Проекты

Краткое описание

Проект направлен на реализацию ст. 48 Конституции РФ "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно"; Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и закона Липецкой области от 01.03.2013 г. № 132-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области».
Настоящий проект является логическим продолжением успешно реализованного в 2020 – 2021 гг. проекта «Доступная юридическая помощь, как фактор повышения качества жизни людей», который был ориентирован на сельские поселения с численностью жителей порядка 1000 чел. Новый проект направлен на охват сельских поселений с численностью жителей до 500 чел.
Проект, как и предыдущий, реализуется во всех 18 районах Липецкой области. Новое - осуществление 108 выездных приемов в малых поселениях. За поездку предполагается посещение 2 новых сельских поселений. При этом в 18 районных газетах в течение первых 9 месяцев по 2 раза в месяц печатаются объявления о бесплатной юридической помощи и номера телефонов "скорой"юридической помощи от ЛООП "Защита".
Также отличием данного проекта от предыдущего является оказание на выезде не только консультаций, но и иных юридических услуг льготным категориям граждан, которые определенны в законе "О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области", вплоть до их защиты в судах.
К результатам выездных приемов относятся и консультации по телефону на звонки из сельских поселений, а также вытекающие из этого иные бесплатные юридические услуги вплоть до представления интересов льготника в суде.
Во время выездных приемов в сельских поселениях будут распространяться номера телефонов бесплатной юридической помощи наряду с регулярными аналогичными объявлениями в районных газетах.
Информационно – организационную поддержку проекту, как и в предыдущем, окажут Уполномоченный по правам человека в Липецкой области, ассоциация "Союз муниципальных образований Липецкой области" в соответствии с заключенными Соглашениями, а также администрации районов и сельских поселений, библиотеки.
Во время приемов селян юристы консультируют по вопросам, изучают необходимые документы, доводят до посетителей алгоритм юридически правильного поведения в конкретных ситуациях, порядок сбора и получения нужных документов (доказательств), определяются с видом дальнейшей юридической помощи.
В среднем в каждый район организуется по 10 выездов юристов, всего - 180. Из опыта реализации предыдущего проекта за прием обслуживается в среднем 3 чел. и оказывается до 3 услуг каждому посетителю (результат недоступности юридической помощи на селе).
Реализация проекта позволит впервые оказать доступную юридическую помощь порядка 540 жителям малых сельских поселений: 1620 консультаций и 500 иных бесплатных юридических услуг, вплоть до представления интересов льготных категорий граждан в судах.

Цель

1. Содействие в реализации ст. 48 Конституции РФ и закона Липецкой области от 01.03.2013 г. № 132-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» для жителей сельских поселений Липецкой области.

Задачи

1. Повышение качества жизни целевой группы граждан через обеспечение доступности юридической помощи по месту проживания.

