Проекты

Краткое описание

Данный проект нацелен на оказание юридической помощи населению сельских территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов Кузбасса (шорцев и телеутов), в том числе жителям удалённых и труднодоступных населённых пунктов.
В настоящее время представители КМН сталкиваются с трудностями ведения традиционной хозяйственной деятельности из-за недостаточной информированности о своих правах и отсутствия чётких границ населённых пунктов, на территорию которых претендуют национальные парки и промышленные компании. (см., например https://vk.com/wall-212763822_424, https://atr42.ru/arhitektor/pzz/2023/zakljuchenie_o_rezultatakh_publichnykh_slushanij_u.pdf)
Проект призван решить комплекс задач, который позволит повысить защищённость жителей территорий традиционного проживания КМН. Это связано с сохранением их как отдельных народов, так как их традиционные системы хозяйствования являются естественной средой воспроизводства этнической культуры.
Структурно мероприятия проекта включают в себя:
1. Установление границ населённых пунктов. С помощью аппарата Геоскан 201 (имеется собственный аппарат и сертифицированный пилот-оператор) будут установлены и официально зарегистрированы границы не менее 120 сельских населённых пунктов Таштагольского, Междуреченского и Беловского районов, где традиционно проживают шорцы и телеуты.
2. Организация центра правовой помощи КМН. Центр правовой помощи будет работать в формате как личного приёма, так и телефонной горячей линии. За время реализации проекта не менее 400 представителей КМН посетят центр правовой помощи; также не менее 400 представителей КМН обратятся на горячую линию.
3. Выпуск сборника правовой информации. Будет выпущено не менее 700 экземпляров сборника, которые будут распространены в районах традиционного проживания и на правовых семинарах. Впервые информационный материал такого плана будет доставлен в каждую школу и библиотеку в трёх целевых районах. Также сборник будет опубликован в интернете.
4. Проведение правовых семинаров. Предполагается участие не менее 150 человек в Новокузнецке и 40 человек в Таштаголе. Семинары позволят установить коммуникацию по рабочим вопросам между КМН, органами власти, промышленными компаниями и прочими заинтересованными сторонами, также КМН смогут получить консультацию у экспертов из других регионов.
Проект направлен на повышение защищённости коренных малочисленных народов Кузбасса (шорцев и телеутов) путем оказания юридической помощи, установления границ населённых пунктов, организации центра правовой помощи и проведения правовых семинаров. Идея проекта - сохранить эти народы как отдельные этнические группы, поскольку их традиционная хозяйственная деятельность является средой воспроизводства их культуры. Проект охватит более 800 представителей КМН, установит границы более 120 населенных пунктов и выпустит сборник правовой информации, который будет доступен как в печатном, так и в электронном виде.

Цель

1. Реализовать в Кемеровской области — Кузбассе комплекс мероприятий, направленных на повышение защищённости прав коренных малочисленных народов — шорцы и телеуты

Задачи

1. Установить коммуникацию по рабочим вопросам между КМН, органами власти, промышленными компаниями и прочими заинтересованными сторонами.
2. Содействовать практической реализации прав коренных малочисленных народов Кемеровской области – Кузбасса и всех жителей удалённых и труднодоступных населённых пунктов.
3. Осуществить правовое просвещение представителей коренных малочисленных народов Кемеровской области – Кузбасса.

Обоснование социальной значимости

Согласно Всероссийской переписи населения 2021 г. в Кузбассе проживают более 10000 представителей коренных малочисленных народов (8324 чел. – шорцы, 2060 чел. – телеуты). Значительная часть КМН проживают за пределами городской инфраструктуры, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность, в отдельных поселениях отсутствует даже электричество. Численность КМН снизилась по сравнению с 2010 г. (10672 чел. – шорцы, 2520 чел. – телеуты). Снижение численности шорцев хорошо видно на примере исчезающих национальных посёлков Горной Шории. Совет старейшин шорского народа проводит постоянную работу по сохранению и развитию национальных посёлков.
В настоящее время коренные малочисленные народы Кузбасса сталкиваются со следующими проблемами в реализации своих прав:
1) Земельные права:
Возникают спорные моменты в связи с наличием заповедной зоны, которая может оказаться прямо на территории огорода. Нарушения прав коренных малочисленных народов связаны с недостаточной информированностью о том, где находится граница Шорского национального парка, который в настоящее время обсуждается и переопределяется путем межевания. Отсутствует возможность привлечения специалистов по геодезическим услугам и предоставления информации администрации. Представляется возможным проведение межевания с участием жителей, чтобы установить ясные границы, ведётся обсуждение границ отдаленных населённых пунктов, однако отсутствуют организации, способные предоставить населению социальные безвозмездные услуги.
2) Коренные малочисленные народы сталкиваются с нарушением своих прав со стороны недобросовестных недропользователей. КМН вынуждены бороться за свои права, чтобы защитить свои территории от угольщиков и золотодобытчиков, которые негативно влияют на их жизнь и окружающую среду.
3) Коренные малочисленные народы сталкиваются с трудностями при осуществлении своего законного права на традиционную охоту и рыболовство, включая территорию Шорского национального парка.
4) Экологические проблемы. Деятельность предприятий и незаконные вырубки деревьев, включая кедр, приводят к загрязнению окружающей среды и уничтожению природных ресурсов, которые являются основой для существования шорцев и телеутов. Ещё одной проблемой является браконьерство, которое наносит ущерб местным экосистемам и традиционной охоте.
Сохранение традиционных способов хозяйствования и экологической обстановки являются важными аспектами для сохранения культуры и идентичности КМН, поэтому необходимо разработать эффективные меры и стратегии, которые помогли бы решить данные вопросы и обеспечили устойчивое развитие коренных малочисленных народов. Необходима реализация комплекса мер и мероприятий, направленных на решение базовых вопросов, связанных с реализацией прав КМН, закреплённых в законодательстве.

География проекта

Кемеровская область — Кузбасс (Таштагольский, Междуреченский, Беловский районы, г. Новокузнецк)

Целевые группы

1. представители коренных малочисленных народов Кемеровской области — Кузбасса — шорцы и телеуты
2. жители сельских населённых пунктов Кемеровской области — Кузбасса (в т.ч. удалённых и труднодоступных)