приемках работ по подготовке к отопительному сезону и подписывают акты. Для предотвращения злоупотреблений со стороны управляющих организаций, введение значительных законодательных изменений влечет необходимость усиленной просветительской и разъяснительной работы с активистами в многоквартирных домах.
Реализация проектов "Зимний дом, зимний двор" показала, что создание дополнительного способа коммуникации для жителей помогает оперативнее решить проблемы связанные с обслуживанием домов в зимний период. В домах где были проведены мониторинги готовности к отопительному сезону не возникло проблем в зимний период, а члены советов МКД и активисты ТОС принявшие участие в обучающих семинарах смогли применить свои знания на практике взаимодействия с обслуживающими организациями.

География проекта

Тульская область

Целевые группы

1. Жители многоквартирных домов на территории Тульской области (активисты советов домов или ТОС и жители сталкивающиеся с проблемами в ЖКХ)