Обоснование социальной значимости

Исследования НАФИ «Правовая грамотность россиян: на пути построения гражданского общества» в 2018 г. показали, что индекс правовой грамотности - сводный показатель, учитывающий всё многообразие знаний, навыков и установок в сфере защиты прав составил 54 п.п. из 100 возможных. Это следствие правовой неграмотности и квалифицированной юридической помощи.
Правовая неграмотность сельского населения, отсутствие юристов по месту жительства, недостаток средств, отчужденность от ИНТЕРНЕТ, боязнь судов – причины стресса и дискомфорта при возникновении юридических проблем. Люди не знают, куда обращаться за юридической помощью, как правильно вести себя в конфликтных ситуациях, какие документы и где получить для разрешения спора, как готовиться и защищать свои интересы и права в суде. Особенность работы с пожилыми людьми заключается ещё и в необходимости больших затрат времени, связанных с особенностями изложения и восприятия ими юридически значимых фактов. В Липецкой области сельское население составляет порядка 400 тыс. чел. или 35,4%.
Работа с жителями сельских поселений численностью порядка 1000 чел. (45% поселений) проводилась по проекту «Доступная юридическая помощь, как фактор повышения качества жизни людей» (2020 – 2022 гг.). Положительная оценка юристов ЛООП «Защита» в анкетах библиотек, подтвердилась ростом телефонных обращений сельских жителей в ЛООП «Защита» после выездов на места с 18% до 68% от общего количества.
На выездах оказывались бесплатные юридические консультации, давались советы по составлению заявлений, обращений, претензий.
Целевой группой нового проекта «Доступная юридическая помощь для сельских жителей, как фактор повышения качества их жизни» являются жители сел и деревень с численностью до 500 чел. (180 населенных пунктов). Закон Липецкой области от 01.03.2013 г. № 132-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» для сельского населения не реализуется и люди о нем не знают. Основная причина этого – большой недостаток юристов в районах области, а которые есть - сосредоточены в районных центрах. В государственную систему бесплатной юридической помощи в Липецкой области входят 47 адвокатов, из которых 24 – в г. Липецке, остальные - в муниципальных центрах. В 8 районах их вообще нет. Только по 2 часа в месяц выделяется адвокатами государственной системы для льготных категорий граждан, при этом, почти 70% селян живут далеко от районных центров.
Такова «доступность» бесплатной юридической помощи в регионе.
На практике необходимы первичные личные консультации с изучением документов. Далее возможно общение с клиентами по телефону (доступные всем), по интернет и skype.
Во время выездных приемов вопросы от достаточного количества пожилых и одиноких людей требуют судебного разбирательства. Люди выражали благодарность за консультацию, но в глазах была обреченность неисполнения. Причина одна - недоступность правосудия из-за отсутствия средств, юристов, невозможности самостоятельных действий, боязни судов,
Поэтому, администрации всех 18 муниципальных районов области в анкетах Уполномоченного по правам человека в Липецкой области (партнер проекта) на вопрос: «Следует ли организовать работу по оказанию бесплатной юридической помощи, вплоть до предоставления интересов граждан в суде, жителям сельских поселений на местах в соответствии с законом «О бесплатной юридической помощи в Липецкой области?» в 100% ответили «ДА».
При ЛООП «Защита» с 2012 г. работает единственный при СО НКО негосударственный центр бесплатной юридической помощи, юристы которого включены в проект. Однако, средств от благотворительной юридической деятельности не хватает на поездки и оплату труда юристов.
ЛООП "Защита" является первой в России СО НКО со статусом "исполнитель общественно полезной услуги "содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи". Ежегодно юристы ЛООП «Защита» обслуживают на благотворительной основе около 1000 жителей Липецкой области, среди которых льготные категории составляют более 63%. Благодаря же реализации проекта «Доступность юридической помощи, как фактор повышения качества жизни людей», 3904 чел. из 45% сельских поселений области получили 4927 бесплатных юридических услуг. Экономия средств для граждан составила порядка 7 млн. руб. (из расчета 1800 руб./чел.).
Для логического завершения усилий, направленных на повышение доступности правосудия для сельских жителей необходимо, хотя бы раз, организовать очные приемы и для сельских жителей малых поселений, чем вселить в них уверенность получения помощи в момент ее необходимости и в дальнейшем. Тем самым, повысить комфортность их бытия при возникновении спорных ситуаций.
На это направлен проект «Доступная юридическая помощь для сельских жителей, как фактор повышения качества их жизни», охватывающий небольшие села и деревни с численностью жителей до 500 чел. Настоящий проект является логическим продолжением реализованного проекта «Доступность юридической помощи, как фактор повышения качества жизни людей».

География проекта

г. Липецк, муниципальные районы Липецкой области: Воловский, Грязинский, Данковский, Добринский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Лебедянский, Лев-Толстовский, Липецкий район, Становлянский, Тербунский, Усманский, Хлевенский, Чаплыгинский.

Целевые группы

1. Жители сельских поселений с численностью до 500 чел. муниципальных районов Липецкой области