Проекты

Краткое описание

В Республике Дагестан социально уязвимые категории граждан сталкиваются с трудностями при реализации социальных прав. Люди с инвалидностью, пациенты с тяжёлыми и хроническими заболеваниями, участники специальной военной операции и члены их семей, малоимущие и многодетные семьи получают отказы в назначении выплат и льгот, обеспечении техническими средствами реабилитации, предоставлении медицинской помощи, решении жилищных и трудовых споров. Для большинства из них услуги коммерческих юристов финансово недоступны, а действующие механизмы бесплатной юридической помощи не обеспечивают комплексного сопровождения дел до фактического восстановления нарушенного права.
Проект направлен на обеспечение доступной и результативной правовой защиты для жителей Республики Дагестан. Он реализуется на базе правовой практики МРОО «Монитор пациента», осуществляющей сопровождение обращений граждан с 2016 года и имеющей опыт юридических консультаций, досудебной и судебной защиты социальных прав в основном по направлению медицины и ЖКХ, но объем запроса шире, который из за ограниченных ресурсов не удается охватить .
В рамках проекта будет обеспечено функционирование центра бесплатной юридической помощи в г. Махачкале, будут расширены направления правовой поддержки, работа горячей линии для всей республики, проведение информационно-просветительских площадок "Территория право": 2 семинара для Благотворительных фондов и общественных организации, 6 открытых площадок в городах Махачкала, Дербент и Хасавюрт с охватом прилегающих городов и муниципальных образований. Будет издано и распространено информационно-методическое пособие 300 Х и цифровая версия.
В течение 12 месяцев юридическую помощь получат не менее 2000 граждан. Будет подготовлено и направлены не менее 500 правовых документов по 200 обращениям и обеспечено судебное сопровождение 60–75 социально значимых случаев, Не менее 70% из которых завершатся положительным правовым результатом, подтверждённым фактическим назначением предусмотренных законом мер социальной поддержки или решениями судов.
Проект сочетает индивидуальное сопровождение обращений, правовое просвещение и взаимодействие с партнёрскими некоммерческими организациями, что позволит не только восстановить нарушенные права конкретных граждан, но и укрепить региональную систему правовой помощи через подготовку обобщённых предложений по совершенствованию практики реализации социальных прав на региональном уровне
Реализация проекта обеспечит реальный доступ социально уязвимых граждан к квалифицированной юридической защите, повысит доверие к правовой системе, снизит риск утраты социальных гарантий, расширяет доступ граждан и НКО к инструментам защиты своих прав и повышает эффективность реализации гарантий, предусмотренных законодательством РФ и повысит устойчивость механизмов защиты прав в Республике Дагестан.

Цель

1. Обеспечить доступ к бесплатной квалифицированной юридической помощи не менее чем 2000 социально уязвимым гражданам Республики Дагестан в том числе участники СВО в сфере здравоохранения, социального обеспечения, жилищных и трудовых гарантий, включая правовое сопровождение.

Задачи

1. Создать условия для функционирование системы бесплатной юридической помощи в г. Махачкале с возможностью очного, дистанционного и телефонного консультирования граждан, включая приём и регистрацию обращений.
2. Обеспечить досудебное и судебное сопровождение обращений граждан из числа целевой аудитории, включая подготовку правовых документов и представительство интересов в государственных органах и судах.
3. Обеспечить территориальную доступность бесплатной юридической помощи посредством проведения информационно-просветительских и выездных юридических приёмов в городах Махачкала, Дербент и Хасавюрт с охватом муниципальных образований, расположенных в соответствующих зональных округах Республики Дагестан
4. Обеспечить информирование социально уязвимых граждан и партнёрских организаций о механизмах защиты социальных прав посредством проведения просветительских мероприятий и подготовки и распространения разъяснительных материалов, видеороликов и публикаций.

