Проекты

Краткое описание

Проект является логическим продолжением социального проекта "ТОСовский призыв!", реализованного организацией в 2017-2018 годах (поддержанного Фондом президентских грантов). Но в данном проекте акцент сделан на расширение географии проекта - по многочисленным просьбам участников практических семинаров 2015-2018 годов от данных муниципалитетов образовательные модули впервые будут проходить в городах Ливны и Мценск (два наиболее крупных города после областного центра).
Наиболее объемный блок проекта – это теоретические образовательные модули, которые будут проходить в трех городах Орловской области. Потенциальные и действующие активисты ТОС в рамках еженедельных занятий клубов выходного дня «А, ну-ка, ТОСовцы!» получат актуальные правовые знания об основах деятельности ТОС, возьмут на вооружение зарекомендовавшие себя социальные практики деятельности ТОС в Орловской области и других субъектах Российской Федерации, сформируют и закрепят коммуникативные и цифровые компетенции, необходимые для эффективного взаимодействия с внешней средой. Всего в рамках предполагается обучение 768 активистов (город Орел – 192 слушателя, Ливны и Мценск по 288 слушателей). Всего в проекте запланировано 6 ежеквартальных образовательных модулей (1 модуль составляет 12 занятий по субботам и воскресеньям).
В период с мая по ноябрь 2020 года в проекте запланировано проведение четырех практических выездных семинаров в муниципальных образованиях Орловской области, что позволит наиболее активным слушателям проекта познакомиться с лучшими социальными практиками работы ТОС в муниципальных образованиях Орловской области, расширит горизонтальное взаимодействие на основе развития новых деловых контактов. Также состоится укрепление вертикального взаимодействия с представителями органов местного самоуправления Орловской области. В целом формат поможет популяризация деятельности ТОС в СМИ.
Продолжиться развитие публичной информационной системы, нацеленной на выявление и публичное представление зарекомендовавших себя гражданских и социальных практик территориального общественного самоуправления Орловской области, актуальной нормативной и справочной информации в сфере ТОС в сети Интернет по адресу: гражданский-диалог.рф, а также будет организована работа «Горячей линии» по вопросам ТОС и смежных вопросов сферы ЖКХ.
В условиях пока не раскрывшегося потенциала функционирования института территориального общественного самоуправления в Орловской области «ТОСовский призыв!» (Региональный центр развития территориального общественного самоуправления Орловской области) продолжает решать одну из ключевых проблем развития ТОСов в регионе: расширяет и укрепляет их кадровый потенциал за счет формирования компетенций потенциальных и действующих активистов органов ТОС, необходимых для эффективного горизонтального и вертикального взаимодействия с внешней средой.

Цель

1. Развитие и укрепление кадрового потенциала территориального общественного самоуправления Орловской области на основе стимулирования и укрепления горизонтального и вертикального взаимодействия, обучения коммуникативным и цифровым компетенциям 768 потенциальных и действующих гражданских активистов, членов советов и комитетов ТОС, членов КРК и ревизоров ТОС, уличкомов и старост сельских поселений

Задачи

1. Формирование и закрепление правовых, коммуникативных, цифровых компетенций 768 потенциальных и действующих гражданских активистов, членов советов и комитетов ТОС, членов КРК, ревизоров ТОС, уличкомов, старост сельских поселений в рамках еженедельных занятий клубов выходного дня «А, ну-ка, ТОСовцы!».
2. Развитие и укрепление горизонтального и вертикального взаимодействия 768 потенциальных и действующих активистов ТОС на основе деятельности клубов выходного дня «А, ну-ка, ТОСовцы!» и проведения практических выездных семинаров в муниципальных образованиях Орловской области.
3. Выявление и публичное представление зарекомендовавших себя гражданских и социальных практик территориального общественного самоуправления Орловской области, актуальной нормативной и справочной информации в сфере ТОС в сети Интернет по адресу: гражданский-диалог.рф, работа "Горячей линии"

Обоснование социальной значимости

Более 15 лет общественные отношения в сфере территориального общественного самоуправления регулируются 131 Федеральным законом. Несмотря на правовые условия, созданные законодателем для развития данного института местного самоуправления, этот механизм самоорганизации населения в ряде регионов, в том числе в Орловской области, по-сути, остается в зачаточном состоянии, имея при этом огромный конструктивный потенциал.
Орловская область сегодня – аграрный регион, почти потерявший в 90-ые промышленность, перенаселенный, с перманентным социальным конфликтом, выражающимся в недоверии или апатии основной массы населения к инициативам органов публичной власти.
В условиях давления на политическую систему России геоэкономических и геополитических факторов, ТОС является мощнейшим социальным ресурсом повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения легитимности публичной власти, укрепления взаимодействия публично-властных и общественных интересов.
Формирование территориального общественного самоуправления в Орловской области сталкивается с рядом проблем, ключевыми из которых являются: кадровый голод, вытекающий из отсутствия механизма выявления и обучения потенциального или действующего актива ТОС, недостаточная информированность населения о конструктивном потенциале ТОС.Наряду с нормативно-правовой базой важно совершенствовать социальную практику функционирования ТОС.
Усилия организации и органов власти в предыдущие годы уже заметны: увеличение количества ТОС с 342 в 2014 году до 394 в 2018. Существующие ТОС становятся более активными в своей деятельности. Появляются ТОСы в поселках городского типа, где активность жителей и осознание собственных возможностей возрастает. Впервые в Орловской области в г.Новосиль в 2018 году был зарегистрирован ТОС в форме юридического лица. Жители все больше понимают возможности своей активности через механизмы ТОС как, например, в наведении порядка на своей территории в тесном взаимодейстсвии с органами власти (контроль и корректировка программ "Комфортная городская среда", "Развитие сельских территорий").
Вполне закономерно ,что в 2017 году в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017 № Пр-1773 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано создать условия для развития территориального общественного самоуправления.

География проекта

Орловская область

Целевые группы

1. Потенциальные и действующие активисты, члены советов и комитетов территориального общественного самоуправления, членов контрольно-ревизионных комиссий и ревизоров ТОС, старост и уполномоченных ТОС.
2. Пенсионеры