Обоснование социальной значимости

Республика Дагестан характеризуется высокой социальной нагрузкой на систему здравоохранения и социальной защиты населения. В регионе проживает значительное количество граждан, относящихся к социально уязвимым категориям: люди с инвалидностью, пациенты с хроническими и тяжёлыми заболеваниями, участники специальной военной операции и члены их семей, многодетные и малообеспеченные семьи, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Для данных категорий граждан обеспечение реальной доступности социальных гарантий и медицинской помощи является критически важным условием сохранения качества жизни.
Согласно официальной информации Минздрава Дагестана, в регионе реализуются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, включая льготное лекарственное обеспечение, поддержку инвалидов, мобилизованных граждан и членов их семей (официальный сайт Минздрав РД, раздел «Меры социальной поддержки» – https://minzdrav.e-dag.ru/activities/mery-sotsialnoy-podderzhki-).
Вместе с тем, в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в РД отмечаются обращения граждан по вопросам реализации социальных и медицинских прав, что свидетельствует о сохраняющейся потребности в правовом сопровождении и консультировании (Доклад Уполномоченного по правам человека в РД – https://map.ombudsmanrf.org).
Дополнительным фактором является уровень правовой информированности населения. Для регионов СКФО характерна недостаточная правовая грамотность граждан. Опыт ассоциации Благотворительных организации Дагестана показывает что в вопросах реализации социальных гарантий, оформления статусов, получения выплат и взаимодействия с органами государственной власти низкий уровень правовой информированности граждан затрудняет самостоятельную защиту прав и увеличивает риск отказов по формальным основаниям и к сожалению сотрудники благотворительных организаций не всегда могут оказать квалифицированную помощь.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД («Дагестан в цифрах – 2024») Социально-экономические показатели региона, объективно усиливают уязвимость отдельных категорий граждан и ограничивают их возможности по обращению за платной юридической помощью (Росстат по РД – https://05.rosstat.gov.ru).
Несмотря на накопленный опыт и устойчивую практику сопровождения дел МРОО "Монитор пациента" , ресурсы организации ограничены. Основной объём работы сосредоточен на вопросах медицинской защиты и ЖКХ, но практика правовой деятельности организации показывает устойчивый и ежегодно возрастающий спрос на бесплатную юридическую помощь в различных сферах, которые охватываются в ограниченном объёме: отказы в назначении социальных выплат, пенсий и иных мер соцподдержки; нарушение гарантий участников СВО и членов их семей; решение споров о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий; трудовыми спорами, включая незаконные увольнения, отказ в трудоустройстве лиц с инвалидностью, . защита социальных прав. Граждане обращаются по вопросам, связанным с: нарушениями сроков установления инвалидности и пересмотра (ИПРА); нарушениями при предоставлении жилья инвалидам, детям-инвалидам, участникам СВО и членам их семей
отказами в льготном лекарственном обеспечении и предоставлении (ТСР, нарушениями прав пациентов при получении бесплатной медицинской помощи и отказами в предоставлении санаторно-курортного лечения и т.д.
Наличие нормативно закреплённых мер социальной поддержки не всегда обеспечивает их фактическую реализацию без квалифицированного правового сопровождения. Многие граждане сталкиваются с необходимостью юридических консультаций, подготовки процессуальных документов, обжалования решений органов власти, судебной защиты своих прав. Таким образом, в Дагестане сохраняется объективная потребность в доступной, системной и профессиональной бесплатной юридической помощи.
Реализация проекта это не продолжение текущей деятельности, а позволит Расширить направления работы организации и территориальный охват, Повысить правовую грамотность специалистов благотворительных и общественных организаций и наладить взаимодействие с ними; обеспечить консультационную поддержку не менее чем 2000 гражданам по средствам горячей линии и выездных просветительских площадок; осуществить правовое сопровождение не менее 200 сложных случаев с подготовкой 500 документов; инициировать судебную защиту в 60–75 случаях; добиться положительного результата не менее чем в 70% судебных дел;
, систематизировать типовые нарушения социальных прав и подготовить методические материалы для дальнейшего повышения правовой грамотности населения,,
сформировать обобщённый анализ типовых нарушений для совершенствования практики их защиты на региональном уровне
Проект направлен на содействие реализации уже предусмотренных законодательством РФ социальных гарантий и повышение доступности правовой защиты для социально уязвимых категорий граждан

География проекта

Проект реализуется на территории Республики Дагестан с обеспечением охвата как столицы региона, так и удалённых муниципальных образований. Основная площадка реализации проекта — г. Махачкала, где организуется функционирование центра бесплатной юридической помощи и многоканальной горячей линии. Выбор Махачкалы обусловлен административной концентрацией органов государственной власти, судебных инстанций и профильных ведомств, что обеспечивает оперативность правового сопровождения обращений и взаимодействия с государственными структурами. Предусмотрены выездные приёмы в г. Дербент и г. Хасавюрт . Выбор указанных городов охватывает значительное число жителей, проживающих за пределами столицы.

Целевые группы

1. Целевой аудиторией проекта являются социально уязвимые категории граждан в том числе участники СВО и члены их семей, проживающие Республики Дагестан, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи для защиты социальных прав в сфере здравоохранения, социального обеспечения, жилищных и трудовых гарантий.